2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。在县委、县政府坚强领导下,县水利局认真落实习近平总书记“十六字”治水方针,统筹发展和安全,完整、准确、全面贯彻新发展理念,有力有序推动新阶段水利高质量发展,防洪安全、供水安全、水生态安全保障体系进一步完善,成效明显。
主要做的工作
1.坚持政治引领,营造干事创业良好氛围。坚持把讲政治作为第一位要求,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。持续深入学习党的二十大和习近平总书记视察江西时讲话精神,坚定政治立场,把稳政治方向。推进全面从严治党,认真开展主题教育学习活动,加强作风建设,坚决克服官僚主义、形式主义,持续正风肃纪防腐。把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实,确保取得实效。深化“五型”政府建设,常态化推进水利系统扫黑除恶斗争、疫情防控工作,营造干事创业良好氛围。
2.守住安全底线,坚决打赢水旱灾害防御战。今年,湖口县总降雨量为1107.9毫米,较同期平均1379.9毫米,少272毫米,入汛后,长江湖口站水位一直在低水位徘徊。在防御过程中,县水利局坚持人民至上、生命至上,按照水利防汛重点,修订和完善山洪灾害防治、在建水利工程等各类防汛、山洪防御等应急预案。扎实开展防洪隐患排查,加强山洪、水库监测预警平台及设施的日常维养。落实各类水利工程防御责任,依法科学精细调度水工程。坚持防汛值班值守,密切关注雨情、水情、汛情和工程运行、出险等情况,严格把控防范重点。我们从思想、组织、措施、预案、制度、工程、物资、队伍等各方面,做好了防汛抗旱各项准备,牢牢把握防汛抗旱工作的主动权。
3.树牢项目理念,坚决打好水利建设大会战。今年,全县共落实水利投入6.07亿元。其中,中央投资5710万元,省级投资1406万元,市县及其他投资53591万元。有效投资有力地保障了水利建设顺利推进。投入32683万元的湖口县水利基础设施综合提升改造工程项目,由31座提灌站提升改造、1200座山塘加固整治、28座水库清淤等组成。今年主要建设任务为提灌站和山塘,提灌站分两期实施(一期7座、二期24座),山塘加固整治248座,总投资为9129万元。截至目前,付垅乡夏坂提灌站、马影镇道桥提灌站、张青乡刘瑞提灌站已全部完工,其余28座提灌站主体工程已完工,248座山塘正在实施中。投入14044万元的湖口县金砂湾涝区治理工程项目,于2022年12月15日开工建设,已完成施工产值约8500万元,工程整体进度完成80%。投入4000万元的湖口县双钟涝区治理项目,前期工作已全部完成,正在进行财审。投入240万元的国家水土保持重点工程文桥小流域治理项目已完成浆砌石挡土墙500米,封禁管护牌8块,工程整体进度完成90%。投入62万元的武山镇长岭村西边大塘、流芳乡沙港村陈家大塘、均桥镇文桥村段家塘等3座重点山塘整治工程,已全部完成整治任务。
4.健全完善体系,坚决打好河湖保护战。紧紧围绕“河畅、水清、岸绿、景美”目标,不断完善河湖长制责任体系,扎实推进河湖长制工作任务。县级河湖长累计巡河(湖)40次,乡、村级河湖长巡河3835 次,全县共更换河长公示牌130块。各级河(湖)长通过巡河巡湖督导、督办,发现53处涉河湖问题,已整改47处;县河长办督办4起涉河湖问题,已整改3处。继续发挥生态巡护队作用,进一步强化河湖管护力度,做到“早发现,早处理,早销号”。 针对河湖管护过程中遇到的行政区划壁垒和行业管理壁垒,不断建立健全河湖长制联动工作机制,推进“河湖长+检察长”协作机制,推进“河湖长+警长”河湖保护机制,累计联合办理涉河湖案件2起,办理涉砂类案件3起。县城管局办理涉水案件1起,县生态环境局办理涉水案件3起。围绕“河湖安澜、生态健康、环境优美、文明彰显、人水和谐”的幸福河湖建设,以河湖文化为元素,县河长办与县人民检察院共同创建河湖长制主题公园1处。同时结合“世界水日”“中国水周” “江西省河湖保护周活动”,组织开展水法治宣传和志愿者服务活动,形成了全民参与河湖保护的良好氛围。
5.严守双控目标,坚决落实最严格水资源管理。严格落实最严格水资源管理制度,坚持水资源“四水四定”管理,健全水资源刚性约束制度,严守用水总量和强度“双控”目标。完成全省最严格水资源管理制度考核“一县一单”问题整改;根据《取水许可和水资源费征收使用办法》的有关规定,征收水资源费约105万元;协助修河水文中心完成湖口县水资源公报数据收集、调查摸底;完成全市水利综合督查和九江市水资源专项监督检查反馈问题清单整改;加强水资源日常巡查、取用水户监督检查和下达取用水户用水计划。
6.坚持“三联三共”,坚决依法依规管水治水。以开展各类河湖专项整治行动为抓手,将所有涉水执法工作全面纳入,形成水利执法全覆盖。积极配合市级进一步规范鄱阳湖和长江河道采砂统一管理,健全完善“江湖联动、水陆联动、部门联动”的工作格局,加强采砂船舶和可采区现场监管,清理整顿砂石市场,严厉打击涉砂违法行为。加大与检察院、公安机关等部门的横向联动,充分发挥执法合力,握指成拳共打违法行为,联合开展整治行动,齐心协力维护河湖健康生态。出动执法艇巡查420次、车巡210次,人次5120次。针对水土资源组织协调、预防监管、资金保障等薄弱环节,采取“遥感监管+常态化管理”的方式,结合水利部和省、市、县信息化监管,“双随机、一公开”、生产建设项目现场检查等行动,建立健全水土保持“源头严防、过程严管、后果严惩”的长效机制,特别是对县政府投资的项目,加强事前事中事后全链条全过程闭环监管,依法保护和合理利用水土资源,推进水土保持监管制度化、规范化、信息化。
7.注重工程安全,坚决强化水利综合督查与管理。按照中央和省市县的安全生产重大事故隐患排查整治行动工作安排,成立了水利安全生产重大事故隐患专项排查整治行动领导小组,紧盯重点领域开展督查,围绕防汛度汛、标准化管理等重点水利工作开展2次全县水利综合督查,对存在的安全隐患和防溺水工作进行了全面的摸排,全部纳入强监管问题台账实施动态管理。积极开展安全生产月宣传活动和组织全系统的水利安全生产知识竞赛。常态化开展水利在建工程的安全生产和工程质量督查。组织了全县各乡镇分管领导、水利员、水库巡查责任人等70余人进行了应急演练、业务培训。
发展高质量,水利在行动。我们也清醒地看到,在水利高质量发展道路上还面临不少困难和挑战,主要表现为:防洪安全关口前移还不够;破解水资源制约因素方法还不多;水利项目前期谋划还不够深入;水行政执法信息化手段还不够强。
2024年工作打算
明年,我局将全面贯彻落实中央和省市县决策部署,坚持新发展理念,以新时代水生态文明建设为统领,推动水利高质量发展,圆满完成年度各项任务。
1.持续抓好水旱灾害防御。落实各类水利工程防御责任,强化监测预报预警,依法科学精细调度水工程,及时有效处置各类突发事件,最大程度减少洪灾损失。坚持防汛抗旱两手抓,加强水资源调度,保障城乡供水和农业生产用水安全。
2.持续推进水利工程建设。按照“项目大会战”专项行动部署要求,加强调度,提速推进水利工程建设进度。加快推进金砂湾涝区治理工程、水利基础设施提升改造工程、双钟圩涝区排涝能力建设工程、国家水土保持重点工程湖口县文桥小流域工程、湖口县南北港水江桥段防洪工程等五个群众期盼已久的水利重大项目建设。同时,指导大垅乡联丰村集中供水工程标准化改造,并组织实施21处五小水利工程建设。
3.持续抓好水利工程运行管理。落实水库、堤防、供水工程等安全管理措施,严格风险管控,确保工程安全平稳运行。健全水利工程标准化管理常态化机制,进一步加大技术指导力度,巩固提升工程标准化管理成果。
4.持续推进河湖治理建设。加快实施流域生态综合治理项目,推进水系连通及水美乡村建设。落实最严格水资源管理制度,依法开展取水许可审批与日常监督管理,坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,建立水资源刚性约束指标体系,实施最严格水资源管理制度。深入实施河湖长制,加强河湖管理保护,继续抓好河湖“清四乱”工作,遏制新的违章违法行为发生,督促沿江沿湖属地乡镇生态巡护队开展长江及鄱阳湖岸线日常生态巡查巡护。持续开展国家水土保持重点工程小流域治理建设和水土保持动态监管。
5.持续深化水利重点领域改革。推进农业水价综合改革,聚焦工程管护机制、水价形成机制、精准补贴机制、节水激励机制综合发力。加快水权水市场改革,稳步推进水权交易制度体系构建。深入推进“放管服”改革,强化水利监管、优化水利服务。
















