2021年中国共产党成立100周年，也是“十四五”水安全保障规划的开局之年，更是湖口水利事业开启新征程的关键之年。全县水利系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，积极践行新时代治水方针和水利改革发展总基调，围绕一个主题、注重两种能力、完善三大体系、强化四项监管、寻求五大改革，着力在“补短板、强监管、惠民生、谋长远”上持续发力，以更高标准谋划推进水利工程建设、更严要求加强水利行业监管、更实作风抓好水利依法行政，确保“十四五”稳步开局，以优异的成绩向建党100周年献礼。
全县水利工作主要预期目标是：确保在全县目标考评中排在第一方阵；水利工作在全市水利改革发展考评中保持前三名的位置；水利建设工作保持在全市第一的位置；在全省水利改革发展考评中保持第一方阵“优秀”列前十名的位置；力争评为江西省2019-2021年度“鄱湖杯”水利建设先进县。
为实现预期目标，我们要重点做好以下几方面工作：
（一）围绕一个主题，提高党建统领水平。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。扎实开展党史学习教育，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平新时代治水方针，充分运用中心组理论学习、“三会一课”、学习强国、江西干部网络学院等载体，在学懂弄通做实上下功夫，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。探索推进“一把手”监督和同级监督的具体化、程序化、制度化建设，完善领导班子内部监督制度，坚持民主集中制，严格落实“三重一大”事项集体决策、主要领导“四个不直接分管”和末位表态制度，进一步完善关键领域、关键环节、关键岗位廉政风险防控措施，加强对权力运行的制约和监督，抓住领导干部“关键少数”和水利工程招投标、资金使用管理等风险点，突出重点水利工程廉政监督，不断健全完善风险防控体系。落实主题党日制度，就近使用好红色资源、党性教育基地等，开展革命传统教育，传承红色基因，加强理想信念、党规党纪教育。加强“五型”政府建设，进一步增强规矩意识、责任意识、担当意识和主动服务意识，发扬“担当实干，马上就办”工作作风，持续推进形式主义、官僚主义整治工作，加强制度建设，用制度管人，用流程管事。持续抓好意识形态、统一战线、精神文明建设等工作，聚焦思想道德建设、培育和践行社会主义核心价值观、文明风尚养成、优化传统文化传承、帮扶共建、办公场所内外环境整治、群众满意度提升、创爱国卫生城参与等重点任务。抓好中央巡视江西省委和省委巡视湖口县委反馈水利系统的问题整改并销号。积极推进水文化建设，弘扬新时代水利精神，讲好治水故事、传播水利声音、展示水利形象，为加快水利改革发展凝聚强大合力。
（二）注重两种能力，提升水利服务水平。一是强化水旱灾害防御能力建设。坚持“人民至上、生命至上”的价值引领，牢记防汛抗旱是水利部门义不容辞的职责，以超标洪水不打乱仗、标准内洪水不出意外、水库不因工作不到位造成垮坝失事、山洪灾害不出现群死群伤为目标，践行防灾减灾救灾新理念，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，扎实开展防洪隐患排查，加强山洪、水库监测预警平台及设施的日常维养，修订完善方案预案。开展水旱灾害风险普查，强化技术支撑。落实各类水利工程防御责任，强化监测预报预警，依法科学精细调度水工程。坚持防汛值守，密切关注雨情、水情、汛情和工程运行、出险等情况，严格把控防范重点，及时有效处置各类突发事件。二是强化河湖水系治理能力建设。以《江西省实施河长制湖长制条例》《九江市城市湖泊保护条例》贯彻实施为依托，推动完善河长制湖长制组织体系、制度体系和责任体系，健全责任机制、督查机制和公众参与机制，充分发挥河长制湖长制统筹、协调、督办、考核作用，督促县、乡、村三级河长依法履职，守好“一亩三分地”，及时发现问题、整改问题，让河湖享受“保姆”式管理。持续开展“清四乱”“清河行动”“河湖卫士”“消灭Ⅴ类及劣Ⅴ类水”“鄱阳湖生态环境专项整治”等专项行动，加大对河湖清四乱的扫尾，对侵占河湖岸线的违法违规行为的巡查监管监督执法力度，对历次问题清单实行销号管理，推进江河湖库水系连通，增加水环境容量，改善水生态状况，让河库重现自然生机。
（三）完善三大体系，提升水利保障水平。一是完善防洪安全工程体系。以长江干流岸线江西湖口段崩岸应急治理工程项目建设为重点，加快牛脚芜泵站扩容改造的建设和长江干堤升级改造工程方案的编制，推进江湖安澜百姓安居工程，提高应对超标洪水能力。在做好鄱阳湖区单退圩堤加固整治工程、双钟堤防渗处理工程、马迹岭灌区节水配套改造工程扫尾各项工作的同时，完成龙潭涧、跃进、姚王庙等3座水库除险加固任务。全力做好舜德乡青竹村、流芳乡流芳村、付垅乡水车村、城山镇横山村、均桥镇坝桥村等五个自然村洪患村镇洪涝治理项目前期勘察设计和农村水系综合整治项目争资立项工作。二是完善供水安全工程体系。配合县住建部门加快推进城乡供水一体化项目的实施，配合县润泉供水有限公司并购农村集中供水工程。继续联合卫健、环保部门对全县所有农村集中供水工程开展监督检查，保障集中供水工程正常运行。积极争取城乡供水一体化项目建设资金，完善农村集中供水工程后续建设，让全县范围内饮水做到同网、同水质、同价、同服务。三是完善信息安全工程体系。大力推进智慧水利建设，充分利用物联网、卫星遥感、无人机、视频监控等技术，构建天地一体化水利监测体系，对全县水资源、河湖水域岸线、各类水利工程、水生态环境等涉水信息动态监测和全面感知。推进水利智慧防汛建设，整合水雨情、山洪灾害预警监测，完善网络防汛抗旱灾害防御基本体系，全面提升网络安全态势感知和应急处置能力。
（四）强化四项监管，提升水利管理水平。一是强化水资源领域监管。加强取用水管理，严格取水许可审批及日常监管，落实水资源有偿使用制度，促进用水行为规范。开展湖口县水资源规划和高新技术产业园区规划水资源论证，完成备用水源地建设。完成全国用水统计调查制度实施，推动开展全县农村生活水源水质摸底调查、水源水质治理。完成集中式饮用水水源地安全保障达标能力建设提升工作，加强水资源水生态保护，提高水资源承载能力。二是强化水土保持领域监管。坚持“预防为主，保护优先”的原则，以水土资源可持续利用和生态环境有效保护为目标，围绕组织协调、预防监管、资金保障等三个薄弱环节，采取“专项行动+常态化管理”的方式，建立健全水土保持“源头严防、过程严控、后果严惩”的长效机制，保持水保监管高压态势，全力推进水土保持预防监督工作，依法保护和合理利用水土资源，实现水土保持监管制度化、规范化、信息化、常态化。三是强化水行政执法监管。积极推行“双随机、一公开”检查机制，强化水事活动的事前事中事后监管，创新监管方式，规范监管行为；全面推行水行政执法“三项制度”，重点加强与相关部门的协调配合，建立水行政执法与刑事司法衔接工作机制，完善案件移送标准和程序，提高行政决策的科学性、合法性、规范性。进一步加大水行政执法力度，严厉打击、依法查处各类涉水违法行为；加强与相关部门的协调和配合，健全完善采砂执法合作机制、联合执法机制，形成河湖管理的强大合力。四是强化重点领域安全监管。强化对水利行业重点领域、重要环节、重要时段的安全风险管控，加快水利安全示范创建，提升安全基础保障能力；严格项目建设基本程序，加强项目勘察设计、工程招投标、施工质量等全过程管理，落实水利工程建设质量终身责任制，完善水利市场主体诚信体系建设，严厉查处打击水利工程建设领域违法违规行为，确保工程建设质量；切实抓好招投标程序管理、规章制度执行、电子招投标推行、设计施工总承包推广、评标活动监督、标后市场主体履约监管等各项工作，确保水利建设市场公平、公正、公开。
（五）寻求五大改革，提升水利创新能力。一是寻求水利事业单位改革。按照“该撤销的撤销、该整合的整合、该转企的转企、该精简的精简、该加强的加强”原则，整合县殷山水库管理站、县马迹岭水库管理站、县泊洋湖场、县水利技术指导站、县水利工程管理站等单位及相关职能，组建县河道湖泊和水利工程管理中心，推动水利下属事业单位系统性、整体性重构，保障基本公共服务均等化可及性、公益事业集约化可持续发展的要求。二是寻求农业水价综合改革。投入275万元开展全县灌区涉及的乡（镇）农业水价综合改革，完成年度改革面积36万亩，完善湖口县农业供水管理及灌区维养机制体制，保证农田水利工程设施长久良性运行。三是寻求水利工程管理体制改革。进一步健全水利工程运行机制，积极创新水利工程管护模式，积极推行政府购买服务、“以大带小”等管护模式，实行市场化、专业化、规范化管理。按照水利工程管理评价标准和标准化管理“六步法”要求，巩固提升工程标准化管理成果，完善运行管理规章、技术标准及相关制度，规范使用维修养护资金，建立奖惩激励机制，确保各项管理措施落到实处。四是寻求节水型社会创建改革。坚持节水优先导向，开展节水宣传进企业、进学校、进小区、进乡镇、进灌区，严格实行区域用水总量控制，强化节水约束性指标管理，全面提升水效。全面推进节水型社会达标建设，到2021年底前，70%以上事业单位、企业、小区建成节水型事业单位、企业和小区。五是寻求“放管服”改革。进一步清理、减少和调整行政审批事项，加强事中事后监管，优化行政审批，推进“网上审批”“减证便民”“一次不跑”“只跑一次”服务，优化发展环境，切实做好水利行业中介服务需求信息的审核、发布、监督、评价等管理工作，进一步提升办事效率，提升服务效能。
