政 府 工 作 报 告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神、党的二十大及二十届一中、二中全会精神，按照“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，聚焦高质量发展首要任务，顶住压力、克服困难，接续奋斗、砥砺前行，用工作的实际成效检验主题教育成效。

一年来，我们聚焦能级提升，在稳进提质中增强经济综合实力。总体经济保持活力。2023年，全镇完成财税入库1.54亿元，圆满完成全年目标。固投全年完成入统21个项目，其中工业项目成功入库9个，投资13.5亿；非工业项目成功入库12个，总投资12亿。工业申规成功3家，服务业成功申规1家，商贸业成功申规2家，建筑业成功申规3家。双招双引增强助力。坚持“走出去，引进来”，实施精准招商、以商引商，赴北上广、江浙等省内外市场，商谈投资合作事宜16次，摸排有效线索40条，成功签约项目5个，分别是江西金和新材料有限公司投资1.2亿元年产800吨高档复合23号紫纳米新材料项目、九江石岭园生态农业发展有限公司投资3000万元的农旅产业融合发展项目、湖口县好味缘餐饮有限公司投资2500万元的湖口县海山田园大酒店项目、湖口维捷汽车贸易有限公司投资2000万元的汽贸综合体项目、北京鱼伯科技有限公司投资2000万元的人力资源产业园项目。重点项目建设有力。投资2000余万元建设湖口县城市田园综合体，其一期项目“飞马亲子乐园”已于2023年10月28日开始试运营，在此期间门票收入突破30万元，12月先后接受市委市政府、县人大常委会视察调研，2024年春节期间门票收入突破15万元。投资3600余万元的马影港流域水环境综合治理项目，目前已完成初步设计及EPC招标，预计3月可以进场施工。探索宅基地制度改革“就近城镇化”新模式，学士澜庭项目一期已交付使用，为两区建设腾出发展空间。投资1000万元助力美丽乡镇建设，对集镇道路、强弱电、绿化等进行全面改造提升，利用老财政所区域建设停车场，增设20余个停车位。营商环境持续优化。深化“最多跑一次”改革，优化串联企业投资项目备案、用地、规划、施工等审批服务流程，建立健全企业服务“一窗通办”“全程代办”工作机制。秉持“企业‘烦心事’就是政府‘心头事’”的理念，落实常态化包保联系企业机制，深入开展重点企业走访，积极通过政策引导帮助企业解决发展问题，努力把服务“含金量”转化为发展“实物量”。坚持企业需求导向，深化为企服务，在政策支持、安全生产、项目帮办等方面解答企业诉求68次，以“营商”促“赢商”。

一年来，我们放大改革效应，在多元共富中推进乡村振兴战略。农业基础更加夯实。开展高标准农田建设工程质量专项整治行动工作，完成13个村高标准农田项目1860亩，完成早稻种植1794.56亩、中稻种植2520.46亩，晚稻种植1479.38亩，棉花种植3723.66亩。发放各种涉农补贴资金38万余元，其中油菜补贴28万余元，早稻补贴8万余元，大豆补贴2万余元。常态化抓好耕地保护动态巡查工作，全力做好耕地非农化图斑核查、耕地非粮化卫片图斑整改。坚守耕地保护红线，完成59个地块487.7亩耕地流出整改，新增耕地整改71个地块206亩。乡村振兴蹄疾步稳。紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针，建立健全防返贫致贫动态监测和帮扶机制，全面落实“两不愁、三保障、一安全”各项保障措施。开展防返贫监测帮扶集中大排查，新增监测对象共12户41人（其中突发严重困难户9户31人，脱贫不稳定户3户10人），通过精准施策消除风险14户63人。帮助脱贫人口申请小额信贷159户，发放中央财政产业补助资金50万元，及时帮助贫困人员纾困解难，雨露计划补助9.3万元。切实防止返贫致贫，强化动态监测，全年共排查县各部门反馈预警信息220条。抓实衔接资金项目，2023年，我镇已实施衔接资金项目16个，总投资296万元，涉及产业基地建设和基础设施建设等项目，已于12月全面完工。集体增收取得突破。2023年村集体经济收入已达439.4万元，13个村（社区）年集体收入均超15万元的目标，其中罗岭社区已突破110万元，柯观、石山、新塘、走马均突破30万元。柯观水蜜桃基地5月借助抖音视频宣传推介扩大柯观水蜜桃知名度，线上线下共计销售20万斤销售金额达到80万元。石山村采用“村集体＋个人”的模式发展“红薯+棉花”套种，为村集体增收20万元以上，该模式做法已获省都市频道报道。坚山村纸杯加工厂、石山村红薯粉、罗岭社区乡村旅游等产业发展稳中有进。

一年来，我们坚持优质均衡，在民生优享中书写和谐幸福答卷。社会保障坚强有力。完成城乡低保扩围增效，新纳入低保125户184人，发放农村低保资金共4116420元（肆佰壹拾壹万陆仟肆佰贰拾元）；特困供养救助对象126人，分散供养96人生活补助金1105320元（壹佰壹拾万伍仟叁佰贰拾元）；临时救助62人次，资金115425元（壹拾壹万伍仟肆佰贰拾伍元），救助困境儿童44人、孤儿1人、事实无人抚养儿童8人。促进辖区居民家门口就业，开发公益性岗位62个、帮扶车间吸纳劳动力6人，享受跨省交通补贴120人，共6万元。医疗保障方面，全年受理报销218人次，报销金额78.35万元，为562名符合身份的人员办理医保缴费资助，城乡居民参保人数17400人，参保率99.19%。总投入30万元建设马影镇社会服务工作站省级示范点，现已投入使用，养老服务相关业务工作全部纳入社工站，为群众提供一站式服务。生态环境持续优化。常态化开展人居环境“六乱”整治行动，以镇村各主干道为起点，逐路、逐街、逐巷、逐片进行清理整治，重点清理金砂湾中心城背街小巷、永桥村许文桥湾、罗岭社区张伯雄湾房前屋后、其他村庄周围以及田边、路边、坑塘、沟渠等存在的卫生死角，全方位进行环境整治，目前已开展10余次大清扫。秸秆禁烧成效明显，配合秸秆仓储中心及时做好秸秆收集转运工作，全年同比减少火点数41个，排名从第10位升至第6位。总投资约80余万元新增2个污水处理终端，完善农村环保基础设施，提高农村污水处理能力，避免污水直排，提升农村人居生活环境。在水质重点管控董埂水库，投入1万元联合县移动公司安装污染源防治监控探头，强化巡查监测预警工作，积极履行属地管理职责，确保水库河港等水质达标。文化活动精彩纷呈。成功举办湖口县首届“谷雨诗会”，吸引全国各地诗词文化爱好者创作马影有关诗词歌赋331首。持续推进新时代文明实践所（站）建设，全年开展各类志愿服务活动800余场。开展“走进书屋悦享阅读”暑期阅读交流会，补充农家书屋书籍1000余册，动员300余名农民群众参与“乐享阅读”主题全民阅读活动。持续深入移风易俗，全年共开展相关活动150余次，结合“我们的节日”系列活动，在清明节、中秋节、重阳节等时间节点，开展形式多样的文明实践活动，引导广大群众自觉抵制陈规陋习和封建迷信，争做文明新风的积极倡导者和自觉实践者，农村精神文明建设水平不断提升。

一年来，我们深化共治共建，在改革创新中提升基层治理水平。全流程落实安全生产。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，进一步增强安全生产底线思维、红线意识，健全防灾减灾救灾体系，定期深入开展安全隐患排查整治，累计开展专项排查32次，共发现隐患486条，并全部督促跟进落实整改到位。对我镇共326家“九小”场所进行消防安全检查，发现问题隐患126条，已整改隐患33条，联合镇派出所下达整改通知书共30份，其余93条已按照包保责任要求持续推进整改，确保安全生产“零事故”。全要素抓好信访维稳。坚持和发展新时代“枫桥经验”，严格落实领导干部开门接访、领导包案等工作制度，做好初信初访化解工作，着眼提高化解率，做好重点人员的息访罢访工作，全年稳控重点人员17批20人次，化解历史遗留矛盾纠纷2件。网上受理信访件34件，已办结34件，办结率100%；接访群众诉求25宗，已成功化解25宗，调解完成率100%；12345网上投诉平台案件95起，办结率100%。全覆盖强化社会治理。积极开展扫黑除恶、国家安全、防范养老诈骗等各类学习宣传，今年共开展宣传活动4场次。扎实开展城乡困难群体法律援助民生工程，司法所协助申请、办理法律援助案件3件，解答法律咨询和接待群众来访20余人次。组织11名社区矫正对象参加教育学习10次、公益活动10次。

一年来，我们践行执政为民，在务实求进中加强政府自身建设。始终坚持忠诚为政。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，持续推动主题教育成果转化，围绕项目建设、生态环保、美丽乡镇建设等工作制定民生项目6个，明确整改措施逐一销号。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终把党的领导贯穿政府工作全过程、各方面。始终坚持依法行政。持续完善“三重一大”决策程序，全面提升决策公信力和执行力。自觉接受人大监督，高质量办理人大代表议案建议，扎实办好民生实事项目。持续深化政务公开，积极回应社会关切，全年主动公开政府信息合计357条，其中政务公开专栏294条，工作动态类63条，让行政权力在法治轨道上公开透明运转。始终坚持廉洁从政。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，强化公共资金、项目招投标、征地拆迁等重点领域监督，严控“三公”经费和一般性支出，及时发现问题并解决到位。主动抓好意识形态、党风廉政“一岗双责”、巡视巡察等反馈问题整改，推深做实政治监督，全力营造风清气正的良好政治生态。

与此同时，宣传、应急、宗教、国安等工作不断加强；武装、退役军人等不断进步；工会、团委、妇女儿童、关工委、老龄、残联等事业实现新发展。

各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。回眸过去一年的工作，我们落实“两区融合、城乡一体、均衡发展”的实践路径，攻坚克难，全镇经济持续健康快速发展、文化繁荣进步、社会和谐稳定、生态环境逐步改善、政府自身建设全面加强。这些成绩的取得，是坚决落实上级决策部署的结果，是镇党委科学决策、正确指挥的结果，是镇人大和社会各界有效监督、建言献策的结果，是全镇广大干部群众积极进取、顽强拼搏的结果，凝聚着社会各界的智慧和力量。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，以及所有参与马影建设、支持马影发展的企业家、外来投资者和社会各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

思危方能居安，知忧才能克难。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到，马影经济社会发展中还存在着不少困难和问题，政府工作还有许多不足和差距，主要表现在：一是发展的质量还不高，缺乏大项目和高技术企业支撑，产业转型压力较大，经济增长后劲不足；二是村集体经济发展水平参差不齐，多数村（社区）集体经济发展基础薄弱的现状仍然存在；三是招商引资的资源缺乏，渠道狭窄难以引进大企业，导致招商项目谈得多落地难。针对这些问题，我们将高度重视，并采取有效措施逐步解决。

二、下一步工作安排

2024年是新中国成立75周年，是全面完成“十四五”规划目标任务的关键之年，做好全年工作任务艰巨、责任重大、意义非凡。

今年镇政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，深入落实省 委“打造‘三大高地’、实施‘五大战略’”的工作要求和市委“打造‘三个区域中心’、建设‘一个美好家园’”的实践路径，贯彻全省“大抓落实年”部署，“干”字当头、“实”字托底，按照“生态立县、工业强县、文旅活县、实干兴县”工作思路，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为动力，更好统筹发展和安全，加快构建现代化产业体系，推动城乡深度融合发展，持续保障和改善民生，踔厉奋发、勇毅前行，奋力开创现代化马影建设新局面。

围绕上述目标和任务，重点要抓好以下工作：

（一）聚力项目推进，打造经济发展“增长点”。一是全力以赴抓招商。牢固树立“项目为王”理念，按照“储备一批、实施一批、竣工一批、投产一批”工作思路，在要素保障、优化服务上下真功夫，大干快上抓实项目投资，努力实现新招引项目6个以上，其中包括1个5亿元以上项目、1个数字经济实体项目、1个农业产业化项目，工业项目占比达80%以上。全力服务好纯锂新能源科技项目，争取形成更多投资，早日竣工投产。二是坚定不移推项目。深入推进城市田园综合体二期建设，奋力打造成为集露营、烧烤、亲子活动、户外团建、垂钓、采摘体验等为一体的农旅建设示范基地。继续探索“就近城镇化”宅改模式，推进二期、三期3.2万平方米的建设任务，为两区建设腾出发展空间。稳步推进总投资3500余万元建设马影港流域水环境综合治理项目，切实提升辖区内污水处理能力，持续改善水环境，全力推进南北港流域水环境治理和保护。三是贴心尽心优服务。贯彻落实领导联系重点企业和重点项目制度，压实责任，用好上级惠企政策，“一企一策”解决企业困难，做到“情况在一线掌握、工作在一线推动、问题在一线解决”。强化对在库企业和培育库内企业的日常监管和精细化服务，挖掘更多潜力企业上规入库。同时坚持实事求是、应统尽统原则，高质量做好第五次全国经济普查工作。

（二）聚力三农重点，注入乡村振兴“强心针”。一是全面推进乡村振兴。学习运用“千万工程”经验，巩固拓展脱贫攻坚成果，完善联农带农富农机制，确保脱贫人口持续增收。健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，常态化监测、定期检查和动态管理，强化项目资金进度和项目资产管理，依托现有资源和基础，精准谋划实施一批带动能力强的产业项目。二是筑牢耕地保护根基。全面落实粮食安全党政同责，严格贯彻“田长制”，压实耕地保护和粮食安全责任，持续抓好撂荒复耕复种工作，巩固拓展撂荒复耕复种成效，鼓励支持各村承包经营高标农田，大力发展现代农业。加强耕地保护和用途管控，以“零容忍”的态度坚决遏制新增违法占用耕地行为，防止耕地“非粮化”“非农化”。三是培育壮大集体经济。以“产业兴旺”为发展目标，以“一村一品、一镇一业” 为主导思路，不断壮大柯观水蜜桃、石山红薯粉、坚山纸杯厂等特色产业，持续放大“鄱湖马影”优质农产品品牌效应，走稳走实发展富民兴村产业之路，力争2024年全镇村（社区）集体经营性总收入突破500万元，收入超100万元以上的2个，超50万元以上的2个，超30万元以上的3个，确保村村都超15万元。

（三）聚力城乡面貌，绘就和谐美丽“新画卷”。一是全力攻坚污染防治。持续开展突出生态环境问题大排查大整改，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。严格开展打击违法违规排污问题，保持打击违法排污污染环境问题的高压态势，加强对辖区范围的畜禽养殖等容易忽视的大气、水源、土地污染问题的保护与防治工作。持续开展渣土扬尘、秸秆焚烧等专项治理，确保全镇空气质量优良天数实现明显增加。二是全面提升城镇形象。建立健全“严管、共管、精管、长管”长效机制，依法严厉整治违章停车、占道经营、乱停乱放、违法建设等行为，进一步加大集镇秩序整治力度。持续做好国家卫生乡镇申报工作，通过“补短板、强弱项、提品质、抓长效”，促进背街小巷、房前屋后等重点部位精细管理。三是积极发展文化事业。持续发挥乡贤理事会作用，通过建设王一民乡贤馆、乡村影艺空间等系列标志性文化空间，推动文体事业蓬勃发展。持续开展“最美马影人”道德模范评选活动和举办谷雨诗词文化节，不断丰富群众的精神文化生活。

（四）聚力公共服务，提升人民群众“幸福感”。一是守牢安全底线。坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，统筹抓好道路交通、建筑安全、森林防火等重点领域隐患排查治理。加强镇村两级应急体系建设，落实防灾减灾应急救援预案，坚决避免自然灾害亡人事故。持续加强食品药品、产品质量安全监管，全面落实食品安全“两个责任”，确保“舌尖上的安全”。二是维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，加大信访结案化解力度，依法解决群众合理诉求。做好禁毒、反邪教、反诈等宣传防范工作，依法打击和严密防范各类违法犯罪活动，严格落实平安建设动态管理。做好民族宗教工作，营造和谐稳定社会环境。三是健全民生保障。新建便民服务中心，打造让人民满意的“标杆大厅”，完善便民服务中心基础设施，高标准打造政务公开体验区。继续落实“四个不摘”原则，不断完善防返贫监测机制，加强防止返贫动态监测和帮扶力度。认真落实优抚安置、大病救助等惠民政策，加大低保兜底保障，大力推进城乡居民医疗保险和养老保险，巩固发展军政军民团结，执行优抚对象抚恤和生活补助新标准。

（五）聚力服务效能，迈出政府建设“新步伐”。一是筑牢忠诚之基。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、躬身践行“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是走好法治之路。深入践行习近平法治思想，加强法治政府建设，坚持依法行政。规范执行重大行政决策程序，坚持民主集中制，依法接受党内监督、人大监督，高度重视社会监督、舆论监督，高质高效办好人大代表建议和12345热线。三是恪守清廉之本。纵深推进全面从严治党，严格执行党风廉政建设各项规定，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，强化重点领域、关键环节监管，驰而不息纠“四风”。坚持过“紧日子”，厉行节约，严控“三公”经费，着力营造风清气正的政治生态。

各位代表。大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇广大干部群众，万众一心，奋力拼搏，展现新作为，开创新局面，以争先快进的姿态、笃行精进的心态，推动马影各项建设不断迈上新台阶，奋力书写马影高质量跨越发展新篇章！