今年以来，我局在县委县政府的正确领导和市民政局的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，坚决兜住兜牢兜好民生底线，加快养老事业和养老产业协同发展，加强社会组织管理和社会服务改革，不断提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平，民政各项工作取得了一定成绩。根据要求，现将有关情况报告如下：
一、2025年工作情况
（一）聚焦困难群众，兜好兜牢民生底线
一是基本民生保障持续加强。全面完成提标提补工作，城乡低保月均保障标准分别提高至980元、765元。截至11月底，全县共有城乡低保对象5303户9719人，1-11月份共发放低保资金5543.16万元；城乡特困供养对象1238人，共发放特困供养生活补贴1442.61元、护理补贴410.6万元；共发放精简退职资金60.18万元，实施县本级临时救助183人次111.73万元，下拨乡镇临时救助备用金89.5万元。二是社会救助程序更加规范。探索实施社会救助申办“双承诺”制度，强化低保动态管理，全面推行社会救助经办等人员近亲属纳入社会救助备案，截至11月底全县已完成备案174户328人，1-11月份动态新增低保对象334户745人、核减308户763人。规范开展家庭经济状况核对，“数字民政”平台累计受理线上核对4.3万人次，人脸识别授权比例达到95.97％。举办全县社会救助工作业务培训和技能竞赛，推动提升基层业务经办能力。三是儿童关爱保护不断完善。1-11月份共为96名孤儿和事实无人抚养儿童、20名孤儿助学对象、173名困境儿童以及7名残疾事实无人抚养儿童发放生活补助、助学金、救助资金和照料护理补贴分别达到96.16万元、20.77万元、44.88万元和11.55万元，开展1次集中心理健康评估，完成流动儿童建档2108人，投入25万元帮助15户困难家庭16名儿童改造一间书房并提供“六一”微心愿等5项关爱服务，不断擦亮“梦想改造+”特色品牌。
（二）聚焦老年群体，做优做强养老事业
一是大力发展银发经济。深入贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，加快健全老龄工作体系，加力扩围实施消费品以旧换新居家适老化改造工作，完成8家适老化改造支持企业的线上审核工作，1-11月份共为全县6586名80周岁以上老年人审核发放高龄津贴545.055万元，为1188名“五类”困难老年人拨付政府购买居家养老资金234.84万元，尊老敬老爱老助老的社会氛围进一步浓厚。二是加快推进体制改革。流泗等4个区域性中心敬老院建设完成并投入使用，县级集中照料护理院（县社会福利院）改建项目9月8日开工，预计今年底前基本完工，建成后全县养老床位总数达到2818张。持续推进乡镇敬老院资源优化配置改革，已通过公开选调、社会招考等方式招聘7名“定编定岗定人”管理人员，公办敬老院人、财、物全部实现“县级直管”。三是全面提升养老服务。先后完成舜德乡灰山村等3个“一老一小幸福院”、5个居家和社区养老服务中心建设，扎实推进居家和社区基本养老服务提升行动，截至11月底累计提供居家养老上门服务11601人次，全县居家社区养老服务设施总数达到145个，综合覆盖率达96.67％。大力扶持民办养老产业发展，按政策落实石钟情养老城民办养老机构等级评定奖补资金20万元，养老服务领域营商环境持续优化升级。
（三）聚焦基层治理，助力助推减负赋能
一是社会组织管理有力加强。开展“两个覆盖”集中攻坚行动，核清社会组织党员338人，现有单建党组织34个、联合党组织2个，持续巩固党组织覆盖率100％成果；扎实推进“书记领航”行动，投入资金3.3万完善7个社会组织党建阵地，推动实现党组织从有形覆盖向有效覆盖转变；按期完成社会组织网上年检，带动9个社会组织先后参与“一老一小幸福院”、护童成长、残疾人探视巡访、精康社区融合等社会治理服务项目，助力破解“小马拉大车”问题。二是慈善福彩事业加速发展。完成江西省首届“赣鄱情”公益节相关信息网上公示和慈善组织网上年检工作，按程序获取非营利组织免税资格批复，截至11月底共接受社会各类爱心善款106万元，广泛用于助困、助医、助学等慈善事业；全县福彩销售布点30个，1-11月份共销售1814.24万元，其中电脑票1583.22万元、即开票231.02万元，同比增幅4.44％。三是区划地名管理稳妥高效。会同安徽省宿松县民政局完成皖赣线宿松湖口段省级行政区域界线联合检查，投入2.8万元对城区23条街巷按国家统一标准设置地名标志牌，流芳乡撤乡设镇获得省政府批准，按期完成湖口、庐山、柴桑县级行政区域界线联合检查，积极推进平安边界创建。
（四）聚焦专项事务，抓紧抓实社会服务
一是织密救助管理网络。积极开展“6·19”救助管理机构开放日活动，进一步强化流浪乞讨等救助宣传，方便各类临时遇困人员及时求助。定期组织街面巡查帮扶，实施直接进站救助50人，站外救助帮扶生活无着落人员42人次，切实保障和维护流浪乞讨人员等服务对象合法权益。创新探索民政服务站（救助超市）建设，大力推进精康融合行动，截至11月底全县共有125名特困和低保对象实现县级集中治疗康养。二是提升服务群众本领。持续落实残疾人两项补贴“全程网办”“跨省通办”，1-11月份累计为全县5930名困难残疾人和重度残疾人发放两项补贴710.272万元，其中生活补贴2394人297.573万元、护理补贴3536人412.699万元，不断优化困难重度失能残疾人照护和托养服务，为102名贫困重度失能残疾人发放照护补助资金67.82万元，补贴发放更加精准，残疾人办事更加方便。三是优化移风易俗成效。举办“5·20”新人预约颁证和第四届公益集体婚礼等活动，大力倡导低彩礼、零彩礼理念。全面实行婚姻登记“全国通办”，1-11月份共办理结婚登记921对，离婚登记402对，其中跨省登记32对、省内通办191对。牢牢把握公益属性，在全市率先完成大步山安泰陵园收归公营，县殡仪馆成立公益一类事业单位；及时修订《湖口县绿色殡葬奖补激励办法》，出台县外火化基本殡葬服务费用核报政策，五项基本殡葬服务免费对象实现户籍人口全覆盖；持续推动县殡仪馆“减项降费”，全年可为群众节约丧葬支出27万元。
二、特色亮点工作
1.主动适应敬老院“县级直管”新形势，建立局班子成员挂点包片联系机制，公开选调、招考7名“定编定岗定人”工作人员。2025年10月，县社会工作和志愿服务联合会获评全国“敬老文明号”殊荣，1名养老机构负责同志荣获全国“敬老爱老助老模范人物”称号。
2.探索建立小店大爱“钟意购”救助超市，依托社会组织承接运营管理，规范设置商品销售、爱心代卖、爱心捐赠和便民服务区，利润用于支持敬老院的日常运营等公益事业发展，11月省厅、市局领导出席在我县召开的全市社会救助业务能力提升现场会。
3.紧盯大步山安泰陵园历史遗留难题，投入1070万元通过法拍程序依法收回其经营权及相关资产，过渡期内由县文旅集团全资子公司接管运营，按照“行政的归机关、公益的归事业、市场的归企业”原则，完成县殡仪馆设立公益一类事业单位，实现由收归公营到管办分离的平稳过渡。
三、存在的问题
（一）困难群众兜底保障有待加强。部分乡镇基层社会救助工作人员力量和经办能力存在不足，在低保认定等方面易出现政策标准把握不准问题，对困难群众隐形财产等界定存在一定难度，距离兜底保障“应保尽保”、扎实推进同乡村振兴有效衔接、实现共同富裕目标仍有差距。
（二）养老扶幼服务发展尚有短板。县社会福利院改建等养老机构服务设施改造提升任务艰巨繁重、资金缺口较大，居家社区养老服务虽然基本实现可持续，但大多以助餐、助安、助娱为主，医养结合不够紧密；未成年人保护工作合力有待加强，全社会关心关爱未成年人的氛围还不够浓厚。
（三）婚丧领域移风易俗仍需深化。受传统观念习俗影响，农村高价彩礼专项治理还需持续推进、形成合力；整治殡葬领域腐败乱象专项行动任务较重，殡葬服务领域大操大办、扰民办丧、厚葬薄养等陈规陋习不同程度仍然存在，推动移风易俗从政府主导向群众自觉深度转变还有不足。
四、2026年工作打算
（一）坚持以人民为中心，以更大的力度完善兜底保障体系。一是全面落实社会救助政策。大力推进“党建+社会救助”，按要求稳步提升城乡低保、特困供养、临时救助等政策标准，加强低收入人口动态监测帮扶，健全分层分类的社会救助体系，完善困难群众主动发现机制，兜牢基本民生保障底线。二是不断巩固兜底保障成果。抓好民政兜底保障与乡村振兴有效衔接，健全湖口智慧民政服务平台功能，积极对接农业、教体、人社、住建等部门开展的专项救助信息，完善大数据协同共享机制，巩固提升脱贫攻坚兜底保障工作成效。三是精准提供专项救助服务。严格民政民生资金管理使用，全面落实残疾人两项补贴政策，大力推进困难重度失能残疾人照护和困难精神障碍患者集中康养工作，加强流浪乞讨人员救助，切实保障特殊群体合法权益。
（二）坚持以需求为导向，以更实的举措优化养老扶幼体系。一是健全基本养老服务体系建设。深化“党建+农村养老服务”，统筹养老服务供给提质升级，结合实际进一步优化撤并3个公办敬老院，原有设施按政策“公建民营”，确保“十五五”居家和社区养老服务中心覆盖率达到100％。二是深化儿童关爱服务体系建设。全面落实事实无人抚养儿童（困境儿童）保障政策，强化基本生活、医疗康复、教育救助、家庭监护、关爱服务等保障，加强农村留守儿童关爱保护，不断擦亮“梦想改造+”关爱服务特色品牌。三是完善“一老一小”项目体系建设。依托县集中照料护理院（县社会福利院）在服务示范、行业指导、资源协调等方面的引领作用，兜好失能照护底线，推动均桥、张青等公办敬老院改造提升，拟新建县未成年人保护中心，加快居家养老和儿童之家服务设施融合发展，新建一批“一老一小幸福院”。
（三）坚持以创新为重点，以更足的干劲健全社会服务体系。一是推动社会组织健康发展。加强社会组织党的建设，严格“双随机、一公开”监管执法，推动社会组织从“数量增长”向“质量提升”转变，聚焦经济建设主战场、社会治理第一线、公益服务最前沿汇智聚力，持续推动民政服务资源向基层下沉，助推社会治理减负提质。二是加强区划地名管理工作。主动服务全县经济社会发展大局，稳妥推进城关镇设立街道工作，定期组织县乡两级行政区域界线联合检查，落实边界管护员补助政策，持续深化平安边界建设。三是促进慈善福彩规范发展。加强县慈善总会规范化建设，精心谋划开展“9·9”慈善日系列活动，推动慈善组织持续健康发展，开展“福彩公益行”等营销活动，进一步拓宽销售渠道、提高福彩销量，推进人人公益、随手公益、指尖公益。
（四）坚持以改革为关键，以更高的标准打造移风易俗体系。一是提升婚姻登记服务效能。持续深化农村高价彩礼专项治理，常态化举办全县公益集体婚礼，谋划新建一处户外颁证基地，做优婚姻登记服务管理，落实“全国通办”政策，全力满足重要时间节点群众婚姻登记需求。二是坚持殡葬行业公益属性。坚持公益属性，持续推动县殡仪馆殡葬服务“减项降费”，加快推进农村公益性公墓省级示范性殡葬服务设施和骨灰集中纪念设施建设，不断巩固惠民绿色文明殡葬改革“四个100％”成果，坚决防反弹、防回潮。三是深化婚丧领域移风易俗。强化党员、公职人员带头示范和村规民约的倡导约束作用，扎实开展婚俗改革、集体颁证等移风易俗新时代文明实践活动，提升公民身后“一件事一次办”成效，引领带动群众婚事新办、丧事简办、余事不办。
