机关各股（室、中心），下属各单位：

《湖口县水利局开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案》经局班子会议研究通过，现印发给你们，请大家认真执行。

湖口县水利局

2024年5月7日

湖口县水利局开展群众身边不正之风和

腐败问题集中整治实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于“持续整治群众身边腐败和作风问题”的重要要求，根据县纪委相关文件精神，结合湖口水利工作实际和“我为群众办实事”实践活动，现就全县水利系统开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，制定实施方案。

一、目标要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，聚焦“国之大者”，站稳人民立场，紧盯重点领域群众反映强烈的突出问题，精准选题、靶向施治，一体查纠腐败和不正之风，一体贯通查办案件与以案促治，一体推进不敢不能不想腐,通过一个领域一个领域治理，切实解决好群众“急难愁盼”问题，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障,在全面从严治党中感受到公平正义。

二、重点任务及责任分工

（一）开展水利资源领域专项整治。以河道采砂管理、水利工程建设、河湖岸线保护、水资源管理、水土保持监管等方面整治为重点，扎实推进全县水利资源领域专项整治。

1.河道采砂管理。以开展各类河湖专项整治行动为抓手，积极配合市级进一步规范鄱阳湖和长江河道采砂统一管理，健全完善“江湖联动、水陆联动、部门联动”的工作格局，加强采砂船舶（机具）源头治理，积极联合交通运输、工业和信息化等行业主管部门开展私自建造、改装“隐形泵”等“三无”采砂船舶（机具）清理整治;强化疏浚砂石综合利用管理,规范因吹填固基、整治疏浚河道、航道和涉水工程等需进行河道采砂的审批流程,严厉打击整治借疏浚之名进行非法采砂的行为;大力整治非法采砂，加大执法巡察力度，加密对重点河段、敏感水域巡查频次，积极运用视频监控、无人机等信息化技术，提高精准打击效能；深入推进鄱阳湖区联谊联防，认真执行县委政法委联谊联防有关工作部署，加强协调调度,积极参与鄱阳湖区联合巡逻执法，以维护河道采砂管理秩序为重点，严厉打击涉砂违法行为，防范发生重大涉砂矛盾纠纷，确保湖区水事秩序正常有序、社会治安和谐稳定。（责任股室:水利综合行政执法大队）

2.水利工程建设。建立健全水利工程建设招投标、水利建设市场监管、水利工程运行管理等方面的市场准入、规范管理、重点监控等制度机制，出台《湖口县小微水利工程建设管理办法》，明确业务操作流程。深入排查强揽工程、恶意竞标围标、非法阻工和在征地拆迁、移民安置中恶意阻挠、敲诈勒索、侵吞挪用补偿款等问题，加强产生问题根本原因分析，及时查找相关领域监管漏洞，制定完善长效打击和防范机制,从严从源加强监管，全面堵塞监管漏洞，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。（责任股室:建管股，农水股，水旱灾害防御股，乡村振兴办）

3.河湖岸线保护。深入推进河湖“清四乱”常态化规范化,全面排查非法围湖造地、非法侵占河湖岸线、非法买卖滩涂等方面问题线索，深入查找行业监管中的漏洞，制定完善长效打击和防范机制。进一步加强“清四乱”、非法矮围整治、河湖划界等工作力度，联合有关部门共同发力，进一步健全长效常治机制。（责任股室:建管股，河长办）

4.水资源管理。深入查找在取用水管理等水资源工作中存在的问题和不足，认真分析研判，查找薄弱环节进一步规范水资源管理工作。认真分析研判工作中的差距和不足、短板和弱项,从制度层面思考解决问题方式，逐步建立完善取用水管理的长效机制。（责任股室:水资源股，节水办）

5.水土保持监管。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加大水土流失治理力度，加强生产建设项目水土保持监管，全面排查生产建设项目中存在的应批未批、应管未管、应收未收、应验未验、应罚未罚等问题，严格查处违法违规行为。同时，进一步加大水土保持等相关法律法规宣传力度，营造浓厚的水土保持社会氛围。（责任股室:水土保持预防监督股）

6.乡村全面振兴。紧盯推进城乡供水一体化、乡村全面振兴等领域急难愁盼、群众反映强烈的问题，深入调研了解群众诉求和意见建议，重点解决群众反映强烈的民生问题，聚焦饮水矛盾，争取资金对乡镇主管网进行更新改造，改善沿线近10万余人饮水状况；积极推进便民利民工程，利用重新铺设管网、打饮水井、新建水厂等措施重点解决一批因地势条件，自来水管网难以到达的偏远山区集中供水点饮水矛盾较突出的问题，让群众切实感受到县水利局的实际行动和成效。（责任股室:乡村振兴办）

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（4月底前）。县水利局各股室及下属单位要结合实际，把握水利资源领域整治主要任务要求，制定工作实施计划，细化工作举措，逐项进行分解，落实责任到位,并召开动员部署会议。

（二）集中整治阶段（5月-7月）

1.建立问题清单。要按照实施计划推进水利资源领域整治工作，根据整治行动主要内容实施全面排查，建立问题清单，对发现的问题要立查立改，明确整治任务和整改进度，抓好问题整改。

2.建立制度清单。整治行动中深入提炼总结经验，建立制度清单，不断健全完善水利资源领域监管机制，切实推动全县水利系统实现深挖根治、长效常治目标。

3.建立线索清单。充分发挥问题线索对打击黑恶势力的导向作用，坚持把水利资源领域问题线索摸排作为深入推进扫黑除恶斗争常态化的有力抓手,畅通线索举报渠道,拓宽线索征集范围,加大摸排力度，落实“建册立账、挂单销号”的线索管理模式。

（三）总结提高阶段（10月底前）

严格把握工作标准，对整治成效进行综合评价，确保整治成效经得起检验。各股室在集中整治过程中汇总形成“责任落实清单”，并于每周二、周四下午下班前报局集中整治领导小组办公室。各股室要及时对水利资源领域整治工作开展情况、取得的成绩和经验进行全面总结，形成成果清单，找出存在的问题，提出意见、建议等。

四、工作机制

1.建立线索移送机制。机关各股室、下属各单位对收集的问题线索，及时移交局集中整治领导小组办公室核查，对集中整治工作过程中发现需要追责问责的，及时向局党组汇报。

2.建立调度会商机制。适时召开工作推进会，听取机关各股室、下属各单位集中整治工作情况，协调解决集中整治工作中存在问题，谋划推进举措。

3.建立工作报告机制。明确集中整治工作责任部门和工作联系人，按时高质量报送集中整治工作开展情况、发现问题、查处问题和推动问题整改等情况。

五、有关要求

（一）提高政治站位。机关各股室、下属各单位要进一步强化政治意识,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把抓好集中整治工作作为检验“四个意识”、坚定“四个自信”﹑做到“两个维护”的试金石，作为坚持人民立场、维护人民群众利益的实际行动，切实增强抓好集中整治的政治自觉和行动自觉。

（二）强化组织保障。开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治是从源头上堵塞漏洞、弥补短板，减少寻租空间和腐败机会，杜绝腐败问题和不正之风的发生。成立湖口县水利局开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作小组，由局党组书记、局长任组长，其他班子成员为副组长，机关各股室、下属各单位负责人为成员，集中整治工作小组，办公室设在局综合办，具体负责集中整治工作的组织领导和统筹协调，突出重点，明确责任，确保此次整治工作顺利开展，取得实效。

（三）强化宣传发动。机关各股室、下属各单位要及时收集整理上报集中整治工作简报、新闻稿件、照片，充分利用报纸、网站以及新媒体,多形式广泛深入宣传集中整治工作的重要意义、做法成效和典型经验，为集中整治工作营造良好的社会氛围。