2025年是“十四五”规划收官之年，湖口县水利局在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻习近平总书记关于治水重要论述和系列重要指示批示精神，锚定“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，聚焦防汛保安、工程建设、水资源管理、生态保护等核心任务，攻坚克难、真抓实干，各项工作取得阶段性成效。现总结如下：
一、2025年主要工作
（一）筑牢防汛抗旱安全屏障，保障人民生命财产安全。今年来，全县平均降水578.3毫米，较常年同期偏少3.8成，为1961年以来历史同期第5低位。在防御过程中，我局坚持“人民至上、生命至上”，以“预”为先、以“防”为主，全面提升防汛抗旱应急能力。一是健全责任体系，印发《湖口县2025年度重点圩堤、水库防汛责任明细表》，明确非应急响应期和应急响应期双重责任机制，将全县重点圩堤、水库的防守责任落实到具体单位和个人，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络。二是强化工程保障，投入148.9万元完成了亭子涧水库、小岭涧水库、泊口圩子堤防渗处理和天灯堤护坡、上涧水库贴坡排水及排水沟拆除重建，同步实施泊洋湖圩堤进洪堰加固整治工程；投入203万元完成了47处水毁修复任务，显著提升水利工程防洪抗旱标准。三是提升应急能力，依托智慧水利平台实现雨情、水情数据实时监测，在金砂湾泵站部署自动警报系统和远程控制模块，模拟降雨量达到警戒值时可自动生成最优排水方案，运维效率提升60%以上。今年全县未发生重大洪涝灾害，防汛抗旱工作获群众广泛认可。
（二）推进水利工程项目建设，补齐水利基础设施短板。牢固树立“项目为王”理念，针对我县水系整治利用不足的问题，积极向上争项争资，大干快上，共落实水利投资4966万元全力推进水利工程项目建设。分别是投入3226万元推进殷山、龙潭涧灌区续建配套工程，主体工程建设已分别完成98%、90%，建成后新增高效节水灌溉面积1.2万亩；投入1050万元推进双钟涝区治理工程，疏通排涝“毛细血管”，扩容了 3 台排水泵，排水能力翻倍；投入690万元推进石钟泵站拆除重建工程，排涝能力已提升至20年一遇标准。与此同时，已经建好的金砂湾涝区治理工程，建成了全县首座现代化智慧泵站，集成设备运维、巡查记录全生命周期管控系统，通过移动巡检APP实现故障上报“一键直达”，解决园区企业汛期内涝影响生产的问题，为工业转型升级提供水利支撑。还积极争取到专项债券资金近1亿元，实施工业园区排涝能力提升、中小型水库堤防现代化管理、小型水利基础设施修复、山塘整治等4个水利基础设施项目，这4个项目先后挂网招投标，项目建成后，将进一步夯实我县水利基础设施。
（三）项目谋划前瞻布局，水利发展后劲持续增强。坚持“规划先行、动态调整”原则，紧密对接水网规划和鄱阳湖水利枢纽工程战略布局，依托长江大保护、“两重”建设项目政策机遇，邀请中资公司对项目审核指导，逐一梳理归纳，提出远、中、近期项目包装及可行性等工作意见建议，聚焦水系连通、防洪排涝、灌溉保障等短板，完善项目清单，动态更新水利项目库。目前，湖口县纳入省市县谋划储备库项目共41个，总投资约58亿元。其中：纳入省级规划项目库项目8个，总投资约11亿元；纳入市水利局规划项目库项目14个，总投资约16亿元；纳入县级规划项目库项目19个，总投资约31亿元。2025年拟申报专项债项目7个，总投资1.8亿余元。投资6000余万元的4个在建水利项目正在快速推进中。截止目前，水利项目已形成了“储备一批、论证一批、实施一批”的良性循环。
（四）严守水资源管理红线，纵深推进节水型社会建设。一是严格落实最严格水资源管理制度，强化刚性约束。坚持水资源“四水四定”管理，健全水资源刚性约束制度，严守用水总量和强度“双控”目标；完成了2025年度取用水户水资源税计量数据核对，为税务部门征收水资源税提供依据，协助税务部门征收约2600万元；二是创新水资源管理机制，高效利用水资源。我县作为省级水预算管理试点，推行“总量控制+预算管理+定额管理”的模式，完成《江西省湖口县水预算管理试点实施方案》《湖口县水预算试点工作推进方案》《湖口县水预算试点工作管理办法》的编制，按照“总量把控、定额管理、统筹均衡”的原则，制定不同行业类型的水预算额度核算方法，科学设置预算基准额度，下达湖口县第一批水预算管理试点单位2025年水预算基准额度；开展水权交易，帮助企业解决用水需求；积极开展再生水利用宣传推进，确保完成我县非常规水源利用年度目标，缓解我县用水总量控制指标不足的难题，通过中水回用，有效回收利用850万m³水量。三是深化水利宣传赋能，奏响节水宣传主旋律。以“世界水日”、“中国水周”主体宣传日为契机，开展节水宣传六进活动（进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进党校），宣传节约用水、水资源保护等相关法律法规，营造良好社会氛围。
（五）坚持生态优先理念，持续改善河湖生态环境。一是加强水系管控。发挥河湖长制统筹、协调、督办等作用，加强河湖管理动态监控，督促县、乡、村三级河长依法履职，守好“一亩三分地”，创新完善沿江沿湖岸线“属地+部门”联合生态巡护工作机制，做到涉河湖问题早发现、早制止、早处理。今年以来全县各级河湖长巡河7683次，发现并整改销号问题6处,完成“清河行动”问题整改20处，实现了涉河问题动态清零；为贯彻落实长江大保护战略，加强岸线资源节约集约利用和有效保护，组织对县域内长江干流及鄱阳湖岸线利用情况进行了系统性评估，共完成85个。二是强化联防联治。今年3月份建立完善水上联合执法党支部，县水利局与市县四家单位共同签署“党建＋河长制”协作共建协议，水上联合执法由“单打独斗”走向“整体作战”，形成共抓江湖大保护强大合力。三是提升治理能效。按要求全面开展鄱阳湖湖区矮围排查整治，湖口县鄱阳湖管理范围内需整治矮围60座（其中：双退围3座）。60座中保留类10座（防洪类5座，交通类3座，灌溉门塘2座）。应拆除50座，已拆除49座（并已全部通过省级复核），拆除率为98%。剩余文昌府JJ-HK-034号1座矮围在今年11月3日拆除到位。完成了7条河湖健康评价并建立健康档案；今年累计排查并完成整改河湖“四乱”问题3个，并对下发的16处河湖“四乱”疑似问题（围圩）进行了全面核查，有效维护了河湖管理秩序和健康生态，利用无人机新技术，做到“四乱”问题管控抓早抓小，坚决遏制河湖管理范围内新增问题发生。
（六）深化领域监管提质增效，释放水利行业治理活力。一是加强水土保持防治监管。强化空间管控，配合开展水土流失重点预防区和重点治理区划定，推进禁止开垦陡坡地范围划定工作，确保11月底前完成公告。开展覆盖全县的水土保持区域遥感监管，核查疑似违法违规图斑4处，整改完成率100%。开展生产建设项目水土保持书面检查61家，下达书面检查意见61份，水土保持自主验收17家并完成水土保持设施自主验收核查2家，下达核查意见2份；完成未编制水土保持方案查处22家生产建设项目并获得批复22家；完成市级下达水土流失治理任务3.8km²，征收水土保持补偿费67.23万元；完成付垅小流域续建工程并验收和2026年张青生态清洁小流域申报工作。二是依法开展水行政执法监管。全年共查处超河道采运单装载河道砂石船只5艘，进行例行巡查500余次，出动车辆船只600余次，人员3000余人次，参与省级联合执法行动，有效维护了湖口水域的生态安全和水事秩序。开展了岁末年初与春节专项行动与两会期间河道采砂统一清江执法行动以及3次交界水域跨省联合执法行动，确保特殊时期的水域安全稳定。三是深化安全生产监管。全方位开展安全生产隐患排查工作，加大对山塘、水库等重点水域常态化“防溺水”巡查工作。组织安全大检查3次，排查水库、堤防、水闸、灌区等重点部位重大隐患1处，一般隐患935处，整改完成率100%。对2个在建水利工程开展专项督查，下发整改通知书2份。组织全局干部职工参加全国水利安全生产风险管控“六项机制”网络竞赛，开展安全生产专题培训1次，覆盖人次达60余人，有效提升基层管理人员履职能力。
（七）精准发力集中整治，靶向整改水利行业突出问题。自开展集中整治以来，我局把保障农村饮水安全和解决农田灌溉“最后一公里”作为群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的具体抓手，聚焦“农村供水工程运行管护不到位”和“农田灌溉最后一公里”突出问题，精准发力，靶向出击，把“问题清单”变成“实事清单”。一是农村供水底数更加清楚。我县为全省推行城乡供水一体化第一批先行建设县。2022年全面完成了城乡供水一体化所有项目建设。湖口县农村供水总人口为21.36万人，农村供水到户人口为20.58万人，还有0.78万人未安装自来水；所辖7镇5乡，除2个茶场因海拨较高供水管网未覆盖外，其余117个行政村、30个社区供水管网已全部覆盖，基本实现一网管全县。当前，我县农村自来水普及率为98.81%；规模化供水工程覆盖农村人口比例为97.97%。全面推进农村供水县域统管和专业化管护，将13座乡镇水厂全部并入润泉公司管网供水，制定《湖口县农村供水工程物业化管理实施方案》，对全县农村集中式和分散式供水工程提供技术和维养服务，推动供水行业的规范化、专业化管护，全面解决农村人口的安全饮水问题。二是农田灌溉问题得以解决。今年4月底前，我们整合资金800余万元，完成了14个灌片区8个乡镇1.35万亩攻坚行动任务数。同时，根据集中整治总结暨再抓两年工作部署要求，投入143万元资金解决656亩农田灌溉面积。针对不在灌片内影响农业灌溉的山塘问题，我们主动作为，联合县农业部门及乡镇进一步开展排查梳理，发现164座山塘淤塞、坝体倒塌、涵管破损，计划投入2257万元专项债券资金进行加固整治。项目建成后，可恢复农田灌溉蓄水量88.57万方，改善灌溉面积2180亩，新增灌溉效益32.7万元，受益人口达1.92万人，将有效解决群众急难愁盼问题。三是水利工程招投标领域越来越规范。双钟涝区治理工程（二期）内蒙古滨河和四川宏达君安两家公司围标串标案件、城山镇洪患村治理工程及流芳乡猫头山提灌站工程围标串标案件，其中城山镇洪患村治理工程及流芳乡猫头山提灌站已移交公安、纪委办理；严格按照长江委行政许可批复要求开展对沿江银沙湾码头、五洲纸业码头2座在建码头进行涉河项目监管。
二、存在的问题
一是水利基础设施薄弱。部分中小河流防洪标准偏低，病险水库和水闸仍然存在，农村水利设施老化失修问题较为突出，水利基础设施建设任务依然艰巨。
二是水资源供需矛盾突出。随着全县经济社会的快速发展，用水需求不断增加，水资源短缺问题日益凸显，特别是园区部分大型企业取用水紧张。
三是水利行业监管能力不足。监管力量相对薄弱，监管手段和技术水平有待提高，对水利工程建设、水资源管理和水生态保护等方面的监管还存在一些漏洞。
三、2026年工作计划
2026年是“十五五”规划开局之年，我局将坚持以习近平总书记“十六字”治水思路为引领，以水利高质量发展为主线，深入贯彻落实上级水利工作部署，聚焦问题导向、目标导向、结果导向，补短板、强弱项、固优势，推动水利事业再上新台阶。
一是持续提升防汛抗旱能力。坚持防汛抗旱两手抓，扎实开展防洪隐患排查，加强山洪、水库监测预警平台及设施的日常维养，修订完善方案预案。加强基层防汛队伍专业化培训，提升应急处置能力。按照水利防汛重点，落实各类水利工程防御责任，强化监测预报预警，依法科学精细调度水工程。
二是持续推进水利工程建设。积极推进湖口县洪患村镇洪涝治理项目工程开工建设，积极争取南北港和泊洋湖及皂湖圩涝区排涝工程、长江沿江干堤提升级改造工程、江西省鄱阳湖区重点圩堤达标建设（双钟堤）、湖口县南北港水防洪工程的资金；积极完成殷山、龙潭涧两座中型灌区续建配套与节水改造项目建设扫尾工作，推进解决灌溉“最后一公里”问题攻坚行动2026年度整治建设任务，完成水利基础设施综合提升改造项目-山塘整治项目建设任务；积极争资争项改造完善农村饮水管网，力争安全饮水覆盖农村人口比例逐年提升。
三是持续推进河湖生态治理。加强河湖管理保护体系建设，持续联合沿江沿湖属地乡镇生态巡护队开展长江及鄱阳湖岸线日常生态巡查巡护；有意识，有步骤推进水系连通及水美乡村建设，深入实施河湖长制，持续抓好河湖“清四乱”工作，遏制新的违章违法行为发生；持续开展在建生产建设项目水土保持重点监督检查，生产建设项目水土保持信息化监管检查，“双随机一公开”检查，积极配合水利部、省水利厅、市水利局遥感监管，对疑似违法违规项目进行现场核实查处，配合市水利局对禁止开垦陡坡地范围划定进行现场抽验复核。
四是持续抓好水利工程运行管理。强化水库、堤防水闸等水利设施日常巡查和值班值守，落实水库、堤防、供水工程安全责任制，完善安全管理措施，严格风险管控，确保工程安全平稳运行；健全水利工程标准化管理常态化机制，进一步加大技术指导力度，巩固提升工程标准化管理成果；健全水利工程害堤动物防治工作体系，做好水库堤防白蚁等害堤动物排查、治理、监测。
五是持续深化水利重点领域改革。推进农业水价综合改革，聚焦工程管护机制、水价形成机制、精准补贴机制、节水激励机制综合发力。加快水权水市场改革，稳步推进水权交易制度体系构建。深入推进“放管服”改革，帮助企业解决用水需求，强化水利监管、优化水利服务。
