马影镇2024年预防中小学生溺水专项行动方案

为进一步防范和减少学生溺水事故，根据市、县安委会校园安全专业委员会办公室工作部署要求，决定在全镇范围开展2024年预防中小学生溺水专项行动，特制定如下方案。

一、总体目标

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“人民至上、生命至上”的理念，深入开展预防学生溺水专项行动，积极采取多种方式方法，有针对性的对学生进行预防溺水安全教育，完善工作措施，压实工作责任，健全家校合作、联防联控工作机制，建立预防学生溺水教育和管理的长效机制，着力从源头上预防，从根本上治理，增强安全意识、提高防范能力。

二、阶段划分

从即日起至10月31日结束，专项行动分三个阶段进行。

(一)动员部署阶段(即日至4月22日) 。

镇政府制定工作方案，成立马影镇防溺水工作领导小组，按照上级文件要求召开动员会议，进行专题部署，细化工作举措，明确职责任务。

（二）组织实施阶段 (4月23日至10月8日)。

推动各村（社区）深入开展危险水域隐患排查整治，确保危险水域树立“四个一”工程全覆盖（即一块警示牌、一对救生杆、一个救生圈、一根救生绳），落实重点时段、重点区域巡逻值守制度。通过宣传横幅、海报、微信等方式全方位开展防溺水宣传，浓厚全民防溺水工作氛围。学校要发动教师、志愿者上门家访，开展防溺水安全宣传教育，增强家庭安全防范意识。定期分析学生溺水事故的事发规律，不断调整优化工作举措，增强工作成效。

（三）总结提高阶段(10月9日- 10月31 日 ) 。

总结原因教训，深入查找问题和不足，研究制定对策措施。梳理工作经验，固化被证明行之有效的特色做法，完善防溺水工作机制，常治长效。

三、工作要求

(一)统一思想，提高认识。要始终坚持“两个至上”,以 “时时放心不下”的责任感，强化政治站位，克服麻痹思想，杜绝形式主义，以实际行动守护广大学生生命安全。

(二)加强协调，形成合力。各村（社区）要主动落实水域管理责任，压降发生学生溺水事故的风险。宣传口和学校要注重增强安全教育的针对性和实效性，全方位、多渠道开展防溺水安全宣传教育，增强学生安全意识。

(三)严格检查，压实责任。本次专项行动工作开展情况和学生溺亡情况将纳入2024年度全镇村级目标管理考评。加强对防溺水工作的督导检查，及时发现问题，督促整改落实。

四、工作职责清单

（一）、镇政府

1.要按照“属地管理、分级负责”的原则，把预防青少年儿童溺水工作列入管理内容。加强对本行政区域内青少年儿童较为集中地区的宣传教育和管控，突出抓好夏秋季节、高温酷暑、双休日和节假日中小学生脱离学校、留守儿童远离家长等薄弱环节的监管，切实将监管责任落实到位。

2.广泛发动镇村干部、网格员等对辖区安全隐患进行全面彻底排查，重点排查山塘水库、河流、沙滩以及穿村小溪小河、村口池塘等水域安全防护措施的完好情况。

3.落实水域安全重大风险列单登记、联合整治、挂图销号制度，做好短信提示、警示牌设置、救护设施配备等工作。要坚持“排查一处、整改一处、销号一处”,不留隐患漏洞和盲区。持续做好增设或修复防护围栏、警示标志、告警喇叭、视频监控以及救生圈、救生杆等安全防护设施，加大重点水域、重点时段的安全巡查力度，建立健全专人巡查、视频巡查、无人机巡查机制。

4.结合乡村振兴工作，以满足城乡人民群众美好生活为目标，积极探索临时性游泳设施建设，科学设置适合居民和孩子消费戏水的安全区域。

（二）、村(居)委员会

要加强对辖区内水域的巡查，排查辖区内池塘、水库、水坝、江河湖泊、积水坑地等危险区域。对属于村管的水坑、水塘等水域和鱼类养殖场所，要落实警示标志和防护设施，安排专人加强暑期、中午等重点时段值守；对不属于村管的水域，要及时报告镇政府或教体口落实设立警示标志、防护设施和专人看护措施。加强对居民群众的教育，督促家长切实担负起监护责任。建立防溺水工作台账，确保辖区重点水域要做到底数清、情况明，巡查记录人员、时间、水域等要素齐全。

（三)、镇其他部门职责

1.综治口要充分发挥协调作用，督促有关部门按照各自职责共同做好预防中小学生溺水工作。

2.应急管理口要配合教体口加强中小学校学生安全管理工作的指导、协调，督促各村（社区）和企业落实煤矿、非煤矿山、尾矿库等有关涉水生产危险区域的警示标志和防护设施，及时消除隐患。

3.马影派出所组织警力会同水利、教育等有关部门和基层组织对学校、学生上下学道路周边、村组附近河流、湖泊、山塘、水库等水域的“四个一 ”防溺水设施及安全隐患进行排查；完善溺水事故即时救援机制，经常性开展救生演练，提升救援救助能力，组织指导中小学生溺水事故调查工作；会同水利、自然资源等部门严厉打击非法采砂、取土以及对塘坝任意改造等违法行为。

4.马影卫生院要配合学校做好预防溺水宣传教育工作，配合教体口在学校、村（社区）开展急救知识和技能培训，帮助学生、群众学习和掌握正确的救护常识。

5.宣传口要加强学生游泳安全和防溺水公益广告宣传及警示教育，提醒家长履行孩子防溺水和游泳安全的监护责任，营造良好的预防中小学生溺水社会氛围。在溺水事故易发时期，增加宣传频次，坚持正面引导，营造防溺水工作良好社会舆论氛围。

6.民政办公室要统筹做好农村留守儿童的关心关爱，通过完善服务体系，健全救助保护机制，开展形式多样的防溺水安全教育，增强他们的防溺水意识。

7.团委要发挥好团组织和少先队作用，开展形式多样的预防溺水宣传教育活动，节假日期间多开展健康有益的活动，丰富学生的假期生活。

8.妇联组织志愿者结对帮扶农村留守儿童及监护教育存在困难的家庭，充分发挥农村儿童之家、儿童快乐家园作用，开展丰富多彩的活动，充实留守儿童离校期间学习生活。

(四)、中小学校

1.部署学校防溺水专项工作，将《致全镇中小学生（幼儿）家长的一封信》送达每一名学生家长，并统一收存回执。

2.坚持使用《江西省中小学校学生安全提醒教育“每日一播”》广播系统，利用主题班会开展防溺水专题教育；通过标语横幅、板报墙报、电子屏等方式浓厚防溺水宣传氛围；组织播放防溺水警示教育片和防溺水“六不”知识默写，批改并留存答卷；定期开展防溺水集体宣誓、安全知识问答等宣教活动。

3.严格上课期间学生考勤制度，强化放学、课间、午休等重点时段行为管理，发现学生迟到、早退、旷课等情况，立即寻回并告知学生家长。

4.摸排校园及周边学生集中活动区域水情，整治校内水域隐患，提请地方政府及有关部门采取措施及时化解学校周边水域重大安全隐患。

5.通过召开家长会、发放假期安全告知单、电话联系等方式，假期防溺水安全教育。防溺水专项行动期间，每周向学生 家长推送防溺水等安全提醒信息不少于1条。结合“万师访万家”活动，发动教师深入学生家庭宣传防溺水安全知识，督促家长履行好学生校外安全监护责任。