今年以来，在市局党委和县委、县政府的坚强领导下，湖口生态环境局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，紧扣全年生态环境保护任务，全县生态环境保护工作取得新成效，现将工作情况汇报如下。
一、2025年工作开展情况
（一）充分发挥党建引领作用，干部队伍建设持续深化。
一是扎实开展学习教育。切实履行局党组全面从严治党主体责任，累计召开党组（扩大）会21次、全面从严治党专题会议2次，严格落实“三重一大”集体决策制度，始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会议“第一议题”，组织局党组理论学习中心组专题学习8次，持续强化思想理论武装。党支部顺利完成换届选举，新支部班子履职到位，严格落实“三会一课”制度，党支部开展各类活动12次，着力提升党员干部综合素养。二是持续推进作风建设。深入开展中央八项规定精神学习教育，坚持“学查改”一体推进，党支部依托“三会一课”、主题党日、党支部集中学习、书记讲党课、微党课等多元载体，将中央八项规定及其实施细则精神纳入常态化学习重点。组织党员干部全面开展自查自纠，班子成员对照28个方面问题深入查摆，通过集中排查梳理出7个突出问题，现已全部完成整改；参照“作风建设提升年”专项行动的4个方面16个问题，以更高标准、更严要求深入查找在作风建设方面存在的问题和具体表现，今年以来共排查问题4个，均已做到立行立改并长期坚持；牢牢把握“三年集中整治、今年是关键”的工作要求，推动集中整治工作常态化、长效化，围绕重点领域共排查问题4个，目前均已按照既定整改措施完成整改；持续加强干部作风建设，着力营造风清气正的干事创业氛围。严肃规范党内政治生活，认真组织开展批评与自我批评，常态化开展谈心谈话、干部作风督查等，及时发现并指出苗头性、倾向性问题，明确改进方向。三是守牢意识形态阵地。全年召开意识形态工作形势分析会2次，持续加强“两微”平台管理，主动挖掘做好信息宣传工作，《中国环境报》等国家新闻媒体采用我县稿件5篇，荣获中国环境报社宣传工作先进单位；切实营造浓厚宣传氛围，推动全社会树立绿色、低碳、环保的生活理念。与九江学院合作开展“六五环境日”系列宣传活动，举办环保设施公众开放日活动；积极参与“美丽中国，我是行动者”优秀案例评选活动，湖口江豚湾获评全省学校生态环境教育先进典型案例。
（二）污染防治攻坚纵深推进，生态环境质量持续向好。
一是深入打好蓝天提升攻坚战。2025年湖口县中心城区PM2.5平均浓度28微克/立方米，优良天341天，优良率93.4%，优于国家二级标准；坚持管控与减排协同发力，落实“作战指挥、分析研判、预警提醒、调度落实”等4项工作制度，深入推进“五源同治”；深挖企业减排潜力，推动15家企业投入2.16亿元开展35个大气提质增效减排项目，帮助企业申报中央大气治理资金项目6个，涉及中央大气治理资金6400余万元；推进企业绩效分级“创B争A”，帮扶25家企业动态更新绩效分级材料，成功指导九钢创”B“级企业。二是深入打好碧水提升攻坚战。2025年1月-12月，鄱阳湖出口断面总磷浓度0.049mg/L，省控彭泽红光村断面Ⅱ类水质优良率达100%。全力推进鄱阳湖总磷污染控制与削减，投入1.96亿元实施南北港、流芳河、马影港等流域6个水环境治理项目；强化入河排污口精细化监管，制定并印发《湖口县入河排污口分类整治方案》，开展沿湖入河排污口分级排查溯源，持续推进县城生活污水处理厂尾水提质增效工作，排口总磷年均浓度0.047mg/L，同比改善12.1%。三是深入打好净土提升攻坚战。加强农污设施建设与运维，将全县151座农村生活污水处理设施纳入第三方集中运维，完成16个农村环境综合整治任务，投入4500万元实施污水管网及配套设施建设工程项目；强化园区地下水监管，湖口高新技术产业园区地下水环境状况详细调查及风险评估项目已完成验收，积极申报2025年第二批地下水污染防治资金项目；完成湖口县“十四五”时期“无废城市”建设项目任务，创建1个“无废工厂”；加强土壤环境监测和风险评估，重点建设用地安全利用率达100%。
（三）生态环境服务精准发力，绿色发展动能不断增强。
一是强化项目思维，夯实绿色根基。扎实推进EOD项目落地，探索实现生态环境治理与产业经济发展充分融合；积极争资争项，今年共实施重点项目13个，争取项目资金达3.24亿元；强化项目全周期管理，建立项目环评服务台账，对我县2025年185个重大项目进行逐一梳理、对接。二是强化创新思维，优化涉企服务。强化靠前服务，积极落实一次性告知制，实行容缺受理、即来即审，组建重大项目环评服务小组，推行管家式服务，构建“评估-联审-公示”全流程并联审批机制，助力项目快速落地。今年以来审批项目30个，在项目招商阶段，提前服务，通过联审备案机制超前对接项目103个，指导企业办理环评；创建清洁生产示范企业，完成了元龙、辙炜2家企业清洁生产审核及验收。三是强化底线思维，完善要素保障。全面推进排污许可证核发与登记工作。噪声及固废全面纳入排污许可管理，170余家企业排污登记更新，实现固定污染源排污许可全覆盖；完成高新园区新一轮扩区调区规划环评和长江湖口_彭泽保留区纳污能力复核研究，为项目建设提供坚实要素保障。四是强化服务思维，推进美丽建设。加快推进示范创建，持续擦亮绿色发展底色，成功获评国家生态文明建设示范区；与九江学院资源环境学院共建九江市湖口美丽建设培训学院，今年以来，围绕习近平生态文明思想、生态文明建设政策、美丽创建实践等核心内容，已开展主题培训5次；积极申报省级美丽细胞示范案例，1个美丽村庄、1所美丽学校、3家美丽工厂入选2025年省级美丽细胞创建示范案例。
（四）监管效能不断提升，监测监管能力建设加快推进。
一是提升监测能力。湖口县级监测能力提升项目已落实资金637.58万元。结合市局工作计划和湖口县园区特征因子的监测需要，制定了监测能力建设方案，明确资质扩项和上岗证考核计划，目前已取得169项CMA资质，已完成2025年骨干站建设目标。二是加强执法监管。结合日常工作实际需求，共投入资金433.62万元推进执法装备建设。执法装备标准化建设项目与特色化建设项目均已完成采购招标，进一步深化“智慧执法”，组织全体执法人员开展新式装备培训，并完成装备验收工作。三是规范执法流程。建立健全“发现问题—指导整改—跟踪问效”的闭环式执法监管机制，严格落实入企线下线上审批报批及入企扫码制度；实施审慎包容监管，2025年累计指导整改问题35个，减免处罚金额超72.1万元；对严重环境违法行为依法予以严厉打击，今年下达行政处罚决定书15件，罚款192.6余万元，办理生态环境损害赔偿案件6件。
（五）扎实推进各类问题整改，环境安全底线持续筑牢。
一是压实督察整改主体责任。2024年中央第三轮生态环境保护督察反馈我县的2个个性问题均已完成整改并销号，督察期间交办的14件信访件已全部办结并销号；2023年第二轮省生态环境保护督察反馈我县的6个个性问题已全部完成整改并销号，督察期间交办的21件信访件已全部办结并销号；2024年省鄱阳湖总磷污染防治生态环境保护专项督察反馈我县的7个个性问题已全部完成整改并销号。二是解决各类生态环境问题。深入开展“利剑行动”“扫雷行动”等专项执法检查，通过“双随机、一公开”形式检查企业195家次，出动执法人员585人次；依托12345等平台，全面加强信访案件排查调处力度，截止目前共受理环境信访案件165件，已办结案件满意率达100%；采用“线上答疑+线下帮扶”方式，组织执法人员和技术团队深入企业实施现场帮扶指导。累计帮扶企业20家，检查发现环境问题100余个。三是强化园区应急管理能力。建成化工园区水环境应急三级防控体系，湖口高新技术产业园沿江水环境风险防范典型案例入选生态环境部2024年工业园区水环境管理典型案例名单，园区顺利通过生态环境部“一园一策一图”试点验收。
二、问题与不足
一是干部作风建设仍需进一步强化。局党组管党治党力度尚显不足，作风建设推进不够深入，组织生活实效性有待增强，干部职工日常管理仍需加强；内控制度落实亟待加强，落实中央八项规定精神存在风险，公务接待中流程不规范、标准执行不严格等现象仍个别存在。
二是环境质量改善成效尚不稳固。大气污染物排放总量依然偏高，企业治污内生动力不足，空气质量受外部输入与不利气象条件影响易出现反弹，大气质量排名在全省靠后位置的现状不易改变；鄱阳湖总磷浓度持续达标压力大，内湖治理项目推进偏慢；土壤与农村环境治理存在短板，部分设施老化、运维成本高，园区地下水历史遗留问题整治难度大。
三是服务高质量发展水平仍需加强。环评与执法联动不足，对小微企业政策指导覆盖面仍需拓展，重大项目全周期帮扶力度有待加强，绿色转型服务支撑仍需强化；生态产品价值实现路径仍需拓宽，企业主动治污的激励机制尚不完善，推动经济社会发展全面绿色转型的基础需要进一步夯实。
四是监测监管能力水平有待提升。执法装备智能化水平不高，非现场监管能力偏弱；监测监管的数字化、智能化水平与精准、科学、依法治污的要求相比仍有差距，面对新业态、新污染物等监管需求，现有技术手段和人才储备仍显不足，生态环保队伍在专业素养、技术应用和综合执法能力方面有待持续加强。
五是环境风险防控体系仍需完善。部分督察问题整改不彻底，存在反弹风险；园区风险隐患仍较突出，化工园区基础建设仍需加强，环境安全基础仍显薄弱；生态环境部门与园区管委会、乡镇的执法合力有待加强，跨部门协同监管机制尚未完全建立，部门单打独斗现象仍然存在。
三、2026年工作计划
一是强化党建引领促融合。持续深化政治理论学习，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神作为首要政治任务，着力推动党建与业务深度融合，找准党建工作与业务工作的结合点和着力点，引导党员干部在污染防治、督察整改、服务企业等重点工作中发挥先锋模范作用；持续巩固拓展作风建设成果，坚决纠治形式主义、官僚主义、违规吃喝等问题，以过硬的作风保障各项工作任务落到实处，不断提升党组织的凝聚力和战斗力；坚持问题导向，进一步深挖细挖问题线索，大力推进集中整治工作见行见效。
二是强化污染防治促成效。围绕蓝天、碧水、净土三大提升攻坚战，系统推进环境治理。坚持管控与减排协同发力，抓实抓细“四尘三烟三气两禁”专项整治提升，加快推进超低排放改造项目申报与实施，深入开展涉气重点行业绩效创B争A工作；聚焦鄱阳湖总磷浓度稳定达标，扎实开展鄱阳湖出口断面达标攻坚行动，以推进EOD项目建设为主抓手，持续开展内湖水环境治理，强化入河排污口精细化监管；加强农村生活污水设施运维管理，加快实施湖口县污水管网及配套工程建设，推进高新园区地下水污染修复与风险管控项目，加快构建一般工业固废“源头—中途—末端”全链条监管体系。
三是强化环境服务促发展。深化“钟意环境”服务品牌建设，加快推进生态环境服务中心建设，树立项目为王理念，2026年谋划实施项目12个，总资金14.22亿元，其中续建项目2个，资金2.96亿元，计划新开工项目10个，总投资11.26亿元；推动环评审批再提速、服务再优化，将报告表审批时限压缩10%以上，主动靠前服务区域规划与重点项目，开展排污许可证质量核查，强化重大项目要素保障，加强对企业的精准帮扶和政策指导，持续推进美丽湖口建设，巩固生态文明示范创建成果。
四是强化能力建设促提升。加快推进监测监管能力提升，围绕监测检测、执法监管、应急处置等核心业务，常态化开展实战演练、跨部门业务交流及技能比武，邀请行业专家、高校学者开展专题培训，重点提升人员专业素养；同步推进监测监管硬件升级，加大智能化、便携化执法装备与非现场监管设施投入。
五是强化问题整改促保障。坚决守牢环境安全底线，紧盯中央、省环保督察、省总磷专项督察、省警示片等各类反馈问题整改任务，完善属地负责机制、跟踪问效机制、巩固长效机制，做到举一反三，以督促改；常态化开展生态环境风险隐患排查，强化园区、重点企业等关键领域风险防控，健全跨部门联动机制，提升突发环境事件应急处置能力；严格落实信访案件“接诉即办”要求，定期梳理群众反复投诉、关注度高的突出问题，开展专项整治行动，持续提升群众环境诉求办理质效。
