各村（社区）党支部，机关各（局）办，镇直（办）各单位党组织：

《流泗镇作风建设“大起底、大整治、大提升”促进党员干部“作示范、勇争先”专项行动工作方案》已经镇党委同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

中共湖口县流泗镇委员会

2022年6月6日

流泗镇作风建设“大起底、大整治、大提升”

促进党员干部“作示范、勇争先”

专项行动工作方案

为全面贯彻落实总书记“作风建设永远在路上”重要指示批示精神，按照“作示范、勇争先”工作要求及有关纪律规定，按照县委安排，经镇党委研究决定，在全镇开展以“大起底、大整治、大提升”为主题，促进全镇党员干部和公职人员在各条战线、各个岗位上“作示范、勇争先”的作风建设专项行动，特制定本工作方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实总书记关于作风建设系列重要讲话和重要指示批示精神，按照省委“六个江西”特别是“勤廉江西”建设和市委落实管党治党责任有关工作要求，聚焦当前我县党员干部和公职人员作风方面存在的突出问题，深入开展作风建设专项行动，引导广大党员干部和公职人员深入剖析反思作风方面和思想认识方面存在的突出问题，以勇于自我革新的精神，刀刃向内、真查实改，进一步增强组织观念和为民服务的宗旨意识，进一步提升道德修养和自我约束的规矩意识，进一步强化履职能力和务实担当的进取意识，为营造风清气正政治生态，促进流泗全域高质量发展提供坚强作风保障。

二、工作原则

（一）坚持领导带头。镇领导班子成员要发挥“关键少数”作用，以身作则、以上率下，一级带着一级干，一级做给一级看。镇村两级领导班子及成员要切实提高政治站位，主动带头参与，层层传导压力，发动全体党员干部职工参与专项行动，真刀真枪抓整治，确保改到位、改彻底。

（二）坚持宽严相济。既要坚持严的主基调不动摇，对顶风违纪、屡教不改的从严进行查处；又要充分运用“四种形态”，对在整治行动中主动交代问题的，视情况从轻、从宽或免于处理；对存在作风苗头性问题的进行教育提醒，对情节轻微未造成不良影响的给予改正机会。

（三）坚持标本兼治。通过对标对表和自查自纠发现问题，强化整改，建章立制，推动作风建设常态化。既要发现问题形成震慑，又要直面问题倒逼改革，坚决遏制不良作风回潮反弹；既要落实问题整改，又要检视剖析，直击内心，开展思想大扫除；既要压实个人责任，又要压实镇村两级党组织和领导班子责任，切实拧紧责任链条。

三、行动目标

聚焦问题“大起底”、作风“大整治”、能力“大提升”，

推动镇村党员干部和公职人员立德修身、增强本领、担当作为、从严律己、引领风尚，力争做到人人钉钉子，个个敢担当，事事马上办，在推动全域高质量发展中“作示范、勇争先”。

（一）干部形象更加良好，在奉公守法、修身养德上“作示范、勇争先”。引导督促各级党员干部和公职人员牢记身份，以党纪国法为镜严格要求自己，从严规范言行举止，坚决做到严守“底线”、不踩“红线”、不碰“高压线”，真正做到老老实实做人、干干净净干事、坦坦荡荡履职，争做组织信任、群众满意、自己安心的好公仆，在人民群众中树立起应有的良好形象。

（二）为民服务高质高效，在务实进取、创优创新上“作示范、勇争先”。对照打造“四最”营商环境和“五型”政府建设要求，对标群众呼声和发展所需，强化整治“怕慢假庸散”作风顽疾和形式主义、官僚主义等，进一步优化营商环境，推动全镇党员干部和公职人员打破陈规陋习，对标发达地区和先进经验，更新观念、改进办法，引领和服务发展。

（三）担当精神不断增强，在履职尽责、攻坚克难上“作示范、勇争先”。强化全镇党员干部和公职人员“有职必有责，有责必担当”理念，对决策了的事项、明确了的任务坚决落实到底，保持抓铁有痕、踏石留印的韧劲，强化脚踏实地、狠抓工作的恒心，形成心无旁骛干事业、驰而不息抓落实的新气象，着力打造“让党放心、人民满意”的模范机关，争当勤廉公仆。

（四）政治生态风清气正，在严抓严管、动真碰硬上“作示范、勇争先”。坚持领导带头、以身垂范，压紧压实镇村两级党组织和领导班子管党治党主体责任、党员领导干部“一岗双责”，突出“抓早抓小抓预防”，强化“严是爱、宽是害”观念，从严从实加强对党员干部和公职人员的教育监督管理，对作风问题动辄则咎，以严肃问责形成震慑，促进各级党员干部和公职人员明底线、知敬畏、守规矩。

（五）民风社风向善向好，在引领新风、移风易俗上“作示范、勇争先”。强化党风政风建设，营造风清气正政治生态，充分发挥党员干部和公职人员示范引领作用，大力弘扬崇德尚礼、遵纪守法、勤俭节约、文明和谐的新风正气，以镇村两级党员干部和公职人员的良好言行引领民风社风持续向好，在全镇营造党风正、政风清、家风好、民风淳的良好氛围。

四、参加对象

镇党政领导班子成员，各村（社区），机关各局（办）、镇直（办）各单位中党员干部和公职人员；其他依法行使公权力的人员和近五年内（2017年6月1日以后）退休的党员干部和公职人员。

五、重点整治范围

针对 2021 年以来我县党员干部作风建设暴露出的突出问题，重点开展以下五个方面整治：

（一）深入整治党员干部和公职人员酒驾醉驾问题。专项行动工作开展之日起，凡发生酒驾醉驾行为被查处的，一律先免职再处理。同一单位发生两起以上（含两起）的或情节严重、影响恶劣的，视情追究单位分管领导、主要领导责任。

（二）深入整治党员干部和公职人员参与“带彩”娱乐问题。专项行动工作开展之日起，凡发生打牌赌博等“带彩”娱乐行为被查处的，一律先免职再处理。

（三）深入整治党员干部和公职人员违规吃喝问题。专项行动工作开展之日起，违反省市县相关规定及其他要求，发生吃“公函”、同城吃请等违规吃喝问题的，一律从严从重处理。

（四）深入整治党员干部和公职人员不担当、不作为、乱作为问题。对照省委关于提升基层治理水平和抓工作落实能力相关要求，对履职不力，服务不优，不担当、不作为、乱作为等行为的，视情节轻重给予相应处理。

（五）深入整治有损党员干部和公职人员形象的不文明现象。日常工作和生活中，自我要求不严，公德心缺失，在文明出行、社会言论等方面出现有损党员干部和公职人员形象的，给予批评教育并在县内主流媒体通报曝光。

六、工作步骤

专项行动从 2022年6月开始，至今年10月底结束，主要分为以下阶段：

（一）学习研讨阶段（6月6日—6月底）。原原本本学。各地各单位要召开专题会议，全面传达学习本方案，就开展专项行动进行动员部署，深入领会县委开展专项行动的背景、意义和要求，做到参加对象全员知晓。要认真制定学习计划，通过集中学习和自学两种方式，重点学习习近平总书记关于作风建设的系列重要讲话、重要指示批示精神和《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等篇目（见附件1）。深入研讨学。在集中学习和个人自学的基础上，镇村两级党组织和领导班子要通过召开中心组学习会议、党政联席会议、“三会一课”等多种形式进行专题研讨，谈认识、谈体会、谈收获，进一步提升思想认识，绷紧纪律之弦。对照反思学。各地各单位要组织全体干部职工对照岗位职责，对照中央和省委、市委、县委有关纪律规定及近年来我县查处的作风问题典型案例，认真反思自身作风建设存在的差距和不足，既要反思问题表现，又要由表及里深刻反思思想认识。

（二）自查自纠阶段（7月1日—8月15日）。全镇党员干部和公职人员要对照重点整治问题和现象，对号入座、主动认领，通过组织生活会、支部会、党小组会等多种形式和群众提、上级点、自己找、互相帮，重点对2021年以来的作风问题来一次“大起底”，并认真填写自查自纠表格（见附件 2）。按照逐层逐级、一级对一级负责的要求，党支部书记要对班子及成员自检后的问题清单逐一进行把关，对自查自纠问题不到位的提出改进意见；镇党政领导班子其他成员按照工作分工，对分管领域及包村党员干部、职工的问题清单审核把关。

（三）检视剖析阶段（8月16日—9月底）。镇科级领导同志要对分管领域、包村班子成员开展有针对性的谈心谈话，村支部书记也要参照镇级层面做法，对班子成员及小组长开展谈心谈话，做到坦诚相见、交流思想，互帮互助、共同提高。在谈心谈话的基础上，全体党员干部和公职人员要对照自身存在问题，联系思想工作实际，实事求是地检视自己在作风、廉政等方面的短板与差距，把问题找实、把根源找准，并明确“作示范、勇争先”的努力方向。专项行动结束前，镇村两级党组织和领导班子成员要根据检视剖析情况，召开一次专题民主生活会和组织生活会，严肃开展批评和自我批评，真正红脸出汗、触及灵魂。同时，要对本地本单位的共性和突出个性问题进行系统梳理并分析原因。镇领导班子及成员对照检查材料须报党委主要负责同志审核。村“两委”班子及成员对照检查材料须报包村领导审核把关，同步报镇党委整治办备案审核。机关干部对照检查材料由各局（办）按分工归口审核、收集汇总。

（四）整改提升阶段（10月1日—10月底）。镇村两级党组织、领导班子和党员干部、公职人员及其他参加对象要针对学习研讨、自查自纠和检视剖析发现的突出问题，认真制定领导班子和个人整改清单，明确整改措施和方法路径，坚持真查实改、立行立改，达到以整改促提升的效果。各地各单位要深入落实“作示范、勇争先”要求，切实增强比学赶超意识，通过比学习看素质、比作风看状态、比奉献看业绩，及时发现并选树一批优秀典型，在全镇营造“作示范、勇争先”的浓厚氛围，促进专项行动不断走向深入，推动各项工作不断取得新进步。镇党委将适时召开总结大会，对专项行动工作进行全面总结，通报表扬一批政治过硬、作风优良的优秀干部，表彰一批“让党放心、人民满意”的模范支部、办公室。同时，也将严肃查处通报一批我行我素、屡教不改的问题和人员。

（五）监督检查（贯穿全过程）。镇党委坚持把监督检查贯穿于专项活动全过程，突出问题导向，聚焦工作重点，采取集中检查、随机抽查、明察暗访等形式，对各地各单位开展专项行动情况进行监督检查。重点检查学习讨论是否深入、自查自纠是否全面、检视剖析是否深刻、整改提升是否到位，对存在做表面文章、搞花架子等形式主义、官僚主义问题的，严肃追责问责。镇村两级领导班子要加强对本地本单位干部作风问题的分析研判和监督检查，列出若干个带有普遍性的具体问题，涉及违纪违法问题线索的按规定移交纪检监察机关，强化警示教育，做到警钟长鸣。镇党委将根据各地各单位上报的突出作风问题现象，汇总列出“流泗镇党员干部、公职人员作风问题负面清单”并向全社会公布，同时在专项行动结束后设立专线电话，接受群众监督举报。

七、工作要求

（一）加强组织领导。镇党委成立“流泗镇作风建设‘大起底、大整治、大提升’促进党员干部‘作示范、勇争先’专项行动”工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，由镇党委副书记兼任办公室主任、镇纪委书记兼任办公室常务副主任、镇武装部长兼任办公室副主任，并抽调工作人员集中办公，负责日常协调、督促、检查工作。镇党委会不定期听取专项行动开展情况汇报，就重要事项、重点问题进行研究和调度。镇村两级党组织要切实履行全面从严治党主体责任，镇村两级领导班子成员要认真履行“一岗双责”，着力抓好班子、带好队伍，坚持对上负责与对下负责相统一，把专项行动纳入全面从严治党重点内容，周密细致组织动员，动真碰硬狠抓落实，从严从实加强教育监督管理，认真审核有关上报材料，按时保质保量完成各项整治任务。

（二）有力有序推进。镇村两级领导班子要把专项行动摆在当前各项工作的突出位置，抓好总体谋划、任务部署，做到齐抓共管、统筹推进，对专项行动中发现的新问题、新情况、新动向，及时研究和出台可操作性的制度规定，加快形成常抓长管的制度体系。要充分运用新闻报道、舆论评论、典型宣传等形式，发挥主流媒体和新兴媒体作用，深入宣传专项行动的重要意义、部署安排和工作成效，通过加强正反两面典型宣传，以案例明法纪、促整治，以典型树标杆、促赶超，推动专项行动走深走实。各地各单位开展专项行动情况将作为年度考核和评优评先的重要依据，发挥考核“指挥棒”作用，引导全体党员干部“作示范、勇争先”。要加大监督执纪问责力度，对专项行动过程中收到的问题线索及时受理、加快处置，对责任落实不到位、整治走过场，甚至顶风违纪的，坚决依纪依法从严从快处理。完善容错纠错机制，既为敢于担当的干部撑腰鼓劲，又严肃查处诬告诬陷行为，及时为受到不实反映的干部澄清正名。

（三）确保走深走实。突出对照党纪条规、负面清单、典型案例等进行自查自纠，在查找问题表现的同时，更要深入查找个人思想认识尤其是宗旨意识、规矩意识、进取意识等方面的问题和不足。坚持“惩前毖后、治病救人”，区别情况、对症开方，检视剖析、引以为戒、自我警醒、防患未然。全体党员干部和公职人员要永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在日常工作和生活中“作示范、勇争先”。此次专项行动中，涉及违纪违法款项的，要主动说明情况并向县纪委廉政专户上缴。

附件：1.自查自纠问题统计表

2.流泗镇作风建设“大起底、大整治、大提升”促进 党员干部“作示范、勇争先”专项行动工作领导小组及其办公室成员名单

附件1

自查自纠问题统计表

表格填报说明：

1、为镇党政班子成员，各村（社区），机关各局（办）中党员干部和公职人员；其他依法行使公权力的人员和近五年内（2017 年 6 月 1 日以后）退休的党员干部和公职人员。镇直（办）各单位党员干部和公职人员参照执行。

2、 所列问题和现象发生时间为 2021 年 1 月 1 日以后。

3、全镇党员干部和公职人员等须对照本表所列作风现象开展自查自纠，并向本地本单位本部门分管领导或主要负责同志上报个人自查问题数量，同时还需从上述问题表现中，列出 5 条以上个人认为在本地本单位本部门比较普遍的作风问题上报。

如相关问题现象未在本表所列，可补充填写另外上报