2023年，湖口县民政局在县委、县政府的坚强领导和上级民政部门的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心、服务大局，聚焦民生、真抓实干，认真践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，全面推动民政事业高质量发展，各项工作取得了一定成绩。现将一年来工作情况总结如下：
一、2023年工作情况
（一）加强党的建设，奋力提升民政服务效能。一是突出政治建设，筑牢忠诚底色。将政治建设作为根本引领，坚持把党的领导贯穿于民政工作各领域、全过程，全面深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，引导全局党员干部不断树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。二是强化组织建设，夯实基层基础。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，严格落实党组“第一议题”、支部“三会一课”等制度，全面深化党建引领，推进党建“三化”建设，不断擦亮“党建+社会救助”“党建+农村养老服务”“党建+城乡社区治理”等特色品牌。三是加强廉政建设，坚持挺纪在前。严格落实中央八项规定及实施细则精神，深入开展“四违规”问题专项整治，认真抓好民政救助服务机构审计发现问题举一反三整改，进一步规范民政民生资金监管，按要求开展廉政谈话，强化干部职工日常教育管理，持续推进全面从严治党向纵深发展。
（二）落实政策保障，全力兜牢基本民生底线。一是兜好兜牢基本民生底线。截至12月底，全县共有农村低保4605户9060人、城镇低保户820户1363人，全年共发放城乡低保资金5439.39万元；农村特困供养1132人、城镇特困供养76人，共发放城乡特困供养生活补贴1368.17万元、护理补贴501.66万元；发放县本级临时救助245人次123.59万元，下拨乡镇临时救助备用金118.4万元，共救助807人次116.47万元。二是深化社会救助综合改革。全面深化城乡低保审批权委托下放，深入推进居民家庭经济状况核对工作，湖口智慧民政服务平台社会救助业务“指尖办”成效进一步巩固提升，线上累计受理核对4.08万人次，人脸识别授权比例达到96.59%。社会救助保障全面扩围增效，低保和整户保比例分别达到3.7％和82.9％，巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果与乡村振兴有效衔接更加紧密。三是加强特殊群体救助保障。大力推进精康融合行动，截至12月底共有122名特困和低保对象实现县级集中治疗康养；全年共发放残疾人“两项补贴”5471人660.43万元，持续优化困难重度失能残疾人照护和托养服务，为108名服务对象发放照护资金82.2万元；定期组织街面巡查帮扶，共救助精神病患者4人、护送未成年人返乡6人，切实保障和维护流浪乞讨人员合法权益。
（三）强化协同创新，聚力加强基层社会治理。一是城乡社区治理工作不断加强。严格规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，全面完成村规民约修订工作，扎实推进基层民主协商议事，均桥镇江桥社区、城山镇东港社区获评江西省三星级“幸福社区”。对7个乡镇、28个社区（村）“两委”届中补选64人进行联审联批，共为全县403名农村离任“两老”人员发放生活补助资金203.682万元。二是社会组织管理服务全面深化。截至12月底，全县82个社会组织共成立单建党支部23个、联建党支部11个，党组织覆盖率达100%，现有党员242人；扎实开展“双随机、一公开”联合执法检查，持续整治行业协会涉企收费问题；积极引导社会组织深入开展“再访特困户·大家齐心帮”等活动83场次，累计投入资金63.3万余元，惠及村居58个、群众3.16万人。三是慈善社工福彩事业加速发展。截至12月底，共接受各类爱心捐赠2.98万人次、金额478.95万元；实现了全县12个乡镇社工站和社工服务“两个全覆盖”，投入61.1万元创建3个省级“六化”乡镇社工站示范点，安排144.58万元、购买22名专业社工开展服务；新增全国社会工作者资质66人，社工人才总数达到132人；全年共销售福利彩票1898.7万元，同比增幅3.6%，布点29个。
（四）扩大服务供给，有力优化基本社会服务。一是“一老一小”服务体系持续健全。全县居家和社区养老服务中心总数达到130个、综合覆盖率86.67％，投入80万元筹建城区“幸福食堂”配餐中心，配齐农村“幸福食堂”助托最美“夕阳红”，流泗镇等4个区域性中心敬老院建设项目进入实质性施工阶段，推动养老服务全面提质升级。一年来共为全县118名孤儿和事实无人抚养儿童、17名孤儿助学对象以及316名困境儿童发放生活补助、助学金和救助资金额分别达到120.77万元、18.75万元和84万元，“梦想改造+”品牌影响力显著提升。二是婚丧领域移风易俗深入推进。全年共办理结婚登记1301对、离婚登记499对，深入推进农村婚嫁彩礼专项治理，大力倡导“不要彩礼要幸福”理念；共核免五项惠民殡葬服务对象1365例176.91万元，并对4例生态葬发放奖励资金1.6万元，持续巩固殡葬改革“四个100％”成果，引导群众文明祭祀、理性追思。1名基层社区党支部书记获评“全市首届弘扬新风好理事长”。三是区划地名管理工作稳妥高效。完成了双钟镇社区规模优化调整和流芳乡撤乡设镇前期工作，对城区23条背街小巷进行命名，对全县道路牌开展日常维护。完成了本年度县、乡两级行政区域界线联合检查，积极推进平安边界创建。
二、存在的困难和问题
（一）困难群众兜底保障有待加强。部分乡镇基层社会救助工作人员力量和经办能力存在不足，对困难群众隐形财产等界定存在一定难度，距离兜底保障“应保尽保”、扎实推进同乡村振兴有效衔接、实现共同富裕目标仍有差距。
（二）养老扶幼服务发展尚有短板。居家社区养老服务虽然基本实现可持续，但大多以助餐、助安、助娱为主，医养结合不够紧密，质量参差不齐；未成年人保护工作合力有待加强，全社会关心关爱未成年人的氛围还不够浓厚。
（三）婚丧领域移风易俗仍需深化。受传统观念和群众习俗影响，农村高价彩礼专项治理仍需持续推进；殡葬领域大操大办、扰民办丧、厚葬薄养等陈规陋习不同程度仍然存在，散埋乱葬等问题在个别地方出现反弹、回潮苗头。
三、2024年工作打算
（一）始终坚持以人民为中心，以更大的力度着力完善兜底保障体系。一是全面落实社会救助政策。按要求稳步提升城乡低保、特困供养、临时救助等政策标准，加强低收入人口动态监测帮扶，健全分层分类的社会救助体系，完善困难群众主动发现机制，兜牢基本民生保障底线。二是不断巩固兜底保障成果。抓好民政兜底保障与乡村振兴有效衔接，健全湖口智慧民政服务平台功能，积极对接乡村振兴、教体、人社等部门的专项救助信息，进一步完善大数据协同共享机制。三是精准提供专项救助服务。严格民政民生资金监管，全面落实残疾人“两项补贴”政策，大力实施困难重度失能残疾人照护，深入推进精康融合行动，加强流浪乞讨人员救助，扎实开展“夏季送清凉”“燃冬”专项救助行动。
（二）始终坚持以需求为导向，以更实的举措着力优化养老扶幼体系。一是加强基本养老服务体系建设。对接做好老龄办划转工作，试点推进张青乡等2个乡镇敬老院“县级直管”，探索实施财务直管；持续深化特殊困难老年人探访关爱服务和“五类”困难老年人政府购买居家养老服务。二是加快儿童关爱服务体系建设。全面落实事实无人抚养儿童（困境儿童）保障政策，强化基本生活、医疗康复、教育救助、家庭监护、关爱服务等保障，加强农村留守儿童关爱保护。三是加速“一老一小”项目体系建设。全力推进流泗镇等4个区域性中心敬老院新建项目，提前谋划突出护理功能的县级综合养老院项目；加快居家养老和儿童之家服务设施融合发展，探索建设“一老一小幸福院”。
（三）始终坚持以创新为重点，以更足的干劲着力健全基层治理体系。一是稳步提升城乡社区治理效能。大力推进社区（村）党群服务中心“133+X”标准化建设，不断巩固“365天服务不打烊”成效，持续规范村级组织“三项工作”，提升基层民主协商和群众自治水平。二是扎实提升社会组织监管效能。加大“双随机、一公开”执法力度，严厉打击非法社会组织，积极引导社会组织参与乡村振兴、慈善帮扶和平安建设，进一步提升湖口慈善影响力。三是优化提升专项公共服务效能。做好流芳乡撤乡设镇后续工作，健全落实边界管护员补助制度；推动全县12个乡镇社会工作站转型为民政服务站，全面提升基层民政服务效能；进一步拓宽销售渠道、提高福彩销量，促进福利彩票事业高质量发展。
（四）始终坚持以改革为关键，以更高的标准着力打造移风易俗体系。一是持续发挥示范引领作用。强化党员、公职人员带头示范作用，依托红白理事会持续提升村规民约的倡导和约束能力，引领带动群众婚事新办、丧事简办、余事不办。二是持续巩固殡葬改革成效。扎实巩固殡葬改革“四个100%”成果，坚决防反弹、防回潮，持续落实五项基本殡葬服务免费制度，加快推进县殡仪馆和城乡公益性墓地等服务设施改造提升，大力推行节地生态安葬。三是持续倡树婚俗改革新风。落实“跨省通办”政策，谋划新建一处户外颁证基地，不断提升婚姻登记服务效能。深入推进农村高价彩礼专项治理，联合开展公益集体婚礼等活动，大力倡导“不要彩礼要幸福”理念，引领移风易俗新风尚。
湖口县民政局
2024年1月3日
