2022年,在县委、县政府坚强领导下,县水利局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神,紧紧围绕县委、县政府决策部署,坚持以水生态文明建设统领水利改革发展,协调推进水利建设、管理与改革“三驾马车”,统筹保障水旱、供水和生态“三大安全”,充分发挥水利服务经济、保障民生、改善生态“三大作用”,凝心聚力、攻坚克难,各项工作取得明显成效,为推动全县高质量发展作出了水利应有贡献。
一、2022年工作成效
一年来,湖口县水利局工作亮点纷呈,主要体现在:一是得到国家领导人的肯定。7月8日全国人大常委会副委员长王晨在湖口县长江与鄱阳湖交汇处检查联合执法和打击非法采砂等工作时指出,湖口县坚决落实“共抓大保护、不搞大开发”战略要求,依法深入打好污染防治攻坚战,扎实推进长江全流域保护修复,变化大、举措实、重制度,为构筑长江中下游生态安全屏障作出了积极贡献。二是得到部委和省市行业领导的表扬。1月8日水利部长江水利委员会主任马建华在指导长江堤防管理工作时表扬湖口在长江堤防等级提升方面做的前期工作超前;10月21日水利部海河水利委员会安全生产巡查组对湖口水利安全生产工作表示肯定。今年,省水利厅、市水利局的领导多次来湖口检查指导城乡供水一体化、水利工程建设、防汛抗旱、农业水价综合改革、水行政执法等工作都表扬湖口的水利工作做得扎实、工程建得好、成效显著。三是水利投资力度加大。全县落实水利投资2.9亿元,比上年落实投资多0.5亿元,增幅20.8%。重大水利工程及面上水利工程投资完成率达100%。在2022年水利发展资金绩效评价中,我县排在全市第一方阵,连续三年保持了优秀等级。四是水利管理实效明显。城乡供水一体化实现全县一张网供水,先行县建设列入全省首批实施,有效助力乡村振兴;水利工程实行常态化推进水利工程管理标准化;河湖长制工作继续保持全市第一方阵;水资源管理和水土保持预防监督工作继续保持在全省、全市前列;我局助推县机关事务中心荣获“第一批省级公共机构水效领跑者”称号。
二、2022年主要做的工作
1.水利工程建设步伐加快。坚持“项目为王”,大力推进水利工程建设。分别是:湖口县金砂湾涝区治理工程。该项目新建高新园区三条排涝明渠,批复总投资为14044.34万元,工期18个月。目前,可行性研究报告县发改委已批复,初步设计报告市水利局组织了审查批复,现正在进行招投标程序。湖口县城山镇横山村洪患村镇治理工程。主要对河道清淤疏浚及清障、护坡;新建提水泵站1座;新建水陂2座及新建踏步下河台阶6座,新建便民步道,批复总投资994万元。目前,正在施工,年底前完成建设任务。国家水土保持重点工程江西省湖口县武山、付垅小流域工程。综合治理水土流失面积16平方公里,新建改造3座拦沙堰,河道整治2100m,门塘整治3座,村庄环境整治2处,总投资636.48万元。目前,已完成576万元工程量,完成工程总投资的95%。长江干流湖口段崩岸应急治理工程。该项目主要是实施水下赛克格宾块石抛投施工和水上雷诺护垫护坡施工,总投资13483万元,工期24个月。目前,已完成工程量约85%。大中型水库移民后期扶持项目建设。该项目涉及马影镇、流泗镇、均桥镇、大垅乡、付垅乡、武山镇、张青乡等7个乡镇,工程总投资约466.08万元,主要建设为塘坝加固及清淤、亮化工程、道路改造及提升、池塘改造、排水沟改造等工程,通过建设,水库移民的生活更加安全。
2.行业领域管理有效加强。健全落实以党政领导负责制为核心,以“河湖长+河长办+责任部门+乡镇河湖巡护队”为主体的责任“1+N”体系。全县共明确县级河长6人、县级湖长6人,乡级河长24人、乡级湖长10人,村级河长97人、村级湖长43人。今年县级河(湖)长累计巡河(湖)12次,乡级河湖长累计巡查117次、村级河湖长累计巡查1862次。以长江“共抓大保护、不搞大开发”为总抓手,结合河湖岸线整治、涉河建设项目规整,持续深入开展“清河行动”和河湖“清四乱”,按照省厅反馈鄱阳湖岸线19个(其中3个问题不存在, 16个问题皆为保留类)问题清单和265个妨碍河道行洪问题图斑,我们形成问题清单、责任清单,逐一进行实地走访排查销号。完成湖口常源水电站五个责任人网上公示,并开展水电站汛前检查及安全检查,发现4个安全隐患问题,已督促水电站法人进行整改。结合农村综合环境整治,推行水生态文明村创建,利用水生态特性,对村民用水、节水、保水进行有效的规范和治理。
3.法治水利建设更加规范。以开展河湖卫士专项整治行动为抓手,健全完善“江湖联动、水陆联动、部门联动”的工作格局,加大与检察院、公安机关等部门的横向联动,充分发挥执法合力,握指成拳共打违法行为。今年巡查出动艇次720次、人次8640次,查获非法运砂9例,切割非法采砂船舶3艘,罚没款500万余元, 向公安部门移送刑事犯罪线索3例,查处涉河建设项目问题1个,有力地震摄了湖口水域非法采砂行为,齐心协力维护了河湖健康生态。认真贯彻落实“三条红线”、“四项制度”,严格水资源管理,建立水资源刚性约束指标体系,积极推行水资源总量消耗与用水强度“双控”行动 ,严格执行建设项目水资源论证和取水许可审批,从严控制用水总量。强化对现有矿山企业和生产建设项目的监管,深入推进绿色矿山建设,认真抓好水土保持动态监测。
4.水旱灾害防御更加有效。今年受持续强降雨及长江上中游、鄱阳湖来水影响,湖口外江、外湖水位迅猛上涨。6月23日19时,长江湖口站水位达最高水位19.03m,启动了防汛Ⅵ级应急响应。面对汛情,水利局勇于担当,立足于防大汛、抢大险、救大灾,按照省、市、县防汛工作会议精神要求,从思想、组织、措施、预案、制度、工程、队伍等各方面做好最充分的防汛准备,确保了我县安全度汛。而从7月中旬开始,我县长时间维持高温天气,降雨量偏少近七成,旱涝急转,发生了较为严重的旱情。全县上下不等不靠,多措并举,按照“先生活、后生产,先重点、后一般”的用水、调水原则,把有限水资源,用到关键地方。分别采用抽水机站、移动抽水设施、打机井、人工降雨等多种抗旱措施全力抗旱。据统计已投入抗旱资金2732.6余万元,抗旱人数3.324万人,指导乡镇新打抗旱机井117眼,恢复使用老抗旱机井30眼,投入机动抗旱设备4450台套,修复小型抽水机站24座,渠道清淤27.8公里,投入机动运水车辆396辆次,实施了12次人工降雨。为确保灌溉效果,扩大灌溉受益面积,安排10.9万元资金对殷山水库干、支渠共计4.6公里进行了清淤并对部分损毁段进行了修复,有效地改善了1.2万亩田地的灌溉条件,保障了农作物丰收不减产。
二、2023年工作安排
2023年,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,落实习近平总书记“十六字”治水思路,按照省市县决策部署,锚定目标,以水生态文明建设统领水利高质量发展,以争创一流的决心和信心,真抓实干,奋勇前行。
1.坚持政治引领,营造干事创业良好氛围。坚持把讲政治作为第一位要求,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。持续深入学习贯彻党的二十大和二十届一中全会精神,坚定政治立场,把稳政治方向。推进全面从严治党,加强作风建设,坚决克服官僚主义、形式主义,持续正风肃纪防腐。把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实,确保取得实效。深化“五型”政府建设,常态化推进水利系统扫黑除恶斗争、疫情防控工作,营造干事创业良好氛围。
2.守住安全底线,加强防汛抗旱灾害防御。坚持防汛抗旱两手抓,扎实开展防洪隐患排查,加强山洪、水库监测预警平台及设施的日常维养,修订完善方案预案。落实各类水利工程防御责任,强化预报、预警、预演、预案“四预”措施,依法科学精细调度水工程,强化洪水资源化利用。完善高效联动机制,坚持防汛值守,严格把控防范重点,及时有效处置各类突发事件。
3.树牢项目理念,全力补齐水利工程短板。持续扩大水利投入规模,发挥水利建设拉动经济内需的积极作用,推动重大水利规划、重大水利项目的落实。一是争取湖口县双钟涝区项目。已列入规划和计划安排,省厅文件要求2022年9月底完成项目的方案编制,并报市水利局、市发改委进行审批。待资金计划文件下达后开展项目的各项前期工作,估算投资约4000万元。二是争取湖口县34个洪患村镇治理点项目。该项目已纳入了《江西省洪患村镇河流综合整治规划》。其中5个点作为第一批已经开展了前期设计工作,分别是城山镇横山村治理工程、均桥镇坝桥村治理工程、流芳乡流芳村治理工程、付垅乡水车村治理工程、舜德乡青竹村治理工程。三是争取水系连通及水美乡村建设试点县项目。已委托了江西省水科院着手了该项目方案的编制工作,方案总概算投资约4.5个亿,水系连通及水美乡村建设治理范围为涉及湖口县南北港水系、皂湖水系、泊洋湖水系、黄茅堤及芳湖水系(湖口境内)和小桂港水系,综合治理河道长度111.4km,进行河道清障、清淤疏浚、岸坡整治、水系连通、水源涵养与水土保持,采取点、线、面相结合,上下游、左右岸、水域岸上协同推进,综合施策,科学整治。四是争取长江干堤防洪能力提升项目。湖口县现有长江干堤6座,总长度15.68公里,除建设堤是4级堤防外,其他均为5级堤防。目前,长江干堤(湖口段)已作为江西长江干堤防洪能力提升工程的一部分,被纳入到省、市“十四五”规划。江西省长江干堤防洪能力提升工程已由九江市统一牵头正在委托长江委设计院着手编制可研报告,长江干堤(湖口段)防洪能力提升工程项目的设计工作也已委托长江委设计院同步开展,湖口段长江干堤拟由5级堤防提高到2级标准,排涝标准提升到20年一遇,估算投资约6.8亿元。五是争取中型灌区续建配套与节水改造项目。拟将殷山灌区、龙潭涧灌区列入 2023-2024 年中型灌区改造,投资规模根据实际情况控制在1000元/亩以内,中央和省级财政予以部分补助。殷山灌区涉及付垅乡20个村,设计灌溉面积2.58万亩。龙潭涧灌区涉及武山镇10个村,设计灌溉面积2.1万亩。六是争取湖口县重点山塘标准化生态化改造项目。利用专项债券投入约3.2亿元,拟通过三年时间,对全县的重点山塘、小(2)型水库、干支渠道等进行标准化生态化改造。七是争取湖口县打造幸福河湖工程。该项目治理河道7.31km,建设生态护坡、河道清淤、水文化长廊等,项目计划总投资4000万元。项目建成后增加水面面积0.005万亩,新增或保护湿地面积0.01km2,新增废污水处理能力0.16T,补充生态水量0.86万m3,在建设幸福河湖的同时,结合乡村振兴建设,大力发展生态旅游,建设完善生态农庄3处,建设完善省级生态产业园1处等。八是实施国家水土保持重点工程文桥小流域项目。主要建设为,文桥小流域新增治理水土流失面积743.86hm2,其中封禁治理741.75hm2,新建经济林2.11hm2,蓄水池1座,沉沙池6口,沟渠3.04km,涵管4座,生产道路0.36km,河道治理942m,门(山)塘整治5座,小流域宣传碑牌1座,封禁碑(牌)8块。工程总投资:311.13万元。
4.用好关键一招,推动水利改革创新突破。持续全面推行城乡供水一体化工作,开展城乡供水一体化先行县建设。我县农业水价综合改革工作已被列入省深改委、乡村振兴、粮食安全省长负责制及水利改革发展考核的重要内容。对农田水利工程中水库和骨干渠道工程拟推行“管养分离”,将日常运行管理与维修养护工作分开,明确工作职责,工程管理单位或相应村委会负责工程的运行管理,第三方维养公司负责工程维修养护。推进智慧水利建设,探索数字孪生工程、数字孪生流域建设。探索推进水价值转换,深化“放管服”改革,提升水利政务服务效能,助力打造“四最”营商环境。
















