2025年，湖口县林业局在县委、县政府的坚强领导和上级林业部门的有力指导下，紧扣生态文明建设主线，以林长制为总抓手，统筹推进深化集体林权制度改革、森林资源保护、国土绿化、森林防火、鸟类保护等各项重点工作，现将具体情况总结如下：

一、2025年重点工作成效

（一）聚焦改革创新，林业发展活力持续增强

1.集体林权制度改革深化。完成集体林地流转面积8647亩，发放林业经营收益权证69本，发证面积8647亩。联合行政审批局制定《湖口县优化林木采伐改革试点工作方案》，取消人工商品林主伐年龄限制，推行林木采伐“小额告知承诺制”审批，完成审批3宗，面积10亩；取消人工商品林主伐年龄限制2宗，面积190.9亩，有效激发了市场活力。

2.林长制体系做实见效。全县优化设置28个管护责任网格，配备县、乡、村三级林长280名，专职护林员28名。县级林长率先垂范，开展巡林26次，总林长签署发布林长令2次。设立4个林长制服务分中心，各配备1名专业护林员。明确林长制服务分中心主要职责，协助各级林长开展巡林督查，负责开展深化集体林权制度改革、林草湿资源管理、野生动植物保护、行政案件办理等日常事务。形成“发现-上报-处置-反馈”的闭环管理机制，巡护达标率与事件上报有效率显著提升。

3.国有林场机制创新。构建“国有林场 + 公司”模式，以1000亩林下经营权及300平方米的房屋建筑等基础设施作为股份合作成立了仰宸（九江）生物科技开发有限公司，主营业务涵盖林下养殖、林下种植、林产品销售等。引入江西神归商业控股有限公司发展生态旅游和森林康养产业，前期投资600万元，预计总投资6000万元，发展森林康养和生态旅游。

4.林权历史遗留问题化解。印发《湖口县林权登记数据整合建库及清理规范历史遗留问题工作实施方案》，全面启动林权数据整合建库工作。建立原始库、中间库等数据库及电子档案，并结合县情与林权类型、问题情形，联动林地延包管理妥善处理，建立常态化机制，通过逐宗化解与集中清理结合，稳妥推进问题化解。

（二）严守资源底线，生态保护屏障更加牢固

1.森林督查精准有力。高效完成省级预警图斑82个及审计反馈图斑46个的核查整改，有效遏制破坏森林资源行为。对2024年76个森林督查图斑进行“回头看”，核查出的8个违法图斑整改完成率达100%，并建立销号管理制度，严防问题反弹。

2.天然林与公益林保护管理协同增效。将全县8.8万亩公益林与1.6万亩天然林保护工程统筹管理，构建统一的管护与补偿机制。规范发放2024年天然林保护停伐和管护补助资金第二批27.5万元，并下沉村组对2019年以来的资金管理使用情况进行专项检查，重点核查资金是否按规定纳入集体账户，确保资金规范运行、全程可追溯，筑牢了重点生态区域的保护屏障。

3.湿地与野生动植物保护卓有成效。围绕鄱阳湖湿地与候鸟保护，周密部署“清网护鸟”“鄱湖利剑”“清风行动”等专项行动。出动350余人次，全面排查辖区内各级各类自然保护地30余次，开展联合执法10余次，劝离下湖车辆近100辆，清理渔网垃圾80余公斤，截断非法下湖通道27条，救助国家级保护鸟类12只。成功举办“世界野生动植物日”“爱鸟周”等主题宣传活动，公众保护意识普遍提高。

（三）科学开展国土绿化，生态本底不断夯实

1.造林任务圆满完成。2025年，全县完成人工造林（含更新）720亩，退化林修复1654亩，全面完成年度计划任务。

2.项目示范引领带动。高标准推进国土绿化示范项目工程建设。申报1处乡村森林公园项目、3处“百村千树”项目、2项市级林下经济高质量发展示范项目、3项油茶项目，通过项目协同发力，为乡村生态振兴注入鲜活动力，持续夯实我县生态发展根基。

3.全民植树氛围浓厚。成功举办“守护长江绿脉 共建生态湖口”义务植树活动，县四套班子领导带头参与，栽植红叶石楠、广玉兰、桂花树等大苗1200余株，有效提升生态景观，营造共建共享的绿化氛围。

（四）强化灾害防控，林业安全基础有效巩固

1.森林防火能力稳步提升。连续16年获得全省春季森林防火平安县。坚持宣教先行，联合应急管理局开展森林防火宣传进社区、进学校等系列宣传活动，增设固定宣传牌110块，利用新媒体、短信等广泛宣传。强化技防物防，配备30个语音播报器和15个视频监控，引入无人机每日巡护。在建设中的0.8公里台山省级森林公园防火巡护道路，为森林资源的安全提供了有力保障。

2.林业有害生物有效防控。采取生物与药物防治相结合，在湖口台山公园释放花绒寄甲10000羽，打孔注药7000支，保护松树3588株。在重点交通沿线、城乡绿化带等区域，悬挂诱捕器15个监测美国白蛾，未发现疫情。联合公安开展“护松2025”检疫执法行动，规范了木材市场秩序。

（五）优化服务保障，支撑发展能力切实提升

1.党建引领坚强有力。坚持把党的政治建设摆在首位。认真落实“第一议题”制度，持续加强干部教育，强化意识形态阵地，持续加强干部队伍和意识形态建设。按期完成4个支部换届选举工作，转正党员1名。加强党员日常教育管理监督，在春季造林、森林防火关键期、林业项目实施中，组织党员突击队攻坚克难，充分发挥先锋模范作用。

2.要素保障精准高效。全年完成长期使用林地项目报批29宗，面积553.1亩，收缴植被恢复费527.7万元；完成临时使用林地报批3宗，面积14.4亩；完成农民建房使用林地备案26户，有力保障了全县重点项目和民生需求。

二、存在问题与不足

（一）改革推进深度不均，服务体系尚不健全

集体林权制度改革在不同乡镇间推进不平衡，部分农户对流转后收益保障和经营权归属存在顾虑，参与积极性不高。全县尚未建立统一的林权流转服务平台，评估、签约、备案等环节不够规范，制约了林权的规模化、规范化流转。

（二）资源保护压力巨大，执法监管面临挑战

随着耕地保护政策趋严，项目建设用地需求大量转向林地，近两年年均使用林地过千亩，保护与发展矛盾日益尖锐。部分项目存在“未批先占”现象，执法难度大。同时，护林员作为源头管理的“前哨”，存在“巡而不细”等问题，对盗伐、火险隐患发现不及时。

（三）绿化空间受限，产业发展动力不足

在坚决遏制耕地“非粮化”的政策背景下，可用于造林绿化的空间资源日益紧张。加之造林成本持续上涨、林业生产周期长、市场风险大等因素，影响林农和社会资本投入林业产业的积极性，长远看将导致营造林任务完成困难。

（四）灾害风险不容忽视，防控体系仍有短板

部分群众防火意识淡薄，违规野外用火时有发生。隐患排查存在盲区，对偏远地段、日常祭祀用火等关注不够。林火监测系统覆盖范围有限，防火道路、物资储备等基础设施仍需完善。重大有害生物疫情反弹风险依然存在。

（五）人才技术支撑薄弱，现代治理能力待提升

林业系统专业技术人员数量不足，且存在知识结构老化问题，难以适应智慧林业、精准监管等新时代工作要求。在运用无人机、遥感等新技术进行资源监测和灾害防控方面的能力有待进一步加强。

三、2026年工作打算

（一）持续深化林业改革，释放发展新动能

以“3+1”改革攻坚任务为重点，全力推动环武山30公里林药经济带和万亩工业原料林建设，持续推进林地流转工作。着力打通流转堵点，优化流转服务。对未流转林地全面摸排权属，化解纠纷。依托林长制服务分中心，提供政策咨询、合同范本、信息发布等“一站式”服务，促进林业资源优化配置。

（二）强化资源全域监管，筑牢生态安全底线

保持森林督查高压态势，运用无人机、卫星遥感等技术，对自然保护地周边、生态公益林区等重点区域开展“拉网式”排查。严格案件查处，完善“执法+普法”机制。强化天然林与公益林一体化管护，持续规范补助资金发放与监管，确保政策落地见效与生态效益最大化。持续推进湿地保护专项行动和“清网护鸟”工作，强化候鸟栖息地管理。全面完成林草湿荒年度变更调查，摸清资源家底，为“十五五”规划编制提供数据支撑。

（三）科学推进国土绿化，拓展生态惠民空间

加强新造林地抚育管理，确保造林成效。严格按照计划推进624亩退化林修复任务。提前谋划2026年造林绿化工作，做好项目规划和种苗准备。推动乡村森林公园和“百村千树”项目落地见效，提升乡村绿化美化水平，助力生态振兴。

（四）提升灾害防控水平，守牢林业安全红线

完成全县枯死松木清理和松树钻蛀类害虫调查，加强松材线虫病、美国白蛾等监测预警，严防疫情扩散。确保台山森林公园防火巡护道路如期竣工。完善“空天地”一体化监测网络，强化野外火源管控和隐患排查。加强宣传教育和应急演练，提升全民防火意识。

（五）优化管理服务效能，支撑高质量发展

继续做好使用林地审核报批工作，主动服务全县重点项目建设和乡村振兴。压实乡镇属地管理责任，发挥乡村护林员源头管护作用。加强林业队伍建设，引进和培养专业人才，提升运用现代科技手段的能力。推动林下经济、油茶等特色产业提质增效，打通“绿水青山”向“金山银山”的转化通道。