关于建立湖口县特殊困难老年人居家和社区养老基本服务清单的通知

信息类别: 养老服务
公开方式: 主动公开
生成日期:2020-08-12
公开时限: 常年公开
公开范围: 面向全社会
信息索取号:000014349/2021-556377

发布日期： 2020-08-12 14:30 责任编辑：湖口县民政局

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关联导读：

湖民发〔2020〕44号

各乡镇社会事务办（局）：

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，完善我县养老服务体系，满足城乡经济困难的高龄、失能等特殊困难老年人居家和社区基本养老服务需求，根据《县委办公室县政府办公室关于印发<湖口县养老服务体系建设发展三年行动计划（2019－2021年）>的通知》（湖办字〔2019〕75号）、《湖口县人民政府办公室关于印发<湖口县居家和社区养老服务改革试点工作实施方案>的通知》（湖府办发〔2019〕37号）等文件精神，建立特殊困难老年人基本养老服务清单。

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平总书记关于养老服务体系建设的重要论述为指导，牢固树立以人民为中心的发展理念，建立健全养老、敬老、孝老的制度体系，保障特殊困难老年人居家和社区基本养老服务需求，根据《关于转发<九江市民政局关于加推进居家和社区养老服务工作的实施意见>的通知》（湖民发〔2018〕84号）等文件规定，结合湖口县居家和社区养老服务体系建设现状，制定本服务清单。

二、特殊困难老年人界定

本服务清单中所指的特殊困难老年人，是指年满60周岁及以上的，具有湖口县户籍且在户籍地常住的老年人，符合下列条件之一的，可以在政府补贴额度内享受本清单内的相关服务，超额部分由个人承担。社会老年人也可以根据自身需求购买清单内的服务。

（一）分散供养的特困老年人。是指经民政部门认定且分散居住在家庭的特困老年人。

（二）享受最低生活保障的老年人。是指经民政部门认定且纳入最低生活保障的老年人。

（三）计划生育特殊家庭的老年人。是指经县级卫生健康部门认定且享受计划生育特别扶助制度的老年人。

（四）重度失能老年人。是指依据《老年人能力评估》（MZ/T001-2013）等行业标准，综合日常生活活动、精神状态、感知觉与沟通、社会参与等指标，评定为重度失能的老年人。

（五）低保对象中未享受残疾护理补贴的失能老年人。是指经民政部门认定、纳入最低生活保障且没有享受残疾人护理补贴的失能老年人。

三、基本服务内容

（一）居家养老上门服务内容

居家养老上门服务项目分为助餐、助浴、助洁、助急、助医、助行等，收费标准由经营者合理确定，政府有关部门加强监管。

1.助餐服务。包括上门送餐，由社区居家养老服务中心或指定餐饮服务机构提供服务。

2.助浴服务。包括上门助浴，由社区居家养老服务中心或指定服务组织提供服务。

3.助洁服务。包括衣物洗涤、清洁卫生，由社区居家养老服务中心或指定家政服务公司提供服务。

4.助急服务。包括紧急救援，由社区居家养老服务中心提供服务。

5.助医服务。包括陪同就医、代开药和取药，由社区居家养老服务中心或指定卫生服务机构提供服务。

6.助行服务。包括扶助出行，由社区居家养老服务中心提供服务。

（二）社区日间照料服务内容

社区日间照料服务内容参照《社区老年人日间照料中心服务基本要求》（GB/T33168—2016），由当地社区养老服务中心根据自身服务能力提供。采取公建民营的社区养老服务中心收费标准由运营方依据委托协议合理确定，对于政府运营的社区养老服务中心，实行政府定价或政府指导价。

1.照护服务。利用社区养老设施和资源，为社区内空巢或有需求的老年人提供日间托养、短期全托服务。

2.呼叫服务。老年人通过“九江市12349居家养老服务平台”等电子设备终端提出居家养老服务需求，联系服务人员或志愿者，为居家老年人提供专业化养老服务。

3.就餐服务。依托专业餐饮服务机构或社区养老食堂，为有需求的托养老年人和居家老年人提供用餐服务。

4.健康指导。依托社区卫生服务机构或远程医疗系统开展健康服务，建立老年人健康档案。

5.文化娱乐。为居家和社区老年人提供活动场所，开展老年人文化娱乐活动，丰富老年精神文化生活。

6.心理慰藉。开展以陪同聊天、情绪安抚为主要内容的关爱活动，满足年人情感慰藉和心灵交流需求。

具体服务内容见《湖口县特殊困难老年人居家和社区养老基本服务清单》

附件：《湖口县特殊困难老年人居家和社区养老基本服务清单》

湖口县民政局

2020年7月30日

附件

湖口县特殊困难老年人居家和社区养老基本服务清单

序号	服务类别	服务项目	服务内容	备注
1	助餐服务	集中用餐	在社区养老服务中心集中用餐、打包外带。
2	助餐服务	上门送餐	老年助餐配餐服务机构送餐到家服务；由社区养老服务中心工作人员协助使用网络订餐或代购餐后送餐上门，提供代买食材、上门做饭服务。
3	助浴服务	上门助浴	洗头理发；洗澡（温水擦浴、沐浴）；床上浴、更换衣物，修剪指（趾）甲等个人卫生清理。
4	助洁服务	居家清洁	对客厅、卧室、厨房、洗浴间、卫生间等居家环境进行清扫、清洁，物品整理。
5	助洁服务	洗涤服务	清洗与晾晒衣物、床上用品（床单、被套、枕套）、窗帘、毛巾等，大件衣物可采用集中送洗方式。
6	助急服务	紧急呼援	通过应急救助网络或一键通设备，提供包括紧急呼援服务、定位服务、走失找寻等服务。
7	助急服务	定期巡访	定期上门查看、定期电话查询，协助专业人员检查服务对象水电煤等情况，排除安全隐患；遇恶劣天气提醒服务对象注意安全。
8	助医服务	陪伴就医	代预约挂号、陪诊、协助与医生沟通、取药、缴费、陪同往返、协助出行等。
9	助行服务	陪同外出	户外活动陪伴，陪护行动不便的服务对象到户外活动、包括（但不限于）参加社区活动、散步、购物等。
10	日间托养	助餐配餐	午餐。
11		康复保健	按摩、肌力训练、中医传统保健。
12		健康管理	体温、血压、血糖监测，提示或协助服药。
13		文化娱乐	阅览、绘画、书法、上网、棋牌、健身、游戏、手工制作等。
14		午间休息	为有需求的老年人提供午间休息的服务，并为其合理安排休息位。
15		协助如厕	为有需求的老年人提供协助如厕服务，根据老年人生活能力自理程度采取轮椅推行或搀扶的服务方式。
16	短期全托	助餐配餐	早餐、午餐、晚餐。
17		个人护理	晨间护理；晚间护理；皮肤外用药物涂擦；协助穿（脱）衣；洗头；洗脸；梳头；剃须；刷牙；漱口；口腔清洁；洗手；洗足；洗澡；床上擦浴；修剪指（趾）甲；褥疮预防；叩背排痰等。
18		康复保健	按摩、肌力训练、中医传统保健。
19		文化娱乐	阅览、绘画、书法、上网、棋牌、健身、游戏、手工制作等。
20		医疗保健	体温、心率、血压、血糖监测，健康操运动、用药指导等。
21		夜间住宿	提供床位。
22	呼叫服务	上门服务	根据老人需求提供相关居家养老上门服务。
23	呼叫服务	代办服务	代预约挂号、银行打薄、排队；代缴纳水电、煤气、话费等；代收寄快递；代领物品；代送物品；代买生活必需品；协助报修设备及物品；协助申请相关事务等。
24	健康指导	健康档案	建立健康档案，进行病历记录、个人药物记录、体检记录等，定时跟踪健康情况。	由康复治疗师、执业护士、执业医师提供服务。
25		基础监测	常规生理指数监测，如体温、血压、心率、呼吸、血糖、体重等。
26		预防保健	1.提供健康咨询、饮食咨询、营养指导、锻炼指导、活动指导服务；2.用药指导与用药观察，日常提示吃药、取药；3.健康宣教、保健知识讲座、保健学习及相关的小组活动；4.社区义诊。
27		康复咨询	健康咨询、康复咨询、康复指引。
28		器材锻炼	安全性高、操作简便、老人可自行开展的一般器材锻炼（如按摩椅、手指训练器、拼图、握力器等）。
29		康复训练	肢体类康复训练（如腰椎康复训练、关节放松训练等）、认知感官类训练（如记忆力训练、认知测试等）。
30		康复理疗	针灸理疗、穴位针灸、足部理疗、器械按摩、中风物理治疗、颈肩推拿、按摩推拿、拔罐刮痧。
31	文化娱乐	娱乐活动	如阅览、绘画、书法、上网、棋牌、健身、游戏、手工制作等。
32	文化娱乐	老年教育	老年课堂，如教育咨询服务宜包括老年营养、保健养生、常见疾病预防、康复、法律、安全教育等。
33	心理慰藉	探视巡访	定期上门探访或定期电话问候、聊天、提示。	由心理咨询师、社会工作者等专业人员提供。
34		心理关怀	提供交流沟通、情绪疏导、心理咨询、危机干预等关怀服务。
35		个案服务	由社工开展的紧急介入、个案辅导、探访等。