根据县委巡察工作的统一部署,2021年12月6日至2022年1月27日,县委第二巡察组对林业局党组开展了常规巡察,2022年3月15日反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化组织领导,切实增强巡察整改责任意识。
局党组深刻认识巡察整改工作的重要性,将巡察整改作为当前和今后的一项重大政治任务,以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施,不折不扣抓好整改,切实担负起落实巡察整改的主体责任。
(一)深化思想认识,提高政治站位。2022年3月15日县委巡察反馈会后,局党组4月6日召开了党组扩大会议,传达学习反馈意见和整改要求,同时将反馈会精神印发给党支部、各股室,进一步统一思想认识,增强抓好巡察整改落实的思想自觉和行动自觉。各领导班子成员认真对照、主动认领,针对各自分管工作,研究部署整改措施。
(二)强化组织领导,压实整改责任。局党组坚决扛起巡察整改主体责任,作为一项重大政治任务,列入2022年度局党组工作重点,从严从实从紧加以推进。成立了以党组书记为组长的巡察整改工作领导小组,组织召开3次党组扩大会议,研究制定整改措施和推进情况,落实责任领导、责任单位、责任人和整改时限,层层压实整改责任。2022年4月15日,召开了巡察整改专题民主生活会,围绕巡察反馈问题,认真对照检查,开展批评和自我批评,进一步明确整改方向。
(三)坚持问题导向,严实推进整改。建立反馈问题销号制度,健全推动督促机制,局党组每2周召开一次党组会听取整改进度汇报,研究解决存在问题,确保整改工作按序时进度有效推进。领导班子成员坚持带头整改、以上率下,指导分管范围内的股站抓好整改工作。坚持把巡察整改与业务工作、开展“再学习、再调研、再落实”活动融合,进一步完善科学、有序、高效的工作机制,把巡察整改成果转化为推动林业系统管党治党纵深发展的思路和举措。
二、紧盯整改问题,逐条逐项抓好问题整改落实。
(一)贯彻党中央重大决策部署不到位,落实“林长制”主体责任有差距方面。
一是政治理论学习有欠缺方面。
1、学习传达不及时。
整改情况:为使工作进行无缝对接,局党组及时学习传达上级相关会议精神。如2022年召开的5次党组会,局党组都对近期召开的中央、省、市、县相关会议精神及时进行了传达学习,并研究贯彻落实意见。如2022年元月19日的第1次局党组会上,学习传达了中央、省、市、县党史学习教育总结大会、省委经济工作会议及市委十二届二次全体(扩大)会议精神、县委十五届三次全体(扩大)会议暨县委经济工作会议、政协第十届湖口县委员会第二次会议精神,并研究贯彻落实意见。局党组还在每周一的全局干部职工大会签到会上,对近期的会议精神进行传达部署。如3月14日,学习传达全国、全省、市、县疫情工作会议精神;4月24日,学习《信访工作条例》。已整改完成。
2、学习制度执行空转。
整改情况:局党组认真组织制定2022年度学习计划,组织开展学习。在全局干部职工大会上进行相关学习,2022年元4日,宣布2022年度学习计划,并提出具体学习举措;元月13日,邀请第二巡察组组长董文钦作党的十九届六中全会精神宣讲报告会;元月14日,学习县委十五届三次全体(扩大)会议暨县委经济工作会议;2月9日和21日,学习全县领导干部会议精神和中央、省市县纪委会议精神;5月16日,全局干部职工大会上学习《中华人民共和国政府信息公开条例》。已整改完成。
二是落实党管意识形态工作不到位方面。
3、对意识形态工作重视不够。
整改情况:一是专门研究部署意识形态工作。3月25日,在2022年第3次党组会上,明确局党组对党管意识形态工作由局党组成员、副局长胡争辉专门负责,王云具体负责。二是严格落实党组会和班子会每年至少两次专题研究意识形态工作的要求。如5月25日,在2022年第5次党组会上,学习习近平总书记关于《森林是水库钱库粮库碳库》的重要论述和易炼红书记在《中国纪检监察报》上的署名文章;6月13日,在全局干部职工大会上,部署党管意识形态工作,召开作风建设“大起底、大整治、大提升”促进党员干部“作示范、勇争先”专项行动专题会,成立作风建设工作领导小组,制定具体学习内容。已整改完成。
4、没有用好舆论阵地。
整改情况:局党组出台规定,出台考核细则和具体奖惩措施,要求全局干部职工抓紧抓实江西干部网络学院和“学习强国”APP的学习,充分利用载体平台积极宣传党的政策主张、学习党的理论法规、开展思想教育。已整改完成。
三是推深做实“林长制”工作力度不够方面。
5、“巡林”工作有待加强。
整改情况:一是加强了考核通报。要求各乡镇对管辖范围的专职护林员巡护履职情况每月进行1次评分,报县林长办备案,做为护林员劳务工资兑现的重要参考依据;二是加大了提示督办。第一季度,下发提示函15份,有效解决了护林员巡护率和巡护达标率,目前,我县专职护林员巡护率达100%,巡护达标率达90%,位居全市前列;三是加强了培训指导。局党组成员、副局长舒敏同志带队深入乡镇对专职护林员进行现场培训指导,有效提升了专职护林员的操作技能。已整改完成。
6、“林长制”作用发挥不明显。
整改情况:一是积极发挥“林长制”作用,下发县级林长巡林手册13份,明确县级林长工作职责,完善林长联席会议制度、林长工作制度、“三单一函”等制度。二是对县城周边、工业园区部分地段林木枯死现象进行摸底统计,制定周边枯死杉木地段低产低效林改造计划及方案并加以实施,结合营造林项目逐年进行改造,使我县森林质量得到提升。已整改完成。
(二)管党治党还存在薄弱环节,坚持“严”的主基调有差距方面。
一是党风廉政建设主体责任落得不实方面。
7、党风廉政建设工作研究部署有缺失。
整改情况:一是积极研究部署党风廉政建设工作。局党组出台规定,每半年召开一次党风廉政专题研究部署会,做到跟踪问效。3月25日,在2022年第3次党组会上,明确党风廉政建设工作由局党组成员、副局长胡争辉专门负责,纪检委员李永明具体负责。二是积极落实主体责任。抓党风廉政建设主体责任工作,着重加强针对性和可操作性。三是每季度一次专题研究党风廉政建设工作。在3月25日2022年第3次党组会和5月25日第5次党组会上,都有议题专题研究党风廉政建设工作。四是局党组会坚持做到“每会一廉”,2022年召开的5次党组会,局党组都坚持做到“每会一廉”,对党风廉政建设党规条例进行学习和近期相关违规违法案例进行通报。已整改完成。
8、落实主体责任不到位。
整改情况:一是落实“一岗双责”责任落实,有针对性地推动党风廉政建设工作。二是严格执行谈心谈话制度,局班子成员每年至少与分管股室负责人进行一次谈话。2022年以来,局党组书记、局长和班子成员,班子成员和股室负责人,都进行了至少一次谈心谈话。三是系统梳理廉政风险点,紧盯重点领域和环节,明确防范措施。已整改完成。
二是迎难而上、善作善成的劲头不足方面。
9、整改落实不够彻底。
整改情况:严肃党内政治生活,局党组成员在2022年3月7日和4月15日召开专题民主生活会时把自己摆进去,认真剖析,进行全面的批评与自我批评,达到较好的效果。已整改完成。
10、完成拆迁任务不够有力。整改情况:县委分配县林业局一户老城区拆迁任务,局党组成立工作专班,由局长带队,多次到拆迁对象家和通过家属做工作,目前拆迁对象思想已经出现松动,下一步将继续加大工作力度,力争尽快完成任务。目前正在积极整改推进,力争尽早完成。
三是权力运行制约和监督存在一定风险方面。
11、主动接受监督的意识不足。
整改情况:2022年度局党组召开5次党组会,均邀请派驻纪检组长全程参与监督,派驻纪检组全程参与局重大事项、资金使用、制度出台等决策,起到了很好的监督作用。已整改完成。
12、执行财务制度打折扣。
整改情况:出台《县林业局财务管理制度》,严格执行上级财务制度要求。对差旅费报销、公务出差和外出学习培训严格把关,严格遵守和执行公务接待审批制度。对2021年4-6月的公务出差、外出学习培训无出差审批单进行复核审查,对查明情况属实而手续不全,责令当事人完善手续。进一步完善公务接待制度,严格遵守和执行公务接待审批制度,严格控制陪餐人数和接待标准。已整改完成。
(三)落实新时代党的组织路线还有偏差,党的组织建设有差距方面。
一是党建工作重视程度不够方面。
13、党建工作没有摆上应有的位置。
整改情况:一是局党组调整充实局总支和3个下属支部班子成员,制定了2022年党建计划。2022年3月15日,县林业局机关党支部举行换届选举大会,选举产生了新一届党支委员会和支部书记,县公益林管护中心党支部、老干部党支部、改制企业联合党支部也都进行了换届选举,产生了新一届党支委员会和支部书记。二是配备1名专职党建工作人员,严格按照党建材料的归档要求,规范统一管理。三是组织开展机关党员进社区、党员活动日,义务献血、争当文明县城志愿者等活动。3月30日,开展“爱鸟周”宣教活动进社区活动,走进兴湖豪庭小区,发放宣传品300余份;5月6日,联合司法局等开展主题党日活动,走进钟山社区,宣传《湿地保护法》等相关林业法律法规。四是局党组成员对各分管的党员经常性开展谈心谈话,充分发挥教育和监督的作用。已整改完成。
二是党内政治生活不够严肃方面。
14、组织生活会政治味道不浓。
整改情况:一是通过加强理论学习,严格按照程序要求开好组织生活会;二是通过设置意见箱等形式,建立党组与干部职工沟通的长效机制;三是坚持每季度开展一次集体交心谈心活动,努力营造“严肃认真对待自己,诚心诚意关心同事”和谐共事氛围。在4月24日召开的林业局机关支部组织生活会和4月29日公益林场支部组织生活会上,参会干部职工积极开展批评与自我批评,达到了“红红脸,出出汗”的效果。已整改完成。
15、规范化建设标准不高。
整改情况:规范收集整理支部生活会材料,收齐归档。严格落实党员领导干部带头讲党课制度,存好党课课件。6月13日,局党组书记、局长葛虎兵为全局干部职工讲题为《坚持讲政治、有信念,自觉做政治合格的明白人》的党课。三是下属支部认真落实“三会一课”制度,按计划组织开展活动,规范做好记录和签到。已整改完成。
三、强化党的领导,推动林业各项工作取得成效。
下一步,局党组将在县委、县政府的坚强领导下,坚决贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和巡视工作重要讲话、重要指示批示精神,巩固和拓展巡察整改成效,举一反三,强化党的领导,切实推动林业各项工作取得成效。
(一)进一步强化主体责任。持续加强党组自身建设,提高政治站位,切实担负起全面从严治党政治责任和主体责任,主要领导严格履行第一责任人责任,党组班子成员严格履行“一岗双责”责任,认真主动抓好分管股室、分管领域的党风廉政建设,强化压力传导,种好“责任田”,加强对党员干部廉洁自律情况的监督检查,高度重视林业项目和工程资金的安全问题,强化对林下经济、造林绿化、小微湿地等林业项目及资金使用管理的监督检查,强化监督执纪问责,灵活运用好“四种形态”中的第一、二种形态,切实做到真管真严、长管长严、敢管敢严。
(二)进一步夯实整改成效。以巡察反馈意见为重点,坚持目标不变、标准不降、力度不减,对巡察反馈意见整改工作督促到位、紧抓不放。局党组成员带头,按照“一岗双责”的要求抓好整改。对已完成整改的问题,局党组将适时开展“回头看”,巩固整改成果;对需要长期坚持的问题整改,紧盯不放、强化督促、边做边改、建章立制、标本兼治,力求取得整改成效。对于林长制、林业产业服务乡村振兴战略、森林防火等问题,局党组将一以贯之抓好落实,确保以巡察整改推动湖口林业高质量发展。
(三)进一步强化队伍建设。强化巡察成果的综合运用,将巡察整改作为吸取教训、总结经验、推进工作的重要契机,将巡察整改与新时代党的建设总要求结合,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,夯实政治机关定位,夯实林业干部求真务实、艰苦耐劳的作风。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,强化廉政宣传教育,引导林业党员干部切实把党的纪律和规矩挺在前面,做到廉洁自律,不踩红线、不越底线,努力营造风清气正的林业政治生态环境。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:07926322198,通讯地址:江西省九江市湖口县三里大道68号,邮编:332500。















