湖口县深入贯彻习近平法治思想，立足职能、服务大局，紧扣复议体制改革主线，以规范化建设为目标，着力规范服务平台建设、规范行政复议案件办理、规范管理和利用各类行政复议资源、规范推行行政复议公开制度的“四个”规范入手，构建规范高效的行政复议机制，进一步让群众感受到行政复议“公正高效、便民为民”的制度优势，打造湖口行政复议工作新格局。
一、规范打造“一站式”服务平台
湖口县现有行政复议办案用地200余平方米，县司法局内设行政复议与行政执法监督股，专职负责办理县政府行政复议、应诉工作。规范化打造行政复议办案中心。去年以来，按照“一个窗口”对外，投资50余万元，倾力打造行政复议受理中心、行政复议听证室、行政复议调解室、行政复议阅卷室和档案室，为来访群众申请行政复议提供便捷的“一站式”服务。中心自运行以来，共受理行政复议案件21起，立案15起，办结15起。纵向发展复议代办平台。根据湖口行政区划，结合各基层实际，在5个乡镇司法所设立行政复议代办点，延伸复议服务触角，打通服务群众“最后一公里”。开启网上行政复议便民渠道。在政府网站开通行政复议网上受理专栏，并向社会公布指定的互联网和邮寄地址，进一步畅通行政复议受理渠道。
二、规范行政复议案件办理
确保行政复议审理过程的各个环节都有章可循、有据可依、合法规范，坚持办案程序“三规范”。规范案件办理流程。确保每件复议案件均有2名行政复议人员承办。对重大、疑难、复杂的案件，由县行政复议委员会集体讨论后上报县政府审定。规范案件审理方式。在案件调查、取证及审理等诸多环节实行程序化管理，对案情相对简单、事实清楚的案件实行简易程序，提高审理效率；对事实不清、证据材料相互矛盾、双方争议较大的案件进行实地调查、公开听证，引导双方当面质证、相互辩论，提高行政复议的公信力。规范文书格式。严格按照《江西省司法厅关于印发<江西省司法厅办理行政复议案件工作规则>等五项制度的通知》（赣司复审字〔2019〕2号）的文件要求，规范复议听证、文书立卷归档、复议案件材料查阅规则，统一格式制作各类行政复议文书，文书注重析理释法，真正达到文书规范的要求。
三、规范管理和利用各类行政复议资源
配备一支专业队伍。配齐配强行政复议干部队伍，合理调剂编制资源。配备4名政法专项编制人员专职从事行政复议工作，其中2名已取得法律职业资格。通过以老带新、集中研讨、组织业务培训、实战演练等多种方式着力提升复议应诉人员业务水平。狠抓队伍综合素质建设，要求办案人员主动参与全县重大决策、合法性审核等工作，着力提升办案人员运用法律思维和方式解决实际问题的能力，丰富办案经验和行政阅历，同时明确办案人员岗位职责，完善监督工作机制，为打造革命化、正规化、专业化、职业化的行政复议专门队伍筑牢基石。用好一个智囊团。调整行政复议委员会，选聘11名市、县政府部门专业人士、社会律师、法律顾问担任委员，办理重大、疑难、复杂的行政复议案件充分吸纳复议委员会这个“智囊团”的意见，提高办案质效。利用好全县的公职律师资源。加快发展公职律师队伍，鼓励全县国家公职律师参与行政复议案件的审理，涉及重大、疑难或者定性有重大分歧的案件，在一定范围内听取公职律师的意见建议，并形成决议制度，作为行政复议决定的重要依据。
四、规范推行行政复议公开制度
湖口县充分发挥全国行政复议工作平台作用，运用平台资源、数据成果，提高办案质效，促进行政复议信息化。推行行政复议全过程公开，做到事前、事中、事后接受监督。推行行政复议案件受理公开制度。受理案件后，会在法定时间内告知申请人、被申请人和行政复议第三人，视案件情况，在一定范围内进行公开，做好事前监督。推行行政复议案件事中监督。视情况把行政复议案件在行政复议委员会、公职律师以及县政府购买法律服务顾问中公开，特别是涉及到重大、疑难、复杂或者定性有分歧的案子，召开案情研判会，听取各方面意见，以便更好地做好案件的审理。推行行政复议事后监督制度。强化行政复议案件录入管理，推进行政复议决定书网上公开，提高行政复议透明度，增强行政复议监督实效。2019年以来，湖口一直着力于争创全国法治政府建设示范县，在政府门户网站开辟行政复议决定书公开专栏，及时公布复议决定书、行政复议指南及文书样本等信息，广泛接受公众监督，不断增强行政复议工作公信力和透明度。
供稿：湖口县司法局
校对：湖口县司法局 冯峰
审核：湖口县司法局 董小勇
