2022年，湖口县民政局在县委、县政府的正确领导和上级民政部门的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记视察江西重要讲话精神以及省第十五次党代会、市第十二次党代会和县第十五次党代会精神，扎实按照2022年全省、全市民政工作会议要求，认真践行“民政为民、民政爱民”工作理念，全面推进民政事业高质量发展，各项工作取得了一定成绩。现将一年来工作情况总结如下：

一、2022年工作情况

（一）基本民生保障制度持续健全，群众满意度显著提升

1.分层分类社会救助体系健全完善。一是兜好兜牢民生底线。截至2022年底，全县共有农村低保4465户8464人，建档立卡贫困低保户1753户3334人，全年共发放低保资金3949.81万元（含物价补贴）；城镇低保户857户1454人，全年共发放低保资金992.12万元。农村特困供养人员1091人（其中集中供养324人，分散供养767人）；城镇特困供养人员67人（其中集中供养11人、分散供养56人），全年共发放城乡特困供养生活补贴1312.24万元、护理补贴441.34万元。2022年，我局社会救助中心荣获民政部“全国社会救助工作先进单位”称号。二是加大临时救助力度。一年来共发放县本级临时救助264人次122.98万元，下拨临时救助备用金124.9万元，其中下拨疫情防控期间乡镇临时救助备用金35万元，切实保障困难群众基本生活。三是深化社会救助综合改革。全面实施城乡低保审批权委托下放，深入推进居民家庭经济状况核对工作，依托湖口智慧民政服务平台深化社会救助业务“指尖办”，全年累计运用核对平台受理核对3.99万人次，其中电子授权3.83万人次，比例达到95.99%。四是全面扩围增效。对低保边缘家庭、支出型困难家庭中的重残人员、重病患者等特殊困难人员，参照“单人户”纳入低保，扩大联动机制保障范围，一年来共发放低保边缘户物价补贴6950人次15.28万元，扩面比例达到3.4％，切实兜好基本民生保障底线。大力实施困难精神障碍患者集中康养，目前共有95名特困和低保对象实现县级集中治疗康养。

2.特殊群体社会福利政策落实落地。持续落实“一老一小”和残疾人等特殊群体社会福利政策，2022年共为2402名生活补贴对象和3126名护理补贴对象发放残疾人两项补贴528.614万元；为107名孤儿和事实无人抚养儿童按1200元/月·人的标准发放生活补助121.07万元，为17名孤儿助学对象发放助学金22.25万元，为353名困境儿童按210元/月·人标准实施救助85.45万元；为全县5251名80周岁以上老年人发放高龄津贴492.6万元，投入11万元为1.93万名60周岁以上城乡特困老年人、重点优抚对象和70周岁以上老年人统一办理意外伤害保险。

3.城镇解困脱困工作大力推进。截至2022年底，全县城镇困难群众共计927户1526人，其中城镇低保857户1454人，城镇特困67户67人，城镇支出型困难家庭3户5人，同时纳入结对帮扶297户547人。全年发放城镇困难群众生活保障资金1215.02万元，兜底保障、教育助学、医疗保障、就业保障、住房保障等相关政策全面落实。结对帮扶深入开展，48个县直单位按要求在社区驻点帮扶，286名党员领导干部按照县领导结对帮扶1-2户、每名干部帮扶1户、每年走访入户不少于4次的基本要求，实现帮扶全覆盖。

（二）基层社会治理实践蓬勃开展，群众幸福感更有保障

1.城乡社区治理水平夯实提升。一是健全深化城乡社区民政服务元素融合。乡镇社会工作站和未保工作站实现全覆盖，高标准打造马影镇和均桥镇2个省级示范社工站，开展“书记县长话未保”活动，全县共培育1440家社区社会组织，市域社会治理工作水平不断提升。二是全面推行“365天服务不打烊”。全县150个村（社区）通过提供错时延时服务、畅通预约服务渠道和建立帮办代办机制，构建便捷化、高效化的全天候服务体系，让群众办事暖心爽心，受到省级媒体的关注报道。三是加快推进城乡社区规范化建设。全面实施村（居）民委员会下设公共卫生委员会，大力推行城乡社区综合服务设施标准化建设，规范村（社区）工作事务、挂牌清理和证明事项，着力为基层减负，积极开展“物业社区行”专题监督和“星级社区”创评活动。四是持续加强城乡社区治理服务创新。开展优秀村规民约和居民公约征集评选，推荐上报2个村规民约参加省厅评选，出台《湖口县村（居）民议事协商制度》，舜德乡灰山村协商议事案例被推荐为全省试点案例。五是稳步提高离任“两老”人员生活补助标准。2022年共为417名离任“两老”人员发放补助资金210.804万元，为124名居委会干部发放补助资金13.73万元。

2.社会组织有序发展。着力加强社会组织党建工作，全县66家社会组织按要求成立了16个单建党支部和11个联合党支部，实现党的建设全覆盖，积极动员社会组织参与扶难帮困、移风易俗、养老托育、慰问关爱等服务。依法撤销非法社会组织“湖口县家乡教会”以及湖口县政协委员文化交流协会等18家“僵尸型”社会组织。

3.婚姻登记规范开展。全年共办理婚姻登记2377对，其中结婚登记（含补办）1299对、补发结婚证619对，离婚登记420对、补发离婚证39对，办理婚育连办事项861件；深化行政许可服务“网上办”“掌上办”，“五型”政府建设和政务服务改革等工作有序推进；持续整治高价彩礼，倡树文明新风，举办了湖口县首届公益集体婚礼。

4.区划地名管理常抓不懈。先后开展湖庐线和都湖线2条行政区域界线联合检查，按时完成县内凰马线、马双线、城武线和付武线4条行政区域界线实地联检，积极开展平安边界创建，持续整治不规范地名，深入推进国家地名信息库数据质量建设行动和《地名管理条例》宣传贯彻工作。

5.社会工作服务和慈善福彩事业加快发展。截至目前，全县共有社会工作专业人才47人，其中取得中级社会工作者职称13人，初级社会工作者职称34人，专职从事社会工作服务人员达26人。成立了湖口县慈善总会及其秘书处，配齐专职干部负责，一年来共接受各类爱心企业和个人捐赠2.2万批次，接受捐赠金额292.58万元。2022年度全县共销售福利彩票1833.6万元，同比增幅21.7%，新增布点27个，销售总量位列全市第四。

（三）基本社会服务体系不断完善，群众获得感持续增强

1.养老服务体系更加健全完善。一是持续加强“党建+农村养老服务”。居家和社区“养老点位”持续增点扩面，本年度10个居家社区养老服务设施、1个城区长者幸福食堂、100户困难老年人家庭居家适老化改造和20户家庭养老床位建设任务全面完成，居家社区养老服务设施覆盖率达到84.72％。二是持续推进养老机构改造提升。积极申报全县养老服务设施改造提升项目，有序推进养老机构消防安全专项整治和标准化管理达标创建工作，全县11个存量敬老院通过投入1256.2万元实施消防达标工程，11月底前全面审验通过。三是持续健全困难老年人政府购买居家养老服务。依托12349居家养老服务信息平台，本年度争取县财政619.24万元专项资金，为全县2351名“五类”困难老年人按照200元/月·人的标准，购买提供助餐、助洁、助医等居家养老上门服务，不断提升困难老年人的获得感。四是持续深化打击整治养老诈骗专项行动。坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”，不断增强老年人防诈反诈意识，滚动排查养老服务设施135个，其中居家社区养老服务设施122个、养老机构13个，未发现养老诈骗问题线索。

2.绿色殡葬改革继续纵深推进。遗体火化率、城乡公益性骨灰堂（公墓）覆盖率、节地生态安葬率、“三沿六区”（公路为省级以上）可视范围内散埋乱葬坟墓整治率“四个100%”目标全面完成。一是持续落实惠民殡葬五项基本免费政策。2022年全县火化遗体1642例，共核免五项惠民殡葬服务对象1371例178.4万元，并对其中3例骨灰水葬进行奖励，发放奖励资金1.2万元。二是持续强化殡葬基础设施管理。制定出台我县殡葬事业“十四五”发展规划，县殡仪馆殡葬服务保障能力得到进一步提升，完成对大垅乡马步村等7个农村公墓附属设施的改造提升工程；三是持续打造全省示范性殡葬服务设施。对照省厅社会事务处《关于印发全省殡葬服务设施提升改造参考细则的通知》标准，全面完成2个示范性农村公墓大规模提升改造；四是持续推进婚丧领域移风易俗。充分发挥红白理事会作用，积极宣传推广节俭办宴席、请客不收礼、婚事新办、丧事简办、余事不办“石城经验”，切实树立文明新风活动。五是持续落实重点节假日服务保障。全力抓好清明、“五一”和端午等法定节假日期间的殡葬服务保障工作，确保祭扫安全文明有序。

3.民政服务领域疫情防控、安全生产、信访维稳等中心工作平稳向好。全力抓好民政服务机构疫情防控和社区（村）防控排查专班工作，全县养老机构严格落实各项防控措施，就医用药全面优先保障供应，按照规定频次进行核酸检测，努力保障老年人生命安全和身体健康；扎实开展民政服务机构安全大检查、隐患大排查以及房屋安全专项整治等工作，落实落细矛盾纠纷排查化解和信访工作要求，近年来全县民政服务领域未发生消防、食品安全事故和不稳定事件。

此外，我局还全面加强自身建设，将政治建设作为根本引领，深入学习贯彻党的二十大精神，持续推进党风廉政建设和党支部规范化建设；全面完成县委巡察反馈问题整改和民政民生资金专项审计整改工作，持续深化作风建设专项行动；大力弘扬“孺子牛”精神，积极履职尽责，打造“让党放心、人民满意”模范机关；扎实履行意识形态工作责任制，全力做好乡村振兴挂点帮扶工作，大力开展文明单位创建活动。我局《社会救助综合改革夯实基本民生保障底线》《湖口养老服务提档升级》等多篇稿件分别在《中国社会报》和《江西民政》杂志刊登，广泛传播了湖口民政“好声音”。

二、2023年工作打算

（一）围绕有效衔接乡村振兴，高质量巩固脱贫攻坚兜底保障成果。坚决做好困难群众兜底保障工作，保持社会救助政策稳定，抓好民政兜底保障与乡村振兴有效衔接，推进“党建+社会救助”，完善困难群众主动发现机制，持续巩固脱贫攻坚和城镇脱贫解困工作成果。

（二）围绕守住民生保障底线，高质量构建分层分类社会救助体系。全力抓好低保和特困供养审核确认权限下放乡镇后续工作，持续健全家庭经济状况核对机制，全面普及电子授权。按时发放各类社会救助资金，全面落实残疾孤儿照料护理补贴和残疾人两项补贴制度。

（三）围绕不断优化服务供给，高质量推动养老事业产业协同发展。深化“党建+农村养老服务”，大力推进居家社区养老服务设施、城区老年人幸福食堂、困难老年人家庭居家适老化改造和家庭养老床位建设，落实留守老年人日常探视、定期巡访、结对帮扶三项制度。

（四）围绕促进社会和谐稳定，高质量打造基层社会治理新格局。大力推进城乡社区民主协商，进一步完善村规民约，深化移风易俗，持续推进“365天服务不打烊”。加大社会组织执法力度，严厉打击非法社会组织。强化社会工作者专业队伍培育，全面建立乡镇社会工作服务站。

（五）围绕真正实现逝有所安，高质量深化惠民绿色文明殡葬改革。稳步推进惠民绿色文明殡葬改革，加快县殡仪馆和城乡公益性骨灰堂（公墓）提升改造。持续开展“三沿六区”散埋乱葬整治，分类有序开展安葬（放）设施违规建设经营专项整治工作。

湖口县民政局        

                         2022年12月31日