一、认定条件
对持有本县户籍，共同生活的家庭成员人均收入低于户籍所在地最低生活保障标准，且家庭财产状况符合户籍所在地规定的家庭，给予最低生活保障。
共同生活的家庭成员包括：
①配偶；
②父母和未成年子女；
③已成年但不能独立生活的子女，包括在校接受本科及以下学历
教育的成年子女；
④其他具有法定赡养、抚养、扶养义务关系并长期共同生活的人
员 。
二、认定标准
1、符合条件情形：共同生活的家庭成员的经济状况同时符合以
下情形的，确认给予最低生活保障：
①.家庭月人均收入低于户籍所在地最低生活保障标准；
②.家庭金融资产总额低于户籍所在地上年度居民人均可支配收
入2倍（含2倍）；
③.家庭成员名下无机动车辆（不含残疾人功能性补偿代步机动
车辆、二轮和三轮摩托车）、船舶、工程机械和大型农机具；
④.家庭成员名下无工商登记，不存在雇佣他人从事各种经营性
活动的行为；
⑤ .家庭成员名下拥有的住房不超过1套，且名下无商铺、办公
楼 、厂房等非居住用途不动产；
⑥.家庭成员无买卖有价证券或者其他商业投资行为；
⑦.县级以上人民政府民政部门规定的其他情形。
2、豁免情形：共同生活的家庭成员的财产状况符合下列情形
之一的，经调查核实，可以视为维持家庭生产生活的必需财产，审
核 确认时可以视情予以豁免：
①.拥有作为唯一谋生工具的小型经营性车辆；
② .无住房，但有唯一一处商铺、厂房、酒店式公寓等非居住用途
不动产，并将该非居住用途不动产作为家庭唯一居佳场所，且家庭人
均建筑面积低于户籍所在地上年度居民人均建筑面积；
③.有大额存款且累计持有时间未超过12个月，能够提供自申请或
者动态管理之日起前12个月内三级乙等及以上级别医院开具的医学诊
断证明书、治疗方案等医学证明材料，确认存款用于治疗重大疾病的，
可以按照该病种平均医疗费用酌情予以豁免；
④.有工商登记，但投资经营规模较小且无雇员，或者属于扶贫对
象统一参加当地合作社、集体所有制企业等经济组织；
⑤.县级以上人民政府民政部门规定的其他情形。
3、排斥情形：非共同生活的法定赡养、抚养、扶养义务人家庭有
下列情形之一的，被赡养、抚养、扶养家庭原则上不予纳入最低生活
保障：
①.拥有2套及以上产权房，且家庭人均建筑面积高于户籍所在地
上年度居民人均建筑面积；
②.有非经营性机动车辆（残疾人功能性补偿代步机动车辆除外）、
船舶、工程机械或者大型农机具，且交易价格高于户籍所在地当年度
城市最低生活保障标准15倍；
③.人均金融资产超过户籍所在地上年度居民可支配收入1.5倍；
④.在各类企业中认缴出资额累计超过10万元（含10万元）；
⑤.县级以上人民政府民政部门规定的其他情形。
三、受理程序
①申请受理。申请最低生活保障原则上以家庭为单位，由任一共
同生活家庭成员作为申请人，向户籍所在乡镇人民政府提出申请。
②.审核公示。乡镇人民政府低保工作经办人员对申请人提出的信
息进行核查，提出初步意见，并在乡村政务公开栏进行公示。
③.家庭经济状况评估。通过实地调查、信息核对等方式，对申请
人家庭收入、财产和实际生活状况调查分析、评价估量。
④.审批确认。乡镇人民政府应当在受理公示、家庭经济状况评
估、民主评议等程序后，对符合条件的家庭作为确认决定，确定保
障金额，按月发放低保金。对不符合条件的申请家庭，不予同意，
并向申请人了具不予同意告知书，审核审批结束后报县民政局备案。
