政府工作报告

2025年6月17日在舜德乡十八届人民代表大会第六次会议上

田彪春

各位代表：

现在，我代表舜德乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见：

一、2024年工作回顾

2024年是极不平凡、极具挑战的一年。面对严峻复杂的经济形势，全乡上下在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，砥砺奋发、攻坚克难、凝心聚力、奋勇争先。在大家的共同努力下，我们在洪灾面前临危不惧，在危难关头冲锋在前，在逆风浪中开创新局，交出了一份满意答卷。

这一年，我们紧扣“解放思想大讨论”，对标“第一等次”要求大抓落实，主要抓好以下五个方面工作：

（一）坚持项目为王、扩大投资，经济活力越抓越强。一是招商引资再创佳绩。坚持对外招引和本土挖潜“两手抓”，招商团领导全年出访23次，考察企业48家，邀请32家企业来县考察。新引进签约落户湖口企业8家，总投资8.45亿元，其中亿元及以上项目2个，包括投资5亿元的年产10万台（套）新能源电机、电源项目；投资1亿元的兴建CVD单晶金刚石及多晶金刚石片生产加工项目。全年完成工业升规企业2家，服务业升规企业1家，商贸升规企业2家，建筑业升规企业1家，商贸个体户升规2家；新增固定资产投资项目7个，项目总投资3.72亿元。完成全年税收总额1.27亿元。二是项目攻坚火力全开。成立乡项目办，负责全乡重点项目的建设，确保我乡项目稳步推进、高效落地。成功争取上级中央预算内、专项债券、上级专项收入等各类资金2000余万元。王燧田园湾项目加快推进，完成咖啡馆、红星码头、旅游厕所等主体建设，启动农家乐餐饮中心等建设。完成供销社农贸市场、湖口螃蟹基地项目，加快推进屏峰集镇邻里中心、螺丝山文旅融合等项目建设。三是全面优化营商环境。召开新春茶话会，赴江苏、浙江、广东、福建等地，走访舜德籍在外客商，宣传家乡喜人变化，鼓励、引导乡贤投身家乡建设。落实项目服务责任制，实行“保姆式”“一站式”跟踪服务，做好企业提质增效、人才引进、用工培训、政策指导、生产销售等服务保障工作。

（二）坚持产业为要、积蓄动能，共富乐章越唱越响。一是工业产业喜迎突破。借助江西芯之力科技有限公司、九江市中钻精密科技有限公司、九江市优华精密科技有限公司三家工业企业入驻湖口“破题”。积极对接企业需求，启动芯之力二期项目建设，助力企业做大做强；开展上下游链条式招商，完善金刚石产业配套形成产业集群，助力县级打造产值10亿元的金刚石生产加工示范园区。二是农业产业提质增效。纵深推进农业产业化、规模化、品牌化发展，建成高标准农田3000亩，完成早中晚稻种植面积1.27万亩，油菜种植面积1.56万亩，棉花种植面积0.98万亩。各村村级集体经济收入显著提高，油垅、灰山、建设、舜德、兰新、屏峰超100万元。成立全县首家舜德乡农村专业技术协会，举办春耕备耕技术指导培训班，不断探索适合本地特色的农业现代化路径。螃蟹基地一期建设投产，舜德赣鄱九鲜荣获全国河蟹大赛“金蟹”奖。张磨坊小米糖、兰巧红糖、舜叶茶、屏峰芽等舜德特色农产品品牌效益越发凸显。三是文旅产业强势出圈。深挖王燧村红色资源，以“省二次党代会会址”为载体，拍摄红色微电影《使命》，再现历史“原味”、再展革命场景，切实讲活红色党史、弘扬革命精神。依托王燧周边的自然生态，结合特色农业产业，打造成集游、学、吃、住、娱为一体的绿色生态体验区，进一步擦亮舜德红色农文旅“新名片”，已成为舜德文旅新爆款。

（三）坚持民生为重、共建共享，幸福底色越擦越亮。一是社会保障更为精准。健全乡、村、组三级防返贫监测网络体系，新增监测对象9户31人，精准制定“多帮一”帮扶措施，守牢防止规模性返贫底线。落实各项惠民保障政策，完成医疗保险征缴1.33万人、养老保险征缴4294人；帮助185户农户发展产业，发放小额信贷145.4万元；减轻31名学生教育负担，发放“雨露计划”资金4.65万元。发放低保资金302.89万元惠及家庭297户536人，特困供养资金73.6万元惠及62人、临时救助资金4.4万元惠及37人，发放高龄津贴30.46万元惠及312人。为34名困境儿童申请生活保障补助资金7.5万元，申请孤儿助学金1万元。二是民生事业更有温度。人大代表票决确定的4件民生事项全部落地建设，其中：完成12.8公里自来水管网提升改造项目，群众用水水质和水量得到有效保障，并积极争取改造费用，首批资金39万元；完成舜德县道及村主干道亮化工程，共安装路灯466盏，大大提升了村民的生活质量；完成了25座山塘清淤整治等工作，大幅提升了抗旱保灌能力；完成了7座提灌站提升改造项目建设，保障了约1万亩耕地灌溉需求。三是文明新风更有深度。持续推进移风易俗，积极开展垃圾分类、文明餐桌等行动，依托文明实践站所、舜德乡党校、灰山礼堂等阵地，组织开展各类文艺演出、讲座、义诊、义剪等活动60多场，服务群众800多人次，乡村文明焕发出崭新魅力。

（四）坚持生态为本、绿色发展，乡村面貌越建越美。一是守护绿水青山。积极推进皂湖上游流芳河水环境综合治理项目，守护一江清水入湖。运用无人机智慧管理系统，常态化开展非法捕捞、垂钓等日常巡查，劝导教育违规垂钓人员650余人。开展打击违规垂钓专项行动，查办渔政行政处罚案件14起，处理违法人员30人次，行政处罚罚金4万余元，收缴各类渔具300余副，渔获物700余斤。进一步加强了对湖区的监管保护。二是改善人居环境。对全乡11个农村污水处理终端进行常态化管护，完成户厕改造768个，拆除非法矮围9座，查处露天焚烧秸秆行为8起，查处鸡粪养殖行为1起。全年实施8个新农村点建设项目，新修农村道路4.6公里。制定《舜德乡农村环境整治工作考核奖励办法》，开展村庄环境整治，对危旧空心房、废弃广告、陈年垃圾、乱堆乱放等突出问题进行全面整治，共建和美乡村。三是提升城乡品质。全年投入150万元，进一步完善集镇功能，对集镇广场、集镇建筑立面和沿路景观绿化节点进行改造，完成雨污水管网、污水处理终端和红色文化广场等基础设施提升。将舜德老小学危房进行拆除，规划改造成舜德村农事服务中心，内设幸福食堂，老年之家等场所，着力打造15分钟综合服务圈，提升群众幸福指数。

（五）坚持稳定为先、夯实根基，基层堡垒越筑越牢。一是自身建设走深走实。扎实开展“改作风、强担当、优服务、抓落实”专项行动，健全闭环落实机制。制定乡镇履行职责事项清单，整治“小马拉大车”突出问题。持续推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，开展监督检查4次，发现问题21个，处置问题线索11条，围绕群众身边不正之风和腐败问题案件立案7起7人，给予党纪处分6人。始终坚持“过紧日子”的思想，依法规范政府采购，持续缩减“三公”经费，压减公用经费支出，打造节约型政府。二是矛盾纠纷化解有力。大力推进网格化管理，实行“多网合一”，各村配备网格员，统一划分为41个综治网格。走访巡查200余次，充分发挥“乡贤+调解”“党建+信访”等多元调解作用，真正做到情况在一线掌握、问题在一线解决、任务在一线落实、风险在一线化解。全乡累计排查矛盾纠纷131起，调处131起，处理上级转办信访件5件。实现重大会议和活动期间重点人员零非访、零失控、零脱管。处置“12345”热线工单56件，办结率达100%。三是安全生产抓严抓细。常态化抓好安全风险隐患排查整治，全年共开展安全生产专项检查8次，整改隐患150条，未发生一起安全生产事故。持续推进“两类场所”消防安全、燃气安全、电动车消防安全等全链条治理，实现“九小场所”排查覆盖率、人员密集场所“生命通道”整改率两个100%，共计排查“九小”场所130余家，检查出隐患344处，已整改隐患344处。确保重大事故零发生，牢牢守住安全发展底线。

与此同时，人事、统计、档案、保密等工作均有条不紊开展，武装、民宗、退役军人、关工委等工作不断加强，工会、共青团、妇联、残联、科协、计生、老干部、老体协、慈善、红十字会等事业全面发展。

各位代表！舜德乡荣获全县2024年度综合考核“第一等次”，成绩的取得是认真贯彻县委县政府决策部署的结果，是乡党委正确领导的结果，是乡人大严格监督、鼎力支持的结果，是全乡广大干部群众团结一心、苦干实干的结果，蕴含着各位人大代表的智慧和汗水，离不开社会各界及离退休老干部的大力支持和帮助。在此，我代表舜德乡人民政府，向全乡人民，向各位代表，向所有关心支持舜德发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，工作中还面临不少困难和挑战，主要表现在：一是产业发展后劲不足，品牌效应不够明显，集体增收的路径还不多；二是民生领域依旧存在短板，在5+2就业之家的作用发挥等方面有待提升；三是干部干事创业的干劲和韧劲不足，离新时代好干部标准还有差距。我们将坚持问题导向，紧盯存在问题和薄弱环节，采取切实有效的措施，认真加以解决。

二、2025年目标任务和重点工作

今年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、党的二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记考察江西重要讲话精神。认真落实中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”和市委打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”决策部署，纵深推进县委“构建环形格局，加快创新融合，实现赶超倍增，挺进全省十强”发展目标，努力为“做好‘三色’文章，建设宜居宜业和美乡村”作出更大的贡献。

2025年全乡经济社会发展的主要预期目标是：在新兴工业产业项目招引落户上想办法，力争签约项目6个，新引进亿元以上项目2个，升规企业7家，固定资产投资达到20亿元，财税总量达到1.5亿元。为实现上述目标，重点做好以下五个方面的工作：

（一）聚焦党建引领，夯实红色根基强堡垒。一是完善提升红色阵地。深入挖掘省二次党代会旧址红色资源，积极对接省考古研究院，申报国家革命遗址保护项目。以拍摄红色微电影《使命》为契机，上好省二次党代会主题红色教育精品党课，深入挖掘省纪委监委溯源地的历史意义。进一步整合各项资源资金，对王燧周边设施进行整体提升，完善红色广场，红色农庄、户外厨房、农特产品展销馆装修布展及运行，建成露营活动区、湖畔民宿区、水上游乐区、湖边栈道等设施。二是促进“红色+农旅”融合。创新开发系列红色文创产品、红色主题菜系，策划龙舟赛、场景剧、烟花秀、篝火晚会等系列文旅活动。加快“我在王燧有块田地”农创项目实施进度。力争创建国家3A景区、3A乡村旅游点。三是打造基层党建品牌。坚持把党建引领作为发展壮大村级集体经济的有力抓手，提升集体经济组织管理能力，总结提炼典型经验进行宣传推广。以灰山、油垅、石岭等村作为试点，探索“集体经济收益分配+积分制”机制，推进“网格化+积分制”乡村治理模式。继续加强宣传阵地建设，组建红色品牌宣讲队（王燧湾红色文化宣讲队）、绿色品牌宣讲队（鄱阳湾绿色生态巡护队）进行常态化宣讲，让文明新风吹遍全乡，争创省市级文明实践品牌。

（二）聚焦生态优先，绘就绿色画卷美乡村。一是打通沿湖发展格局。继续配合省、市、县级部门做好鄱阳湖水利枢纽工程相关推进工作；积极对接服务沿湖疏港公路，做好项目征地拆迁和协调推进工作。二是发展绿色农业产品。切实做好螃蟹、茶叶、小米糖、红糖等特产文章，推进500亩螃蟹基地二期建设，深入拓展荆桥村生态水果种植项目建设。启动屏峰村茶叶基地基础设施改造，推动茶叶产业升级，支持舜叶申报省级龙头企业。三是推进生态环境治理。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，严格落实生态资源管护工作机制，持续加大基础设施投入，全力推进皂湖上游水环境治理项目施工，加快屏峰港水流域生态治理项目申报，启动高桥村徐万涧湿地修复项目。加大沿湖非法垂钓、放牧等打击力度，坚决遏制违法行为，维护水域生态平衡。

（三）聚焦产业富民，激活金色动能惠民生。一是聚力攻坚招商引资。强化招商引资推介，推动重点产业强链补链，重点做好金刚石产业园项目的推进服务工作，发挥全乡在外成功人士的资源优势，积极挖掘有效信息，提高项目跟踪对接力度，争取全年招引金刚石产业关联企业10家。二是提质赋能村集体经济。坚持因地制宜、长短结合，鼓励各村成立强村公司，大力支持荆桥螃蟹、屏峰茶叶、油垅村农事服务等村集体经济发展，力争村集体经济收入过100万元6个以上，村村总量过50万，纯收入过15万元。三是倾心办好民生实事。积极对接县发改委、县商务局争资争项，加快建设屏峰集镇公共停车场、充电桩、污水管网等基础设施项目，完成屏峰邻里中心建设，加快荆桥垃圾处理中心项目建设，对接促成乡镇消防中心站点（覆盖舜德、城山、流芳）项目落地。供销社冷链物流中心投入使用。修建5条农村道路约7公里。着力打造市级示范幸福食堂（灰山村、建设村）。

（四）聚焦风险防控，筑牢安全底线护稳定。一是守牢廉政底线。开展集中整治专项行动，围绕乡村振兴资金项目管理、农村三资管理、农村养老服务等方面开展监督检查。常态化开展暗访督查，通报上下班、值班值守、请示报告执行情况，加强中心工作督导，对落实缓慢不力的视情况约谈提醒、追责问责，强化作风建设。二是守牢返贫底线。实行“三线预警”，确保不发生规模性返贫致贫，三类人员应纳尽纳，落实“两不愁三保障”及住房、饮水安全。用好衔接项目，落实利益联结，支持做大做强螃蟹、茶叶、水果及特色养殖业，完善乡村基础设施建设。三是守牢安全底线。常态化做好森林防火、九小场所、道路交通、自建房、建筑工地等领域安全生产大排查、大整治工作，确保群众生命财产安全。完成屏峰村、石岭村、青竹村地灾点修复加固工程。四是守牢环保底线。完成油垅、高桥、青竹（屏峰集镇）3个污水处理终端建设。严格落实林长制、河长制各项工作安排，加强秸秆禁燃管理力度，坚决打击鸡粪养殖、偷挖树木、捕猎野生动物等违法犯罪行为。扎实抓好突出生态环境问题整改，加大沿湖环境整治力度，防范化解鄱阳湖重大生态环境风险。五是守牢稳定底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化摸排化解矛盾纠纷，有效稳控重点人员，确保不发生进京赴省去市访，矛盾纠纷就地化解，争创省市信访“三无”乡镇。

（五）聚焦民生需求，打造满意政府优服务。一是锻造忠诚履职之心。始终忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不折不扣推动上级各项决策部署落地见效，做到思想同心、目标同向、行动同步。始终站稳人民立场、坚守为民情怀、顺应人民期待，多做惠民生、暖民心、顺民意的实事，切实解决群众急难愁盼问题。二是夯实依法行政之基。始终践行习近平法治思想，深化法治政府创建，坚持民主集中制原则，严格执行重大行政决策程序，推进依法行政、依法办事，不断提升政府公信力和执行力。自觉接受乡人大依法监督，高质量办好代表建议，虚心接受社会监督、舆论监督。持续加强政务信息公开，让行政权力更加阳光透明。三是绷紧清正廉洁之弦。严控“三公”经费支出和一般性支出，真正把有限财力用在发展紧要处、民生急需上，用政府的“紧日子”换老百姓的“好日子”。扎实开展中央八项规定精神学习教育，持之以恒推进政府系统党风廉政建设，锲而不舍纠“四风”、树新风，强化重点领域和关键岗位廉政风险防控，让“勤”和“廉”成为政府最鲜明的底色。

各位代表，惟其艰难，方显勇毅，惟其笃行，方见成效。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，团结全乡党员群众，为建设“和美舜德”而不懈奋斗！