2021年在县委、县政府正确领导下，在省市林业主管部门的关心支持下，坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以“增绿、护绿、用绿、享绿”为工作重点，第十次荣获全省春季森林防火平安县，再次被评为鄱阳湖越冬候鸟和湿地保护工作先进县称号，林长制考核工作始终位于全市先进行列，实现了林业小县有所为，具体工作汇报如下：

一、主要工作完成情况

（一）立足长远，提升造林绿化水平。一是以创建国家森林城市为抓手，对城区街道绿化残缺树木及时进行了补植，对省、县、乡道两侧的村庄进行了绿化提升，通过补、造、抚等措施培育“四化”森林，共新建“四化林”基地900亩；通过新农村建设、城乡环境综合整治，成功申报建设了2个乡村森林公园，4个森林乡村；二是以富民产业工程建设为支撑，大力发展油茶、苗木及中药材，壮大了扶贫产业结构和规模，完成新造油茶400亩，新建中药材产业基地460亩，着力打造中医药康养旅游产业，建立了江西弘盛药业有限公司省级康养基地；三是以造林为重点，大力开展植树造林，完成人工造林任务4028.82亩，占省局下达任务的100.7%；完成退化林修复8309.59亩，占省局下达任务的100.1%，完成封山育林0.71万亩，占省局下达任务的100%。

（二）高位推动，打造林长制升级版。组织筹办了县级总林长会议,制定出台了《湖口县2021年度林长制工作要点》、《2021护绿提质工作方案》、《湖口县2021年度林长制工作考核办法》；县乡换届后，及时对林长进行调整，全县县级总林长1名、县级副总林长1名、县级林长15名，乡级总林长15名、乡级副总林长15名、乡级林长141名，村级林长146名，建成林长+示范基地16个；执行“三单一函”制度，强化了林长制“一长两员”源头管理，提交资源清单和工作提示单各14份，下发问题清单14份，印发督办函16件，有效解决森林资源问题4个；完善林长制智慧平台建设，提升赣林通管理平台监管服务功能，对全县44名专职护林员加强了培训管理考核，整合森林防火、公益林管护、天然林保护、湿地候鸟保护资金45.41万元，按照“五统一”标准（统一巡护服装、统一巡护装备、统一巡护职责、统一管理制度、统一考核奖惩），确保护林员人均工资不少于1万元，切实提升了专职护林员履职能力，提高了护林员护林责任心，森林资源源头管理网络的“探头”作用初步显现，真正做到“山有人管、树有人护、责有人担”。

（三）完善制度，加强森林资源源头管理。结合机构改革和事业单位改革，充实了林业执法力量，加大了对破坏森林资源行为的打击力度。一是强化组织领导。成立了打击毁林专项行动工作领导小组，扎实开展了打击毁林专项行动。全面完成2018、2019、2020年度森林督查问题图斑整改，完成了2021年森林督查图斑、2013-2017毁林图斑、预警图斑共计564个变化图斑的外业核实工作，发现森林督查问题图斑27个、预警问题图斑1个，已全部立案查处并全部完成问题整改。二是服务端口前移。大力宣传林业相关政策法规，主动靠前服务，提前介入项目建设的林地报批、林木采伐事项，既减少了违法主体的风险，又起到了示范性风向标作用。三是加强常态化管理。实施公益林保护和天然林保护工程，落实保护面积11.2万亩，占全县林地面积的43.41%。

（四）部门联动，确保候鸟和湿地安全。充分利用主流媒体宣传造势，让更多人自觉参与到“爱鸟护湿”的行动中来，促进人与自然和谐共处。以“三无一杜绝”和“两个确保”为目标（即湖中无天网、无毒饵，路上无非法运输越冬候鸟，市场无候鸟交易、酒店无候鸟经营，杜绝严重破坏越冬候鸟资源和湿地环境违法犯罪案件的发生。达到了两个“确保”即确保湖区无越冬候鸟大量死亡，确保媒体不出现大量负面报道），全力做好候鸟和湿地保护工作。加大巡湖频率，充分发挥全县28名护鸟护湿员作用，坚持每天到责任区巡护1-2遍，不定期联合有关部门到湖区巡查执法，加大宣传力度和打击力度，从严查处猎捕候鸟、非法捕捞及侵占湿地等违法犯罪行为。自然保护地整合优化和野生动物人工繁殖场的处置工作已全面完成,全县6处自然保护地整合优化为3处,为发展留出了空间。

（五）严防死守，巩固松材线虫病防治成果。我县2019年1月23号已被国家林草局摘除疫点县,为巩固防治成果，防止疫情反弹，主要开展了以下工作：一是加大了资金投入，每年安排专项资金100多万元用于灾害防控工作；二是坚持巡查监测,对全县现有1.8万亩松树林进行全面监测,及时预报,坚持综合防控,特别是在合山森林公园等生态敏感区域及森林病虫害易发区域,采取生物防治等综合措施,防止疫情反弹。三是严格检疫执法,联合了森林公安等执法部门开展了为期1个月植物检疫执法检查行动,与各乡镇场等单位联合开展执法专项行动,有效规范了木材市场管理秩序。

（六）防患未然，严守森林防火底线。全面落实森林防火责任制,加强对重点时段、重要区域、重点人群和重要设施的管控,确保森林防火工作万无一失;充分利用各种平台深入开展防火宣传教育,推进森林防火宣传进林区、进社区、进学校、进课堂,做到进村入户、家喻户晓;实行“五个禁止”做到“五个不烧,五个不批”，强化野外火源管理，严查森林火灾隐患，严防重点部位,将山头、地块、坟头、路口的管护责任明确到人,对重点敏感区域要坚决钉死看牢;加强值班,进一步落实各项应急防范措施,做好物资储备、机具维护等工作。全县形成了“党政一把手主抓、副职领导蹲点驻村、巡山护林员巡查”的三级联动防火网,真正做到了责任、任务落实到人头,形成了森林防火工作齐抓共管,责任层层压实的工作格局。

（七）优化环境，提升工作服务水平。一是按照“放管服”改革的要求，进一步清理证明事项、优化服务流程、压缩服务时限、优化营商环境。二是全力服务全县中心工作。主动对接，提前介入项目建设使用林地及林木采伐事项，避免森林资源违法违规情况发生。2021年已办长期使用林地项目18宗，面积754.7亩；办理临时使用林地5宗，面积83.7亩；协同交通局、工业园管委会、住建局各乡镇及项目单位，完成了项目建设使用林地选址工作；三是按照国家审计署整改要求完成退耕还林整改面积8785.6亩，发放资金219.64万元；按照省级油茶项建设规定，验收合格面积3284.5亩，发放资金164.225万元；协助财政完成2020年公益林资金发放，全县共发放公益林补偿资金186.9万元。四是以建设国家森林城市提升居民环境幸福指数为目标，国家森林城市创建各项工作基本完成，森林博物馆已基本建成，全面进入验收阶段。

（八）强化保障，加强组织建设和党风廉政建设工作。

通过强化学习，筑牢意识形态工作思想基础，进一步夯实党建工作阵地，加强党员日常教育管理，严格落实“三会一课”制度，开展形式多样的主题党日活动，突出党建引领，助推林业中心工作。结合党史学习教育加强了学习，提高了思想认识；完善了林业干部职工廉政档案，进一步完善了局管理制度，干部职工党风廉政建设意识和服务意识得到了加强。

二、存在的主要问题

1、林业高质量发展还有短板。由于植树造林季节性较强，造林绿化“周期长见效慢”的特点，再加上前期投入较大，上级补助资金不足，导致老百姓造林积极性不高，全县造林总体规模不大、质量不高。

2、保护与发展的矛盾依然存在。近年来，随着生态保护力度的不断加大，制约发展的要素逐渐增多，每年林地指标仅180亩，难以满足发展的需要。一是个别单位和个人依法依规使用林地、采伐林木意识不强，乱征滥占林地、滥伐滥挖林木的现象依然存在。加之国家林草局每年开展森林督察和即时监测，有的违法图斑整改销号难度大，比如土地整理、土地开发项目；二是我县江湖岸线长、湿地与候鸟栖息地点多而广，鄱阳湖越冬候鸟和湿地保护工作难度较大。

3、改革与现实的矛盾不断凸显。我县林业干部年龄普遍偏大，平均年龄达48.9岁，其中工程师职称以上技术干部仅9人（55岁以上的5人），按照机构改革的要求，林业工作站撤销，森林公安已划入大公安，加之即将事业单位的改革，林业技术服务指导和林业执法力量薄弱。