2024年以来，我局在县委、县政府的坚强领导和市民政局的精心指导下，坚决兜住兜牢兜好民生底线，加快养老事业和养老产业协同发展，加强社会组织管理和社会服务改革，推进慈善事业发展，不断提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平，推动民政各项工作再上新台阶。
一、2024年工作情况
（一）坚定正确方向，奋力提升民政服务效能。一是突出政治建设，筑牢忠诚底色。牢牢把握正确的政治方向，持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话、关于民政工作的重要指示精神，今年以来先后7次开展局党组理论学习中心组集中学习，引导全局党员干部不断树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，坚持把党的领导贯穿于民政工作各领域、全过程。二是强化组织建设，夯实基层基础。扎实开展党纪学习教育，严格落实党组“第一议题”“三重一大”制度和支部“三会一课”制度，全面深化党建引领，强化意识形态管理，大力推进党建“三化”建设、“书记领航”行动和“双报到、双报告”工作，不断擦亮“党建+社会救助”“党建+农村养老服务”“党建+城乡社区治理”等特色品牌。三是加强廉政建设，坚持挺纪在前。严格落实中央八项规定及实施细则精神，深入开展全县民政领域集中整治工作，项目化推进整治弱势群体补贴发放中的不正之风和腐败问题，截至目前共摸排查纠问题47个，按程序移交问题线索9个，健全规章制度7个，依纪给予局机关2名违纪党员干部党内警告处分，持续推动全面从严治党向纵深发展。
（二）践行为民宗旨，全力加强基本民生保障。一是兜好兜牢基本民生底线。截至12月底，全县共有低保对象5277户9737人，其中城镇低保758户1217人，农村低保4519户8520人，1-12月份共发放城乡低保资金6300.38万元；农村特困供养1142人、城镇特困供养88人，1-12月份共发放城乡特困供养各项补贴2171.55万元，其中生活补贴1629.66万元、护理补贴541.90万元（含丧葬费）；发放县本级临时救助205人次113.13万元，下拨乡镇临时救助备用金63.6万元，共救助452人次68.07万元。二是深化社会救助综合改革。全面深化低保审批权委托下放，深入推进居民家庭经济状况核对工作，1-12月“数字民政”平台线上受理家庭经济状况核对4.38万人次，人脸识别授权比例达到97.6％；举办全县社会救助工作业务培训和技能竞赛，推动提升基层业务经办能力，社会救助保障全面扩围增效；进一步健全防返贫监测预警机制，投入92.74万元实施政府购买社会救助服务，安排20.62万元为1289名城镇困难群众购买防贫保险，巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果与乡村振兴有效衔接更加紧密。三是加强特殊群体救助保障。大力推进精康融合行动，截至12月底共有124名特困和低保对象实现县级集中治疗康养；1-12月共发放残疾人“两项补贴”5725人689.25万元，持续优化困难重度失能残疾人照护和托养服务，为101名服务对象发放照护资金78.66万元；定期组织街面巡查帮扶，共救助各类对象147人次，其中流浪乞讨人员42人，切实保障和维护流浪乞讨人员等服务对象合法权益。
（三）聚焦协同创新，合力服务基层社会治理。一是社会治理服务不断加强。认真做好城乡社区治理职能划转工作，推动“一老一小”“一困一残”等民政服务资源向村（社区）一线下沉，更好满足特殊群体办事需求，全力为基层减负，努力让群众办事暖心爽心，1-12月份共为全县390名农村离任“两老”人员发放生活补助资金197.75万元。二是社会组织管理全面深化。截至12月底，全县93个社会组织共成立单建党支部40个、联建党支部10个，党组织覆盖率达100%，现有党员514人；扎实开展“双随机、一公开”联合执法检查，严厉打击非法社会组织，清理“僵尸型”社会组织，持续整治行业协会涉企收费问题；积极引导社会组织开展“我为老年人做一餐饭”“党润童心·呵护成长”“共助防溺水”等活动118场次，广泛参与基层社会治理实践。三是社会福利事业加快发展。深入贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，扎实举办“敬老月”系列活动，1-12月份共为全县5803名80周岁以上老年人发放高龄津贴533.945万元，尊老敬老爱老助老的社会氛围进一步浓厚；全力做好首届“赣鄱情”全民慈善公益节和中华慈善日筹款募捐活动，截至12月底共接受慈善捐赠263.35万元，广泛用于助困、助医、助学等慈善事业，并在“慈善中国”进行信息公开；1-12月份共销售福利彩票1951.2万元，布点31个。
（四）深化改革攻坚，着力做优基本社会服务。一是“一老一小”服务体系持续健全。加快推动乡镇敬老院资源优化配置和“一老一小幸福院”建设“两项改革”，流泗镇等4个区域性中心敬老院新建项目全面建成，县社会福利院扩建项目完成挂网招标，按期建成城区“幸福食堂”配餐中心，完成均桥镇渊明社区等5个“一老一小幸福院”试点任务；1-12月份共为93名孤儿和事实无人抚养儿童、22名孤儿助学对象、215名困境儿童以及7名残疾事实无人抚养儿童发放生活补助、助学金、救助资金和照料护理补贴分别达到125.38万元、23.17万元、63.61万元和10.95万元，“梦想改造+”项目受到省市媒体的关注报道。二是婚丧领域移风易俗深入推进。全面深化农村婚嫁彩礼专项治理，先后举办全县第三届公益集体婚礼和新人预约颁证等活动，大力倡导低彩礼、零彩礼理念，1-12月份共办理结婚登记1058对、离婚登记453对；深入开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动，县殡仪馆收费项目由21项精简至20项，其中8项下调了价格，平均降幅25.63％，同时推出免收科目3项、免费项目1项，切实让公益事业回归公益本质。三是区划地名管理工作稳妥高效。高质量完成国家地名信息库行政区域类数据专项复核工作，有序推进流芳乡撤乡设镇申报后续工作，扎实开展湖彭线县级行政区域界线联合检查和4条乡级界线联合检查，对全县道路牌进行日常维护，积极推进平安边界创建。
二、特色亮点工作
1.创新救助方式，变“人找政策”为“政策找人”，投入14.6万元帮助10户困难家庭13名儿童改造卧室（书房），近年来我局“梦想改造+”民生实事累计组织投入达到68.6万元，惠及困难家庭儿童人数57人。
2.7月12日至13日，民政部召开全国养老服务监管工作会议，我局《规范开展“双随机、一公开”，推动养老服务监管持续优化升级》典型案例在会上作书面交流；流泗镇等4个区域性中心敬老院新建项目全面竣工。
3.积极整合居家养老“四助五有”和儿童关爱服务资源，县乡村三级共投入342万元（其中我局主动争取上级专项资金75万元）在流泗镇金山村、西塘村和均桥镇渊明社区、大垅乡马步村、凰村镇凰村社区建成运营5个“一老一小幸福院”，创新打造村级“一老一小”综合服务平台。
三、存在的困难问题
（一）困难群众兜底保障有待加强。部分乡镇基层社会救助工作人员力量和经办能力存在不足，在低保认定等方面易出现政策标准把握不准问题，对困难群众隐形财产等界定存在一定难度，距离兜底保障“应保尽保”、扎实推进同乡村振兴有效衔接、实现共同富裕目标仍有差距。
（二）养老扶幼服务发展尚有短板。养老机构服务设施改造提升任务艰巨繁重、资金缺口较大，居家社区养老服务虽然基本实现可持续，但大多以助餐、助安、助娱为主，医养结合不够紧密，质量参差不齐；未成年人保护工作合力有待加强，全社会关心关爱未成年人的氛围还不够浓厚。
（三）婚丧领域移风易俗仍需深化。受传统观念和群众习俗影响，村规民约的倡导和约束效力有限，农村高价彩礼专项治理仍需持续推进、形成合力；殡葬服务领域大操大办、扰民办丧、厚葬薄养等陈规陋习不同程度仍然存在，散埋乱葬等问题在极个别地方存在反弹、回潮苗头。
四、2025年工作打算
（一）深入开展“三大行动”，推动养老事业产业发展。一是开展养老服务提质升级行动。力争尽早实施县社会福利院改造扩建项目，加快推动居家社区养老点位“增点扩面”，稳步提升“一老一小幸福院”运营实效，持续巩固乡镇敬老院资源优化配置改革成果，做好敬老院人、财、物“县级直管”，进一步优化“五类”困难老年人政府购买居家养老服务，推动养老服务提质升级。二是开展银发经济创新发展行动。全面落实基本养老服务清单，充分利用数字化手段推进政府资源、社会服务与老年人需求对接，依托居家养老服务信息平台积极引进助餐、助医、助洁、助急等智慧养老应用场景，严格执行《湖口县公办敬老院基本服务收费标准》，全面落实民办养老机构运营补贴，进一步优化养老服务领域营商环境。三是开展老年社会参与扩面行动。不断创新老龄工作格局，探索成立低龄健康老年人志愿服务型社会组织，引导参与助力“一老一小”“一残一困”和移风易俗等志愿服务，让更多“银发资源”各就各位、各展其长，坚决打击和整治养老诈骗，持续营造敬老孝亲社会氛围。
（二）不断拓展“三项业务”，兜好基本民生保障底线。一是拓展救助福利保障。加强低收入人口动态监测帮扶，健全分层分类的社会救助体系，推动“人找政策”转变为“政策找人”，实现与乡村振兴有效衔接。全面落实困境儿童保障政策，强化基本生活、医疗康复、教育救助、家庭监护、关爱服务等保障，加强农村留守儿童关爱保护。深入推进精康融合行动，提升流浪乞讨人员救助成效。每季度开展民政民生资金专项检查，严格资金使用管理。二是拓展慈善公益事业。更加聚焦“一老一小”“一残一困”等困难群众和特殊群体，进一步健全完善公益慈善与社会救助、社会福利等基本民生保障衔接机制，加强慈善组织网络体系和慈善品牌建设，精心谋划“9·9”慈善日系列活动，大力推进“互联网+慈善”，不断擦亮“小城有大爱”湖口慈善特色品牌。三是拓展福彩销售业绩。增加优质站点，完善站点布局，积极开拓与文旅项目、商业综合体合作对接的“福彩+”“+福彩”新业态。筹备开展“福彩公益行”等营销活动，进一步拓宽销售渠道、提高福彩销量，促进福利彩票事业高质量发展。
（三）全力狠抓“三大领域”，主动创新社会治理格局。一是狠抓社会组织管理。持续巩固社会组织党建覆盖率100％成果，加大培育扶持力度，引导参与乡村振兴、慈善帮扶和平安建设。加大“双随机、一公开”执法力度，定期清理“僵尸型”社会组织，严厉打击非法社会组织和行业协会商会乱收费等违法行为。二是狠抓移风易俗改革。全力满足“七夕”等节点群众婚姻登记需求，深入推进农村高价彩礼专项治理，谋划新建一处户外颁证基地，大力倡导“不要彩礼要幸福”理念；加快推进农村公益性公墓省级示范性殡葬服务设施建设，继续做好大步山安泰陵园矛盾纠纷协调化解工作，扎实巩固殡葬改革“四个100%”成果，坚决防反弹、防回潮。强化党员、公职人员带头示范作用，引领带动群众婚事新办、丧事简办、余事不办。三是狠抓区划地名管理。主动服务全县经济社会发展大局，扎实做好流芳乡撤乡设镇后续工作。严格规范地名命名更名，深入开展“乡村著名行动”。定期组织县乡两级行政区域界线联检，落实边界管护员补助政策，持续深化平安边界建设。
湖口县民政局
2025年1月15日
