湖民发〔2021〕1号

关于做好当前和春节期间全县养老机构

新冠肺炎疫情常态化防控工作的通知

各乡镇社会事务办（局）、各养老机构：

进入冬季以来，疫情防控形势日趋严峻，全球疫情仍在蔓延，我国本土疫情呈现零星散发和局部聚集性疫情交织叠加态势，加上春节是人员流动返乡和养老机构老年人回家过年、家属探视的高峰期,养老机构疫情防控形势更加严峻复杂。为贯彻落实党中央、国务院决策部署和上级民政部门有关要求，根据“两个尽量”“两个严禁”“两个一律”的疫情防控工作要求,结合我县实际，现就有关事项通知如下。

一、严防疫情输入和反弹

1.严把人员进出关口。全县养老机构要严格执行省疫情防控应急指挥部第20号、第21号、第22号令和县疫情防控应急指挥部第17号通告要求，加强门卫值守，在门口设置醒目、清晰的健康通行二维码、防控措施等防控告示，安排专人负责加强进出人员管理,检查“健康码”、佩戴口罩、登记信息、开展消毒和测量体温等工作，严禁无措施进入养老机构。养老机构要尽量减少人员流动，控制人员聚集。

2.严控入院人数。养老机构暂停对外接待参观访问、外来人员培训、志愿服务等活动，春节期间不在机构内组织慈善捐赠和走访慰问。各部门进入养老机构进行检查的，要控制入院人数，做好个人防护措施，且不得进入老年人生活区、公共活动区等。

3.规范家属探视。全县养老机构要严格规范家属探视服务，实行分时错峰预约服务，每个院内老年人每两周可以接受家属探视1次，每次探视不超过2人，探视时间不超过半小时。减少探视人员对老年人的物品转交，建议不外带食品，衣物、药品等确有需要转交的，要严格消毒。养老机构应结合实际在院内公共区域设置定点探视场所，规定探视人员出入路线，不允许进入生活区。有30天内国外旅行史的人员或15天内自中高风险地区返乡人员禁止入院探视。鼓励老年人家属通过视频聊天等方式提供远程探视服务，养老机构要及时提供帮助。

    4.严格入院物资管控。养老机构禁止快递、外卖、送药、物资配送人员进入，安排专人接收家属送来的老年人生活必需品或药品，消毒外包装（75%医用酒精或含氯消毒剂)后负责转交老年人。负责接收外来物品的工作人员要做好个人防护和事后消毒,不进入老年人生活区。养老机构食品等生活物资要从正规渠道采购，并检查检验检疫情况，进行采购登记，入院前做好外包装消毒。养老机构非必要不采购进口物资,不采购进口冷链食品。肉类、水产等冷冻食品要充分煮熟后食用。

二、加强老年人服务保障

5.做好老年人节日返家工作。各养老机构要提前询问老年人并联系其家属，摸排在院老年人春节期间返家意愿，主动向老年人及其家属讲清严峻复杂的疫情形势，倡导动员老年人尽量留院。对确实需要离院的老年人要建立台账，确认家里没有直系亲属是《养老机构新冠肺炎疫情常态化防控指南》(以下简称《防控指南》)中明确禁止进入养老机构的人员，填写《湖口县养老机构2021年春节期间返家意向老年人信息摸排登记表》（附件1）并于1月22日前报送局养老服务股。老年人离院前,应确定拟返院时间，并书面告知老年人及其家属居家期间不接触《防控指南》中明确禁止进入养老机构的人员，不接触30天内有境外旅行史或15天内自中高风险地区返乡人员，不串门、不聚众、不聚餐，不去人员密集场所,采取必要的防控措施,及时向养老机构反馈老年人的身体健康状况,以及返院时的隔离和核酸检测等防控要求。养老机构要根据老年人返院时间,提前做好隔离场所和转运安排等必要准备措施,分批有序接收返院。从中高风险地区返回的老年人应在县疫情防控应急指挥部指定的集中隔离点隔离14天，再返院单间居住隔离7天经核酸检测无异常后方可进入生活区。低风险地区返回的老年人在院单间居住隔离14天经核酸检测无异常后方可进入生活区。

6.规范老年人就医服务。养老机构内部设置的医务室、护理站等医疗机构，或者养老机构和医疗机构是一址两院的，应按照要求为入住养老机构的老年患者提供相关医疗卫生服务，不得对外开展服务。对内开展诊疗服务时，要按照有关规定做好院感控制,做好机构内人员的宣传、教育、培训及防控工作,切实提高养老机构传染病防控能力，有效防止院内交叉感染。对不能提供相应医疗服务的养老机构，要加强与属地卫生院的协调合作力度，建立老年人就医绿色通道，有条件的，可联系主动送医上门，减少与外界接触风险。

7.合理安排精神文化生活。养老机构不组织大规模聚集聚餐，减少室内聚集性文娱活动，在符合疫情防控要求的前提下,可以分区分层组织在院老年人和工作人员开展小规模的文娱活动。同时,结合老年人身体状况、心理状态、家庭情况等条件开展个性化的亲情服务，增加节日气氛。为机构内老年人提供电视、广播、阅读等服务，引导老年人开展有益的趣味活动，丰富精神文化生活。要做好疫情防控科普宣传，普及疫情防控知识，密切关注老年人心理健康状况，发现有心理危机和自伤他伤倾向的老年人，要及时进行心理干预，做好应急处置。

    三、强化疫情防控保障

8.合理安排调配春节期间工作人员。养老机构要鼓励工作人员“非必要不返乡”，尽量留在养老机构，确需返乡的须填写《湖口县养老机构2021年春节期间返乡工作人员信息摸排登记表》（附件2）并于1月22日前报送局养老服务股。如养老机构所在区域已确定为中高风险区域或工作人员返乡地区已确定为中高风险地区的，不得离院、返乡。要提前掌握工作人员返院时间，合理调度、安排工作人员提前返岗，预留足够的工作人员，保证节后老年人返院高峰时护理人员能够满足服务需求。对节日期间留院的工作人员，要严格落实关于节假日加班工资的规定，足额及时发放加班费及岗位补贴。对返乡的工作人员，养老机构要书面告知工作人员不接触《防控指南》中明确禁止进入养老机构的人员，不接触30天内有境外旅行史或15天内自中高风险地区返乡人员，不串门、不聚众、不聚餐，不去人员密集场所，采取必要的防控措施,以及返院时的隔离和核酸检测等防控要求。从中高风险地区返回的工作人员应在县疫情防控应急指挥部指定的集中隔离点隔离14天，再返院单间居住隔离7天经核酸检测无异常后方可复工。从低风险地区返回的工作人员在院单间居住隔离14天经核酸检测无异常后方可复工。要严格控制本地通勤员工人数，减少不必要的通勤。本地通勤员工进入养老机构后应全程佩戴口罩，做好个人防护。

9.做好疫情应急准备。我局将在全县养老机构范围内选择隔离条件较好的机构预留符合标准的集中隔离观察场所，一旦发生疫情迅速清空并投入使用；各养老机构要在本机构内部划分相对独立的隔离区域，设立隔离观察室，做好医用口罩、防护服、消毒液等防护物资及成人纸尿裤等重要护理用品的储备。组织对养老机构工作人员定期进行核酸检测。节后老年人和工作人员返院后，我局将按照县疫情防控应急指挥部安排组织养老机构重点人群核酸检测，以摸清底数、预防风险。现阶段，将根据县疫情防控应急指挥部统一部署组织养老机构工作人员进行新冠肺炎疫苗紧急接种，下一步根据安排及时做好养老机构老年人接种工作。

10.加强春节期间安全管理。各乡镇社会事务办（局）要全面落实安全生产责任制，组织养老机构针对消防安全、食品卫生、电气使用、人员安全等重点部位和关键环节，全面细致开展隐患大排查，建立隐患整改台账，及时消除风险。加强日常巡查和护理,防止老年人因护理不到位，发生褥疮、跌伤、烫伤等事故。针对今年出现的寒潮降温天气，做好老年人防寒保暖工作，防止煤气、煤烟中毒和冻伤、冻死事故，确保老年人安全过冬。

四、做好疫情应急处置

11.动态调整疫情防控措施。养老机构要继续实行封闭管理，落实好《防控指南》要求，进一步强化常态化防控措施。如本地市级行政区域出现零星散发本土确诊病例，立即按《零星散发区域养老机构新冠肺炎疫情防控指南》落实防控要求，实行全封闭管理，停止老年人和工作人员返家。如本地市级行政区域被划定为高风险区域，则立即按《新冠肺炎疫情高风险地区及被感染养老机构防控指南（第二版）》落实防控要求，实行最严格的封控管理。

12.迅速处置疫情。养老机构老年人或工作人员如有出现新冠肺炎可疑症状的，要立即送指定机构就诊并在隔离点治疗观察；被确诊为疑似病例或感染病例的，应送定点医疗机构就诊，并立即上报县疫情防控应急指挥部和我局。在指挥部的专业指导下，组织全员核酸检测，开展无死角的终末消毒和随时消毒，配合做好密切接触者排查、集中医学隔离观察等工作。

附件：1.湖口县养老机构2021年春节期间返家意向老

年人信息摸排登记表

2.湖口县养老机构2021年春节期间返乡工作人

员信息摸排登记表

 湖口县民政局        

               2021年1月14日

附件1

湖口县养老机构2021年春节期间返家意向老年人信息摸排登记表

填报单位：      填报人及联系方式：       填报时间：      年   月   日

附件2

湖口县养老机构2021年春节期间返乡工作人员信息摸排登记表

填报单位：      填报人及联系方式：       填报时间：      年   月   日