政府工作报告

田彪春

各位代表：

现在，我代表舜德乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

过去的2022年，是召开之年，也是极不平凡、极不寻常、极为难忘的一年。这一年，全乡上下在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下以为指导，深入贯彻落实精神，全面贯彻新发展理念，锐意进取，真抓实干，积极应对疫情、汛情、旱情的冲击，持续推动全乡高质量发展。

一年来，我们主要做了以下五方面工作：

（一）坚持抓项目、蓄动能、综合实力在攻坚克难中不断增强

经济发展稳中向好。在确保疫情防控到位的前提下，有序推进复工复产，稳步恢复生产生活秩序，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。全年完成财税总额1.32亿元，可用财力保持了总体稳定；新增固定资产投资项目22个，固定资产投资完成20.8亿元；新上规上工业企业2家，新上规上商贸和服务业企业4家。招商引资成效明显。2022年充分利用疫情防控间隙外出招商22次，考察企业50家，邀请20家企业到湖口县考察。新引进签约落户湖口企业7个，总投资5.1亿元。加强与在外乡贤联系，梳理出88人乡贤名册，建立定期联络机制，充分发挥乡贤招商作用。营商环境用心用情。打出服务“组合拳”，实行包保责任制，坚持“一站式”、“全天候”服务，积极开展“入企听诉”活动，组织全乡42名干部联系服务120家企业，协调解决企业实际困难，助推企业健康发展。坚持便民服务理念，乡便民服务中心共接待办事群众2000余人次，办理各类便民服务事项2200余件，成功创建第一批县级便民服务标杆大厅。项目建设蹄疾步稳。始终坚持“项目为王”理念，全力推进5个全县七大领域重点项目建设，总投资6.87亿元。积极争取上级重大项目落户舜德，加快推进投资6900万元的造湖水流域治理项目、1000余万元美丽乡镇建设项目、1100万元水利设施项目和700万供销社农贸市场等项目落地建设，积极配合省、市开展鄱阳湖水利枢纽工程环评、规划和临时用地等要素前期调研工作。同时，圆满完成宅基地改革、乡村振兴、农业产业园提质增效、土地开发和高标农田建设等项目。

    （二）坚持聚合力、提质量，乡村振兴在精细管理中不断提升

现代农业提质扩面。牢牢守住粮食安全底线，完成早中晚稻种植面积1.4万亩，油菜种植面积1.75万亩，棉花种植面积0.71万亩。抓紧抓实现代农业各项工作，成功建成3000亩早稻育秧工厂和农事服务合作社，实施高标农田面积3067亩，复耕撂荒土地1891亩，成功申报市级农业龙头企业1家（湖口县薯留香农业开发有限公司），成功申报农业领域规上企业1家（湖口县锦益粮食产业发展有限公司），实施农业冷库项目6个，完成市级农业产业园提质增效项目，成功入选全县首届十名优秀农村实用人才名单舜德有2人，引进鄱阳湖大闸蟹、泰和乌鸡和九派城乡工厂化养鱼等特色农业产业化项目，舜叶茶、浸谷茶油、张磨坊小米糖和薯留香红薯干等农产品品牌价值越发凸显。村级集体经济稳步发展。发展集体经济始终是全乡重点工作之一，通过各村努力，截至目前村集体流转土地8840亩，约占全乡土地面积35.56%，其中村集体种植稻油棉传统作物面积6000余亩，每年可为村集体带来160万元纯收益。在做好传统作物种植的同时，积极发展集体经济特色产业并取得初步成效，如：高桥辣椒、油垅肉牛、建设乌鸡等。2022年全乡11个村集体经济收入全部过15万元，其中有4个村过50万元，特别是油垅村突破160万元，稳居全县第1位，“四化模式”全县推广，支书曹雄忠荣获全省乡村振兴担当作为好支书。脱贫成果持续巩固。积极做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续抓好防返贫监测工作，守住不发生规模性返贫底线，新增纳入监测对象4户12人，认真落实“两业”帮扶政策，变“输血”为“造血”，就业方面：开发公益性岗位59个，发放公益性岗位补助资金44.64万元；发放225人务工交通补贴9.55万元；产业方面：发放产业奖补资金27.89万元。积极争取乡村振兴项目，实施项目19个，涉及资金突破400万元，资金总数为全县第一。

    （三）坚持保生态、优环境，绿色发展在整治提升中不断彰显

推进美丽乡村建设。加快市级乡村振兴示范村建设，打通王燧至建设村公路，完成徐大屋嘴和陈献公自然村村庄整治、雨污分流和强弱电整治等工程。持续推进宅基地改革工作，按照“1+2+N”模式全力推进“样板点、示范点、推进点”建设布局，全乡共拆除“三房”及超大围墙211处，腾退宅基地约3.5万平方米，圆满完成灰山四组省、市宅改现场观摩会。开展集镇公共基础设施提升行动，舜德幼儿园、文体公园等一批补短板、管长远的项目建成并投入使用，公共基础设施服务能力得到有力提升。开展城乡环境整治。整合资金70余万元建成舜德片区垃圾中转站，全年清理农村生活垃圾650吨，新建农村污水处理终端3个，新改（建）卫生厕163户，门口塘清淤52口，新修农村道路12公里，改造农村水电管网5.8公里，完成11个行政村村庄规划，实施10个新农村点建设，乡村面貌得到有效改善。做好秸秆禁燃工作，查处露天焚烧秸秆行为26起，集中收集秸秆70余吨。健全乡村两级林长制、河长制组织体系，打击查处鸡粪养殖、树木砍伐和沿湖违规垂钓行为18起，处理责任人20余人次，处罚及没收工具涉及资金2万余元。完成屏峰村矿山修复治理和王燧湾小微湿地项目。舜德蝉联全省鄱阳湖越冬候鸟和湿地保护工作先进单位，舜德至王燧公路荣获全省“十大最美农村公路”。兰新村获评省级森林乡村、舜德村获评省级水生态文明村。践行“两山”转换理论。结合舜德乡山水资源和王燧村红色资源，深入挖掘“省第二次党代会会址”红色文化内涵，完成“红色讲堂”、“红家乐”农庄等一批农文旅配套服务设施，以研、学、游为一体的综合性红色教育基地雏形初显。挖掘沿湖生态资源优势，屏峰螺丝山渔村文旅开发全面启动。同时，坚持“以文促旅、以旅彰文”理念，2022年成功举办第一届湖口县“鄱湖竞渡”龙舟赛，吸引近万人现场观看，最高14万人观看线上直播，在此基础上，今年“五一”期间，成功举办“鄱湖之夜”帐篷音乐节，最高在线直播观看人数突破40万人次，两次活动得到县委主要领导和社会各界的充分肯定和一致好评。

    （四）坚持惠民生、增福祉，社会事业在共建共管中全面进步

筑牢生命健康防线。做好常态化疫情防控工作，积极组织开展区域核酸检测、疫苗接种及外防输入工作，全年处理大数据推送约4000人，自排查人员5080人。组织乡村干部及志愿者到均桥高速出口和进乡主要路口值班值守，实现了全乡疑似病例零输入、零确诊。民生保障更加夯实。广泛宣传社保、医保最新政策，养老保险累计缴费5429人，医疗保险累计缴费人数13712人，荣获全县医保征缴工作第二名的成绩。落实低保、特困供养、临时救助等弱势群体救助政策，发放各类救助资金298.7万元，惠及困难群众698余人次；发放高龄补贴28.08万元，惠及高龄老人312 余人次；发放残疾人补贴27.05万元，惠及残疾群众286人次。舜德红色小镇文创产业园获评省级创业孵化基地，可提供固定及灵活就业岗位120余个。全力保障超长干旱期间群众生产生活用水，全乡筹集资金153万元，打深水井6口，新建维修提灌站8个，投入抗旱水泵等设备150余台（套），架设抗旱电路5000米。全面完成人大代表票决民生事项。社会大局和谐稳定。全乡累计排查矛盾纠纷79起，调处76起，化解率96.2%。处理上级交办信访件4件，化解信访积案4起，荣获九江市2022年度信访工作先进单位。着力化解安全风险隐患，全年开展专项安全生产检查6次，整改隐患16条，全年未发生安全生产事故。累计投入资金30万元，完善学生防溺水“四个一”防护工程，落实专人巡查，织密筑牢防溺水“安全网”。组建半专业扑火队，开展应急演练4场，累计参训200余人次。常态化开展扫黑除恶专项斗争，联合派出所开展反电信诈骗宣传，派出所全年110出警23次，处置犯罪分子14人，同比下降30%，群众安全感、幸福感节节攀升。提升为民服务能力，加强乡村两级有事先商量和新时代文明实践所（站）建设。灰山村新时代文明实践站荣获2022年度江西省五星级新时代文明实践站。

    （五）坚持转作风、提效能，自身建设在履职尽责中不断完善

加强政治建设。坚持用为指导，深入学习宣传贯彻精神，扎实开展“改作风、树新风、抓落实”专项治理，强力推进作风建设“大起底、大整治、大提升”专项行动，促进党员干部“作示范、勇争先”。积极开展“五型”政府建设，政府治理效能和水平进一步提升。深化依法行政。树牢法治理念，持续推进法治政府建设，自觉接受人大依法监督、社会舆论监督。带头尊法学法守法用法，按照法定程序认真履职，主动公开政府信息95条，处理政府信息公开申请4条，全力打造公平、开放、透明的施政环境。坚守廉洁底线。坚决履行全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“”、树新风。全面落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，坚持政府“过紧日子”，强化预算约束和绩效管理，把有限的资源和财力更加高效地用在推动发展、为民服务上，严格控制“三公经费”，坚决杜绝铺张浪费。加强廉政风险防控和廉政文化建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的干事创业环境。

各位代表！时光知味、岁月沉香！2022年我乡荣获全县乡镇综合考核先进单位第一名，取得有此项考核以来最好成绩。成绩来之不易，这是在县委、县政府和乡党委正确领导下的结果，是在乡人大监督下的结果，是全乡人民共同奋斗的结果。在此，我代表舜德乡人民政府向各级人大代表，向全乡广大干部群众，向关心支持和参与我乡建设的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们更要清醒认识到未来发展道路上存在的问题：一是经济基础还不牢固，产业的结构层次有待提高，总部经济发展制约加大，刚性支出持续攀升，财政收支矛盾初显；二是乡村振兴战略推进力度不够均衡，各村发展水平差异明显，还需要进一步统筹发展，美丽乡村建设水平仍需提升；三是干部的服务意识和能力有待提升，推进重点项目建设力度还需加大，处理重大矛盾的手段还需优化。面对这些问题，我们一定高度重视，坚持问题导向、目标导向，在实干中寻找良策，在攻坚中破解难题。

二、2023年工作目标和工作安排

2023年是开启中国式现代化新征程的开局之年。按照报告和2023年中央一号文件要求，把高质量发展作为首要任务，全面推进乡村振兴战略作为未来工作重中之重。在此，我希望我们能更加有信心、有能力、有基础、有条件，在全面建设社会主义现代化开局之年取得更好成绩。

2023年政府工作的总体要求是：坚持以为指导，深入学习贯彻，坚定落实省市县决策部署，全面贯彻县委“构建环形格局，加快创新融合，实现赶超倍增，挺进全省十强”发展战略，围绕乡十七次党代会提出的目标思路，全面实施乡村振兴战略，为建设“担当作为、风清气正、美丽富裕”新舜德而努力奋斗！

2023年工作必须坚持稳中求进工作总基调，稳住财政一般公共预算收入，提升项目建设攻坚克难能力，夯实村集体经济基础，推进乡村振兴走深走实，打造舜德特色产业品牌，增进人民群众幸福感。

要实现上述目标，2023年重点抓好以下五个方面工作：

（一）聚焦产业升级，推进经济发展

深化招商引资。紧紧围绕主导产业及数字经济开展招商，充分发挥舜德在外乡贤作用，通过以商招商、以企引企等方式，用好招商平台和招商政策，主动出击，营造全民招商的浓厚氛围。重点做好签约项目跟踪服务，加快推进投资1亿元的腾讯云计算有限公司智慧城市建设项目和投资1亿元的九派城乡发展集团工业化养鱼项目早日开工建设。全年力争新引进5000万以上项目2个，亿元以上项目1个。优化营商环境。把优化营商环境作为推动经济社会高质量发展的重要着力点，不断提升政府行政效能和服务水平，抓好乡村便民服务中心建设。持续开展“入企听诉”工作，落实乡主要领导每月走访企业机制，及时解决企业在融资、用工、用水、用电等方面的问题。做强乡域经济。加强财源建设，稳住老企业税收总量，加大新财源企业招引力度，提高本地工程项目税收征缴服务水平。持续推进村级集体经济发展，深挖各村资源禀赋，做大传统种养殖业规模，实现名特优农产品新突破，将油垅作为村级集体经济组织“市场化、企业化和专业化”经营制度创新试点。力争今年村级集体经济收入突破100万元以上村2个，其中突破200万元以上村1个。

（二）聚焦项目为王，推进实干担当

坚持“项目为王”理念，将项目攻坚作为推动高质量跨越式发展的重要举措，以大项目推动大发展。做优项目谋划。科学谋划2023年项目建设，对照县委“一图两清单”要求，紧紧围绕“强功能、补短板、提品质”的目标，加快推进“环境美、生活美、人文美、产业美、治理美”的美丽集镇建设。积极谋划村组道路提升和大中修项目，逐步解决部分村组“断头路”“肠梗阻”问题。围绕现代化农业发展布局，稳定传统稻油棉种植面积，做优茶叶、水产、油茶等特色产业，做强农事服务业，做精农产品加工业，做优农产品品牌，推进“三产”融合发展。做实项目推进。以时不我待的紧迫感，加快推进造湖水流域治理、水利设施提升、农村公路大中修和供销社冷链物流等县级专项债项目工程进度。积极争取美丽集镇建设、高标农田建设、EOD螺丝山旅游开发和特色农业等项目尽快落地。同时，紧盯民生短板自我加压，筹措资金完成敬老院提升改造、屏峰片区主干道亮化工程和乡村两级便民服务设施提升改造等项目。做细项目保障。加强项目组织领导，严格项目程序管理，出台项目实施管理办法，落实项目领导干部包保负责制，压紧压实工作职责，在推进项目建设中提高担当作为能力。加强项目资金统筹力度，算好成本账，做好工程预算，力争项目早落地、早开工、早建成，群众早受益。

（三）聚焦乡村振兴，建设和美乡村

打造乡村振兴示范带。抓住乡村振兴发展机遇，深入挖掘舜德红色文化元素，充分利用舜德的资源禀赋优势，统筹好宅基地改革、乡村振兴和三线整治等项目，坚持“三产”融合发展，以点带面、串珠成链，加快“集镇—王燧湾—建设村”乡村振兴示范带建设。开展城乡环境整治。加大集镇环境整治力度，积极实施集镇雨污分流、污水处理和三线整治等提升工程，改善集镇居民生活环境。建立健全村庄人居环境管护长效机制，加大对农村生活垃圾和污水处理终端第三方服务水平监督力度，提升专业服务水平。持续推进农村“厕所革命”，全面消除旱厕。打好蓝天、碧水、净土保卫战。严格落实林长制、河长制各项工作安排，实施农业面源污染专项整治，加强秸秆禁燃管理力度，坚决打击鸡粪养殖、偷挖树木、捕猎野生动物等违法犯罪行为。积极宣传禁渔期相关规定，加大对非法捕捞的打击力度。扎实抓好突出生态环境问题整改，加大沿湖环境整治力度，防范化解鄱阳湖重大生态环境风险。

（四）聚焦以人为本，增进民生福祉

坚定不移保障民生。严格落实各项惠民政策，进一步扩大社保、医保参保覆盖面，全面落实农村低保、特困供养人员的救助政策，按照政策及时调整各项社会救助资金。抓好就业保障，创造良好的创业就业环境。健全完善留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱保障机制。做好新型冠状病毒感染“乙类乙管”有关工作。促进社会各项事业发展。实施“党建+基层治理”主题活动，提升基层群众获得感、幸福感、满意感，全面建设宜居宜业和美乡村。完善民生基础设施，建设集镇停车场、新能源充电站和文体活动场地。支持舜德学校、屏峰学校迎接“两项评估”相关工作。支持乡卫生院开展医疗体系标准化建设。提高乡敬老院软硬件设施水平。丰富群众文化生活，积极开展文体活动，将鄱湖竞渡龙舟赛和鄱湖音乐节打造成舜德专属文化名片。严守社会稳定底线。加大矛盾纠纷排查和信访积案化解力度，创新运用新时代“枫桥经验”，加强网格化管理，严防严控“民转刑”案件，严厉打击各类违法犯罪。常态化开展扫黑除恶斗争，加大反诈宣传力度，严厉打击电信网络诈骗。压实安全生产主体责任，加大食品药品安全、公共安全、交通安全等领域监管。加强学生防溺水和森林防火工作宣传力度，落实网格化巡查，确保不发生学生溺亡和森林火灾事件。

（五）坚持作风建设，完善政务服务

深化理论学习。深入学习宣传贯彻，贯彻落实精神，忠诚践行“两个维护”。切实做到领导干部带头学习，进一步提高基层党员干部思想水平，确保用指导工作。坚持依法行政。牢固树立法治观念，引导乡、村干部学法守法用法，准确把握新时代法治政府建设要求，严格按照法定权限和程序行使权力。自觉接受人大监督，切实加强行政权力的制约和监督。深入推进政务公开和村级“三务公开”，让权力在阳光下运行，不断提升政府决策的科学化、民主化和制度化水平。加大执纪力度。坚决抓好巡视巡察反馈问题整改落实，确保高质量、高标准完成各项整改任务。以永远在路上的执着和韧劲推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持底线思维、红线意识，坚决惩治重点领域腐败和侵害群众利益等问题，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。

各位代表，一万年太久，只争朝夕。新时代新征程，承载光荣与梦想，呼唤奋斗与担当。让我们更加紧密地团结在周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结一心谋发展，携手拼搏新征程，为实现舜德乡经济社会高质量发展而努力奋斗！