2025年，在县委、县政府的正确领导下，县市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，锚定“讲政治、强监管、促发展、保安全”核心定位，统筹发展与安全、活力与秩序、效率与公平辩证关系，以党建引领筑牢政治根基，以改革创新激发市场活力，以精准监管守住安全底线，以优质服务助推质量升级，扎实推进各项重点工作落地见效。现将相关工作情况报告如下：

一、工作特色与亮点

2025年，县市场监管局立足市场监管职能，聚焦民生重点领域，形成一批可复制、可推广的实践成果，工作辨识度与影响力显著提升。一是厉行勤俭节约。一方面统筹调配办公用房将原有食药监股约500平方米腾空，将食品药品股约14人全部压减到县局大楼办公，每月节约成本4500余元，维修费约20万余元。另一方面在局经费紧张情况下，主动优化资金使用方案，以“花小钱办大事”为原则，进行机关大楼食堂升级、卫生间改造、墙体焕新及楼外道路“白改黑”改造，切实改善了办公环境，解决了机关大楼年久失修等问题。二是计量测试中心建设提质增效。重点推进省级化工新材料产业计量测试中心项目建设，中心将填补省内相关领域的技术空白，解决县域企业、全省化工新材料企业的现实生产上的需求，进而辐射到周边省市的化工新材料企业。三是加强创新引领。“湖口螃蟹”获国家知识产权局正式认定为国家地理标志产品，为湖口产业升级及乡村振兴提供有力支撑。九江天赐高新材料有限公司获第二十五届中国专利银奖和首届“长高赛”银奖，显著提升湖口县企业的知识产权密集程度和核心竞争力。成功推动天赐材料获省长质量奖，发挥了强有力的示范引领作用。四是积极申报并成功入选全国质量强县（区、镇）培育建设创新试点。此次创新试点区分6个方向、17项具体任务，全国共有60个单位进入名单，其中江西省3个，湖口县作为九江市唯一入选单位，承担其中的“质量促进产业融合发展创新试点”任务。

二、主要工作完成情况

2025年，锚定年度目标任务，稳步推进质量监管、食品药品安全、营商环境等核心工作，扎实开展专项整治、智慧化赋能、跨部门联动等行动，各项重点工作落地见效。

（一）党建铸魂，夯实政治建设“根基桩”

着力建成凸显党性、严守政治、厚植忠诚、强化担当的市场监管团队，借“党建红”照亮监管路径，靠“政治硬”推动业务升级。一是铸魂强基，以政治建设引领正确方向。以中心组理论学习为抓手，引领干部强化思想武装，深入学习党的重要会议精神、习近平总书记重要指示批示、习近平考察江西重要讲话精神，领导班子成员带头撰写学习心得6篇，召开党组（扩大）会议24次，中心组理论学习12次，专题学习会11次。二是学纪知廉，以八项规定精神筑牢思想防线。坚持原原本本学、联系实际学，以案促改、以训践学，深化党员干部思想淬炼，落实中央八项规定精神学习教育对全体干部的全面覆盖，引领广大干部在系统学习中悟透核心要义、筑牢作风防线。三是正风提效，以作风建设树牢监管为民形象。以行风建设为抓手，确定城区分局为为民服务“不打烊”示范点，通过优化服务模式、强化值守预约，用“小窗口”托起“大民生”；以规范执法促提升，积极参与市局“执法技能大比武”活动并荣获二等奖，推动服务型执法走深走实；同时深化中央八项规定精神学习贯彻，常态化开展作风整治与党建“四不两直”督导，全体党员干部严守廉洁纪律，全年无违规违纪事件，彰显新时代市场监管队伍良好风貌。四是集中整治，以专项行动护航民生公平正义。聚焦市场监管领域群众身边的不正之风和腐败问题，共自查问题74个，制定措施52条，已完成整改51个，建章立制2项，上国家级稿件5篇、省级稿件4篇、市级稿件5篇，查办案件200余件，向群众退费58.894478万元，移送司法机关7件，移送纪检监察线索7条。

（二）安全守护，织密“三品一特”“防护网”

严压监管责任、严查风险隐患、严打违法违规行为，全力织密“三品一特”安全网，筑牢民生保障防护墙。一是聚焦食品安全监管，守护“舌尖上的安全”。严格落实食品安全“四个最严”要求，构建“从农田到餐桌”全链条监管体系。开展专项整治行动。聚焦制售假劣肉制品、农村假冒伪劣食品、养老服务机构食品安全、中小学“校园餐”等突出问题，排查发现34个问题，已完成整改25个，下达责改93份，警告24份，立案111起，结案67起，行刑衔接4起，行纪衔接3起。自我加压食品安全“你点我检”“你送我检”工作。围绕学校、养老机构“一老一小”和农贸市场等场所，收集点选意见3000余份，现场发放宣传手册1000余份，参与活动群众1500余人。完成食品安全“你点我检”33批次，“你送我检”1000批次。推进食品安全“互联网+AI监管”建设。联合中国电信、中国移动等运营商运用数字化手段压实企业主体责任，创新监管方式，助力食品安全向智能化、数字化转型，目前全县已接入166户，8户已下单正在接入中。二是聚焦药械安全监管，筑牢“用药用械安全线”。全力化解药械安全风险，坚决守住药械安全底线。深入开展整治医疗机构药械质量安全突出问题提升行动，对全县226家医疗机构排查风险和隐患，累计出动执法人员300人次，检查150家，下达责改35份，立案19起，结案19起，行纪衔接3起。创新开展居民家庭过期药品回收工作，设置9家药品零售企业作为首批家庭过期药品回收点，切实守护公众用药安全，有效解决家庭过期药品随意丢弃带来的环境污染和潜在健康隐患。三是聚焦特种设备安全监管，拧紧“安全运行责任阀”。以精准排查、严细整治为抓手，全力防范化解重大安全风险。加强日常监督检查，检查特种设备使用单位发现一般安全隐患34条，重大安全隐患6处，均已限期整改到位，整改率100%。结合“特种设备治本攻坚三年行动”“查找身边安全隐患行动”等重点工作，深入推进电梯、气瓶、起重机械、场内机动车辆等重点特种设备专项整治，累计检查相关单位、设备涉及物业25家、气瓶充装单位8家、起重机械56台，共发现安全隐患13条，整改13条，整改率100%；下达安全监察指令书2份；立案11起。四是聚焦质量安全监管，夯实“产品质量硬根基”。瞄准重点产业和重点产品，强化质量抽检与源头管控，提升产品质量总体水平。坚持重点产品监管，制定2025年湖口县重点产品目录和产品质量监督抽检计划，排查3批次电动自行车、3批次烟花爆竹、2批次化肥、3批次日化用品不合格。开展电动自行车全链条整治行动，围绕电动自行车销售、使用、充电等环节进行全链条监管，立案查处6起涉嫌经营销售不合格电动自行车、非法加装改装案件。

（三）服务提质，畅通营商环境“快车道”

从培育经营主体、维护公平秩序、创新监管方式持续发力，营造稳定公平透明的发展环境，一人被推荐入选九江市优化营商环境先进个人。一是强化经营主体培育，助力主体提质增效。实行“一次申报、一套材料、一窗受理”工作模式，推动办事材料“一次提交、多方共享”，办理时间由以前的40个工作日减少为15个工作日，跑动次数减少3次，办理环节减少2个，递交材料减免7份。从根本上减少企业群众重复提交材料的繁琐流程，切实提升政务服务便捷度和群众获得感。2025年底，全县市场主体总量预计达35000户。二是维护公平竞争秩序，营造公正市场环境。开展政策措施公平竞争审查，提供公平竞争审查业务咨询38次，审查新出台政策措施18件，清理废止含有排除、限制竞争内容的文件6件。整治涉企乱收费、不正当竞争等违法行为，围绕商业银行、行业协会、交通物流等6类重点领域，检查涉企收费单位11家，督促清退违规收费19.343931万元。规范平台经济、直播电商等新兴领域市场秩序，在“618”“双十一”等重要促销节点，聚焦虚假宣传、违规促销等重点问题，开展线上监测362余次，巡查网站、网店等网络经营载体68余家次。三是优化监管执法方式，推行包容审慎监管。落实“双随机、一公开”监管，除重点监管外“双随机、一公开”覆盖率达100%，实现联合部门检查任务占比100%，低风险市场主体“无事不扰”实现率达99.46%，监管效能大幅提升。推行轻微违法免罚、首违不罚，对24起符合条件的轻微违法行为不予行政处罚，改为采取行政指导、责令改正等柔性监管措施。

（四）质量提升，擦亮发展品质“金名片”

围绕质量促进产业融合发展这一主线，从质量基础构建、区域品牌打造、知识产权强化、标准体系健全四大维度全面发力。一是筑牢质量基础。积极筹建省级化工新材料产业计量测试中心，按照进度要求，已完成项目建设的前期论证、设计，开展仪器设备选型、采购、安装调试，验收、相关制度、管理体系的建设、相关技术人员的培训等系列工作。二是打造区域品牌。紧密围绕“强化品牌保护、讲好品牌故事”的核心目标，有效注册商标量9357件，本年新增1233件，湖口螃蟹获批国家地理标志保护产品，成功获批1件马德里商标。三是赋能知识产权。九江天赐高新材料有限公司获第二十五届中国专利银奖和首届“长高赛”银奖。截至10月，有效发明专利拥有量达267件，同比增长12.2%，新增专利授权量174件，其中发明专利37件，每万人口高价值发明专利拥有量达84件，预计到年底将达到131件。四是健全标准体系。创建2个特色产业标准化示范区，主导或参与制订并实施国家标准2项、地方标准1项、行业标准7项、团体标准7项；推动7家企业获绿色食品认证，31家企业获有机产品认证，5家企业获“江西绿色生态品牌”认证。

（五）维权护民，构建市场秩序“新格局”

聚焦消费维权、价格公平、民生计量三大民生关键领域，破解民生突出问题，筑牢市场秩序底线。一是创新升级消费维权，搭建便民利民“服务桥”。以12315平台为核心枢纽，构建“接诉快、办理实、反馈准”的全链条工作模式，受理消费者投诉举报2017余件，办结率达99.8%，帮助消费者挽回经济损失超62余万元。开展“五进”活动，走进农村、校园等场所，现场解答群众咨询600余人次。创新举办“携手3・15竞答护权益”知识竞赛，全县20支代表队参赛，有效提升了社会各界的消费维权意识和法治素养。二是精准发力价格监管，筑牢市场公平“压舱石”。紧盯刚需品类，开展节假日、特殊时期价格专项巡查，发放提醒告诫书40份，责令改正18起，严查哄抬物价、价格欺诈、串通涨价等违法行为。整治公共服务领域违规收费，聚焦居民水电气收费不规范、养老服务机构违规收费等问题，发现问题24个，落实整改21个，退款59.78万元，惠及3000余群众。三是从严抓实民生计量，守护公平交易“度量衡”。聚焦电子计价秤、加油机、电动汽车充电桩等重点器具，开展“放心秤”“放心油”“放心充”专项行动，严查计量作弊、缺斤短两行为。重点开展民用三表计量不准确专项整治，加强水表、电能表、燃气表首次强制检定和到期轮换，供水企业完成水表轮换5963台，供气企业完成燃气表轮换2828台，供电企业实现到期电表全轮换。

二、工作中存在的问题

尽管各项工作取得了一定进展与成效，然与上级要求及群众期盼相较尚存诸多差距：一是监管力量不足，基层监管人员编制紧张，全县市场监管系统编制90人，却要承担全县34461户市场主体的监管任务（预计2025年底突破35000户），人均监管对象超过380户。二是智慧监管水平有待提升，虽已开展“江西网监”“互联网+AI监管”等智慧监管平台建设，但信息化监管手段在食品药品追溯、特种设备实时监控等领域应用不够充分，部分基层监管仍依赖传统方式。三是计量基础设施建设滞后，检验检测能力难以满足产业发展需求，虽已推进江西省化工新材料产业计量测试中心建设，但食品药品、农产品等领域检验检测资源仍需整合提升。四是应对职业打假人有效策略欠缺，仍有部分“职业打假人”“职业索赔人”频繁活动，对行政资源和行政成本造成大量浪费。

三、2026年工作打算

下一步，县市场监管局将以更高站位、更实举措、更严标准加强整治，补短板、强弱项，强化监管服务能力，优化营商环境，为湖口县高质量发展提供坚实保障。

一是聚焦高质量学习，纵深推进理论武装。坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想作为市场监管工作的根本遵循，认真贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，持续推进理论学习，将理论学习与主责主业“接头连线”，以工作实际成效检验理论学习成效。二是聚焦高效能护航，构建市场监管体系。坚持“四个最严”标准，持续深入开展安全隐患大排查等专项行动，切实守住“三品一特”安全底线。重点开展涉企收费打击假冒伪劣产品专项行动，加强反垄断和反不正当竞争执法，严查虚假广告、价格欺诈等不正当竞争行为。强化计量检定、网络市场监管、知识产权监管，建立公平诚信交易制度，规范行政执法维护市场秩序。三是聚焦高质量发展，加快推动建设进度。省化工新材料产业计量测试中心在现有基础上，争取在2026年3月底前完成所有设备的安装、调试及新建计量标准的评审工作，为2026年的正式验收做好充分准备，确保一次性通过，并在验收通过后试运行半年。国家级质量强县创新试点县建设工作将对照国家培育建设方案中明确的七大重点任务，会同三方公司逐项分解各牵头部门与配合单位所负责的工作任务，明确每项任务的具体内容、预期目标、完成时限、形成实施方案，在提请上政府常务会通过后发文实施。