今年以来湖口县审计局按照县委、县政府确定的经济社会发展各项工作目标要求，科学安排审计项目，明确审计重点，强化审计监督，加强研究型审计，注重政府投资审计转型，注重审计发现问题的整改。充分发挥审计保障国家经济运行的免疫系统功能，努力开创审计工作新局面，为我县“构建环形格局，加快创新融合，实现赶超倍增，挺进全省十强，奋力争当全域高质量发展排头兵”贡献审计力量。
一、上半年审计工作开展情况
（一）坚持党建引领，强化政治建设，在推动全面过硬中体现坚强意志。
1．坚持抓好班子带好队伍。一是全力锻造“让党放心、人民满意”模范机关。局党组始终以“作示范、勇争先”的决心锻造“审计铁军”，为整体提升审计业务水平和审计质效，制定出台了《落实“‘审帮促’争先工程”党建品牌工作方案》《湖口县审计局2023年度绩效考核细则》，优化了2023年绩效考核清单10余条款，强化了季度考核力度，用好绩效考核指挥棒。上半年我们在九江日报等主流媒体上发表了两篇党建工作宣传报道，在审计署、审计厅和市审计局网站上发表了40多篇审计工作动态，及时传递了审计“好声音”，扩大了湖口审计影响力。二是开展政治教育，强化党性意识。制定了年度党建工作计划、年度学习计划，落实党组中心组学习“第一议题”制度，今年以来开展“三会一课”11次，讲党课3次，审计大讲堂4次，集中学习3次，主题党日活动7次。以“学习强国”、赣鄱党建云、江西干部网络学院等为学习载体，以举办审计大讲堂、开展“三会一课”、观看警示教育片、参观红色教育基地等多种形式，不断强化审计队伍政治意识，切实增强“”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是强化业务素质，提升工作能力。积极选派审计人员参加上级审计机关组织的专题培训和开展的专项审计项目，通过“以审代训”的方式，加强实践锻炼、扩充知识储备，补齐审计人员业务能力上的短板。近期已选派一名审计干部参与省厅大型审计项目。局党组坚决贯彻“狠抓落实年”攻坚行动，把举办审计大讲堂作为“比质量、促提升、树形象”和传帮带的重要载体。邀请上级审计机关科室负责人、审计能手、县内各领域各行业骨干轮流讲课，不断促进交流提升，培养审计干部能查能说能写本领。
2．强化纪律作风建设。一是狠抓会风、考勤等监督检查，开展了强党风优政风转作风活动，强化了机关考勤等日常管理，通报了违反会风会纪情况5人次，一名党员同志因酒驾原因，给予党内严重警告。持续整治“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，机关工作作风等到根本好转。二是争当履职尽责、服务发展的审计铁军。引导党员领导干部以忠诚立德，以敬业立行，以勤廉立身，以争先立功，开展了政治谈话、谈心谈话31人次，召开了半年度党风廉政建设工作会议、党建工作会议及意识形态工作会议，进一步营造风清气正的政治生态，努力塑造“清廉审计”“审计铁军”的良好形象。三是完善制度，规范程序。我们坚持对重要岗位、重要环节的规章制度抓细抓实，完成了单位制度汇编工作，规范了审计业务流程、审计质量控制办法，明确了重大事项报告制度，共计修订并完善了11项工作制度，使得审计各项工作更加规范，更加与时俱进。
3．开展庆祝建党102周年系列活动。局党组科学谋划，组织动员全体审计干部不忘初心、牢记使命，开拓进取、攻坚克难。从传承红色基因，深化干部队伍政治建设，践行初心使命，增进审计队伍团结协作能力等方面开展系列活动，迎接“七一”建党节。我们集中举办了一次专题党课活动；重温了一次入党誓词；组织了一次廉政教育主题党日活动；举办了一次“学理论 微宣讲”比赛；集中观看了一次红色革命题材教育片《井冈星火》；开展了一轮走访慰问老党员、困难党员活动；开展了一次“点亮微心愿”志愿帮扶活动。通过这些集体活动，使大家做到心中有党、心中有责、心中有戒，激发了全局上下“做示范、勇争先”的思想意识和工作热情。
（二）聚焦主责主业、强化审计监督，在服务保障高质量发展中体现审计作为。
1．认真履行县委审计委员会办公室职责。上半年我们组织召开了中共湖口县委审计委员会第九次会议，传达学习了国家、省、市审计工作会议精神及省、市委审计委员会第九次会议精神，听取了县委审计委员会办公室关于中共湖口县委审计委员会2022年度工作情况汇报、听取了县人大关于审计整改工作情况汇报、县纪委监委关于巡审联动工作情况汇报，县公安局关于内审工作情况报告。审议并原则通过了《中共湖口县委审计委员会2022年工作总结、2023年工作要点》《湖口县审计局2023年度审计项目计划》《湖口县2023年度巡审联动工作方案》。曾书记、陈县长分别在审计委员会会议上做了重要讲话，并对审计机关提出了明确要求和殷切期望，充分体现了县委、县政府主要领导对审计工作的关怀与大力支持。遵照县领导的指示要求，在县委审计委员会的领导下，我们进一步提高了思想认识，特别是对工程建设领域的审计工作，我们建立了相关制度，规范了工作流程，进一步明确了审计机关、建设单位、施工单位、中介机构各自的职责和义务。
2．推动“三类监督”贯通协同，开展巡审联动工作。为进一步整合监督资源，深化巡察与审计协作配合，互补优势，形成合力。2023年3月经县委审计委员会批准县委巡察办、县审计局联合下发《2023年度巡审联动工作方案》。方案结合县委巡察办和县审计的年度工作计划，结合以往年度巡察和审计结果。采取先巡后审、先审后巡、巡审同步三种模式开展。一是对县林业局、县农业农村局开展先巡后审，将巡察发现的经济类问题整改情况纳入审计报告；二是对县水利局、县旅游总公司、城山镇、舜德乡、武山镇、流芳乡、张青乡等7个单位开展先审后巡，县委巡察组对这7个单位的审计发现问题的整改情况纳入巡察组的报告。三是对同时列入巡察和审计计划的单位，组建巡察组和审计组同步进驻直接抽调审计人员参加巡察，形成巡审同步。2023年4月至6月，县审计局派出审计组同时作为巡查组成员参与县委十五届第六轮巡察，对凰村镇等单位开展巡察工作，目前，审计组已完成现场审计和巡察阶段，正在起草审计报告征求意见稿。
我们还积极对接市审计局，赴瑞昌市、濂溪区、柴桑区等地调研“巡审联动”相关工作，根据市局和兄弟县区经验。结合我县实际。经县委主要领导同意，拟成立巡审联动服务中心。
3．着力推动问题整改，做好审计后半篇文章。认真落实中央办公厅国务院办公厅关于建立健全审计整改长效机制的意见要求，按照省审计厅关于审计整改的指导意见，我们积极推动人大监督和审计监督融合贯通、同向发力，开展了联合督查检查及2022年度整改情况满意度测评，满意度达98％以上，切实做好审计整改“后半篇文章”。上半年我们下发了《关于审计查出问题整改督促的函》30份，督促被审计单位按时完成审计整改。2022年度审计共发现问题214个，已整改到位209个，整改完成率97.6％，整改问题金额1879.11万元，完善相关规章制度30余项，查补了体制机制性缺陷和财政管理漏洞，及时纠正了有关单位行政不规范行为，充分发挥了审计监督在规范财经秩序、加强资金监管、维护民生利益、推进反腐倡廉等方面发挥了积极作用，为推动全县经济社会持续健康发展作出了应有贡献。
4．紧跟时代发展步伐，积极探索和实践研究型审计。一是沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线自上而下、自下而上研究立项，聚焦重大政策措施落实、重点项目建设、重点领域资金等方面深入谋划审计工作。坚持做到把审计研究贯穿审计实施全过程，今年以来我们研究制定了《预算执行和其他财政财务收支审计工作方案》《科级领导干部经济责任审计工作方案》《政府投资审计工作方案》等，严格按照审计实施方案，主要领导坚持“一线工作法”，加强审计现场管理，审计动态分析研究，及时总结经验，查找不足，力争把每一个项目审深审透。二是拓展审计监督广度和深度，优化审计资源配置，推进审计项目和审计组织方式“两统筹”。组织实施了县本级预算执行和其他财政财务收支审计、经济责任审计项目8个、预算执行及财务收支情况审计项目7个、专项审计调查1个、自然资源资产离任（任中）审计项目1个。重点关注了县本级预算执行情况、预决算公开情况、财政管理情况、法定支出比例情况、专项债券支出使用情况。关注了贯彻执行重大决策部署、贯彻落实中央八项规定精神、重大经济决策、财政财务管理、内部监管、机构编制，以及个人廉洁自律等情况。目前，通过审计发现财务管理不规范、制度刚性约束不强等问题69个，对审计发现的问题我们进行了分类，在审计期间能立即整改的问题做到边审边改、立行立改，对一些一时难以整改到位的问题，理顺前因后果，提出切合实际的整改意见建议，督促被审计单位按照整改清单按时整改。三是全力打造精品审计项目。审计质量是审计工作的生命线，审计质量的好坏事关审计监督和保障职能的发挥，本年度局党组扎实推动审计干部能力素质、审计报告质量提升“两项工程”，要求每个审计项目必须有四个以上实质性问题才能召开业务会议研究，大力提升审计质量总体水平。目前，我们已经谋划并正在组织实施向市审计局申报两个优秀审计项目。
5．聚焦全县重大项目建设，做好政府投资审计工作。一是依法依规开展投资领域审计监督。2023年以来，已完成的竣工结算项目7个，送审金额4.59亿元，核减2618.98万元，核减率5.71％。我局已实施的审计监督项目合计28个，其中完成固定资产投资审计监督项目13个，送审金额0.85亿，核减892万元，核减率达10.5％，其他项目正在审计中。送审金额较大的项目有：湖口县南北港和造湖流域农业面源污染治理示范项目一标段－畜禽养殖污染治理设计、施工总承包（EPC），送审金额2981万元；核减率较大的项目有：湖口县南北港和造湖流域农业面源污染治理示范项目二标段－农田面源和水产污染治理核减330万元，核减率18％。此外，根据2023年度审计计划安排，有湖口县科创综合体项目等15个决算审计项目按照时间节点正在稳步推进。二是稳步开展重大项目跟踪审计。目前共有14个项目正在开展跟踪审计，其中跨年度项目有县人民医院整体搬迁建设工程、县三里至屏峰疏港公路工程项目等3个项目，新开工的项目有江湖楼景区项目、县污水处理设施及管网提标改造建设项目、县污水处理设施扩容及管网改造配套市政设施提升工程项目（EPC）工程等11个项目，向县政府提交跟踪审计项目专项报告7篇，为县委、县政府决策提供依据。三是主动担当积极解决政府投资审计领域历史遗留问题。我们对全县自2010以来未完成审计的项目进行了统计，共梳理历史遗留问题项目共计197个，其中建设单位上报的项目131个，审计局登记但建设单位未上报项目有66个。梳理未在规定时间内进行清标、工程结算价超概算价等11种遗留项目问题表现形式，提出了11种遗留问题的解决方案，解决方案待政府开会决定。根据县领导指示，按照依法依规、全面梳理、统一纳库、分类施策、集体决策、友好磋商、分批分期处理的原则，目前已将2019年之前的55个历史遗留项目纳库优先处理，安排专人对接，分批分次逐步化解问题项目。
（三）围绕中心、服务全局，在推动各项工作有效开展中体现职责担当。
为服务全县经济社会高质量发展，我们开展了社区共建、乡村振兴、优化营商环境等工作。一是开展了社区党建共建活动，支持共建社区4万元开展创文工作，开展了创省级文明城市、迎国家卫生县国家园林县城复审“奋战九十天，创建再提升”集中攻坚行动，协调推动解决涉及大面积基础设施缺失或损坏、乱堆乱放、市政设施、市容管理、广告宣传等问题44处。开展“进社区、亮身份、办实事、作表率”系列活动，大力推行“双报到双报告”，推动我为群众办实事常态化长效化。组织党员干部结对帮扶、开展志愿服务等活动，着力打造文明示范社区。二是助力了乡村振兴。与舜德乡油垅村开展结对帮扶，经常性开展共建活动，上半年支持帮扶资金3万元用于发展当地产业，及时调整驻村帮扶干部，增强工作力量，安排一名科级领导担任乡村振兴联络员，积极协调乡村振兴工作中遇到的难点、堵点，及时帮助解决发展过程中实际问题3个，发展了中华雪桃、大棚育秧、养殖种植等产业，购买了当地农副产品，带动当地经济发展，助推了乡村振兴。三是优化了营商环境。深入开展入企走访“月帮扶”制度，采取一对一帮扶形式，与企业负责人深度交谈，倾听企业需求，收集企业痛点堵点难点问题2个，及时上报给县营商办，协助帮扶企业解决实际难题2个。四是推进教育“两项评估”，助力义务教育优质均衡发展。针对学前教育和义务教育的重点、难点、热点问题。我们完成了2022年、2023年民办幼儿园财务审计，推动问题整改30余项。与结对帮扶屏峰学校附属幼儿园，完善了《一园一案》，支持帮扶资金一万元用于幼儿园补充玩教具、幼儿图书、教师用书等。
二、下半年工作打算
下半年审计工作将对照党中央关于构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系部署要求，切实发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。坚持把学习贯彻精神与深入贯彻落实二十届中央审计委员会第一次会议精神结合起来，推动审计机关学深悟透、学懂弄通，切实把学习成果转化为推动新时代审计工作高质量发展的实际成效。
（一）突出工作重点，充分发挥审计监督作用。稳步实施年度审计计划，半年度已经开展了县本级预算执行审计工作；自然资源资产（任中）审计；双钟镇、凰村镇等单位预算执行审计；县医保局、林业局、农业局等单位主要领导经济责任审计以及投资审计。 我们严格执行审计项目年度计划刚性约束，全年33个审计项目按照时间节点正在稳步推进，同时做好年度计划与省市年度审计工作计划有效衔接。
（二）打造“审帮促”争先工程党建品牌，实现党建引领与审计监督有效融合。按照“作示范、勇争先”目标要求，以党建引领为主线，狠抓业务推进线、质量提升线、服务发展线，将“六个方面，十二项重点任务”与审计工作实际相结合，将机关党的建设、党风廉政建设与审计项目计划实施、审理、整改等各环节工作要求相结合，突出争创审计机关新时代“第一等工作”。在“审帮促”上下功夫，推动党建工作与审计业务“双融合、双促进”。推动“我为群众办实事”常态化长效化，推动勤廉审计机关建设和干部创先争优。
（三）扎实做好县委十五届第六轮巡察反馈问题整改工作。今年4月至6月，县委第二巡察组对我局开展了常规巡察，局高度重视巡察反馈问题整改工作，将按照整改工作要求，积极谋划，专题研究，制订整改方案，按照“谁主管，谁负责”的原则，各司其职，以严肃认真的态度，雷厉风行的工作作风抓好整改，不回避矛盾，不遮掩问题，不搞形式，不走过场，切实把整改工作做实做深做到位。
（四）做好审计整改“下半篇文章”，提升审计质效。认真贯彻中央关于健全审计整改长效机制的意见，一体推进揭示问题、整改落实、促进改革的闭环管理，不断提升审计整改成效。要压实被审计单位的整改主体责任，督促其全面整改审计查出的问题，认真研究落实审计建议。压实业务人员审计整改监督第一责任，督促其指导整改工作。认真开展跟踪督促检查，严格对账销号，对已整改的问题及时组织“回头看”，确保审计查出问题真整改、真见效。
（五）深入开展投资审计领域历史遗留问题调查研究工作。准确把握调查研究的主要内容，按照党中央和省委、市委、县委明确的调研内容布局展开，着力把存在的问题困难调研清楚，把面临的风险挑战分析透彻，把改进工作的方法路径找准谋实，赴被审计单位、服务对象等地开展专题调研。认真听取调研对象对我县投资审计领域历史遗留问题的意见建议，分析存在的问题不足，研究提出解决问题、改进工作的办法措施，形成调研报告。确保调查研究工作取得实效。
（六）科学谋划2024年度审计项目计划，谋好篇布好局。聚焦规划引领，把落实研究型审计作为谋划年度审计项目的基础，精心谋划2024年度审计项目计划。统筹考虑财政财务收支、部门预算执行、经济责任等常规审计项目的同时，着眼事关人民群众切身利益的重大问题，聚焦重大政策落实、重点项目和资金、重点任务完成情况等，积极主动对接县人大、纪委监委、组织部、巡察办等部门征求意见和建议；召开2024年纪检监察、巡察、审计“三项监督”工作对接会，谋划巡审联动项目；听取各业务股室建议，统筹审计力量，多措并举提高计划编制质量和水平，确保审计项目计划必要可行。
