泗府发〔2021〕26号

各村（社区）、镇直办单位：

根据市安委会《关于开展全市秋冬季安全生产大检查行动工作方案》（九安发〔2021〕24 号）及县湖安发〔2021〕11号《关于开展全县秋冬季安全生产大检查行动的工作方案》（湖安发〔2021〕11号）精神，为进一步加强我镇安全生产工作，严格落实各项安全防范责任和措施，有效防范和遏制各类安全生产事故的发生，推动专项整治三年行动“十大攻坚战”走深走实，为决战四季度、打好收官战、完胜开局年营造稳定的安全生产环境，经镇党委政府同意，定于2021年11月至 2022年1月在全镇范围内开展为期三个月的秋冬季安全生产大检查行动，现将有关事项通知如下：

一、行动目标

学习贯彻总书记关于安全生产的重要论述和视察江西重要讲话精神，贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府关于安全生产工作决策部署，牢固树立安全生产的红线意识，进一步压实安全生产责任，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，结合打非治违“百日行动”（湖府办发〔2021〕24 号），集中开展秋冬季安全生产大检查行动，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，建立完善一批安全生产长效管理机制，严格落实各项安全防范责任和措施，有效减少一般事故，控制较大事故，坚决遏制重特大事故。

二、行动范围

此次行动的范围是全镇、各行业领域，各类 生产经营单位。其中重点行业领域见附件 1。

三、行动内容

此次行动采取安全生产十查十核，六单推进的机制抓落实。1.企业十查：各类生产经营单位主要自查①人员体系、②责

任体系、③制度体系、④监督考核体系、⑤风险辨识管控、⑥隐患排查治理、⑦特殊作业管理、⑧应急管理、⑨“三违”管理、

⑩安全培训管理等内容以及行业内相关专门法律法规要求落实 情况。具体自查内容见附件 2。

四、行动安排

从 2021 年 11 月至 2022 年 1 月，集中 3 个月时间开展秋冬季安全生产大检查。

（一）动员部署（11 月 1 日-11 月 8 日）

各村（社区）、各单位要结合实际制定本行业领域的具体实施方案，明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求。制定部门督查检查作业清单，详细列明检查事项、具体内容、检查依据和检查标准，并组织实施。

（二）动态摸底（11 月 8 日-11 月 15 日）

各村（社区）、各单位要按照分类分级监管的原则，对本地、本行业领域的生产经营单位进行动态摸底，对本地、本行业领域安全生产监管通讯录持续动态更新，建立健全监管名录清单，进一步消除属地、部门安全监管盲点。要对纳入检查范围的企业（单位）进行全覆盖检查。

（三）自查自改（11 月 15 日至行动结束，持续进行）

整个行动期间，各类企业要结合实际，对照企业自查和部门督查检查作业清单，制定企业自查作业单，分别开展厂级、车间、班组级的全员安全大检查，持续组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面开展自查自改，排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患，进一步消除企业安全管理盲区和安全风险 管控盲岗。

（四）检查执法（11 月 15 日至 12 月 15 日）

1.各村、镇直办单位要在企业自查自改的基础上，按照企业检查名单和制定的实施方案、督查检查作业单，组织检查组深入企业开展对表检查。各检查组要做到逐企过关，对检查情况详细记录，并由检查人员签字确认，同时邀请专家对重点事故多发行 业和企业进行研究分析，补齐短板，治理漏洞。

2. 各村、镇直办单位对大检查发现的每一项事故隐患，要建立专门的事故隐患台账，严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。

3. 各村、镇直办单位对大检查发现的每一项违法违规行为， 要依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律” 等执法措施。对涉及多部门或跨地区的重大问题，加强联合执法。

4. 各村、镇直办单位要加强警示教育和联合惩戒，集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。

5. 各村、镇直办单位要制定执法情况报告单，及时向县安委会报告本地、本行业领域检查执法情况。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立秋冬季安全生产大检查领导小组，由镇长任组长，常务副镇长任副组长，各村、镇直办单位、企业主要负责人为成员；办公室设在应急管理办，建立联络员制度，联络员由领导小组成员单位相关负责同志担任，具体负责日常工作和协调。

（二）强化协调联动。各村、镇直办单位、企业要加强本地、本行业领域大检查行动的协调组织。

（三）加强调度分析。各村、镇直办单位、企业要按照严谨细致、实事求是的原则，将检查情况列入《安全生产专项整治三年行动工作进展情况（分专题）》和《全省安全生产专项整治三年行动特色项目调度表》。

（四）营造良好氛围。各村、镇直办单位、企业要充分利用报纸、电视、微信公众号、微博、广播、网络及户外广告等各类媒体持续宣传秋冬季安全生产大检查的实况。

（五）建立长效机制。各村、镇直办单位、企业要认真总结排查整治过程发现问题、分析问题、解决问题的有效经验做法， 建立完善一批成熟完备的制度机制，不断提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平。

（六）严肃追责问责。对自查自改不认真、隐患整治不彻底， 大检查行动责任不落实、组织不得力、执法不严格的，严肃追究企业和有关部门负责人的责任。

流泗镇人民政府

2021 年 11 月8 日

附件

属地安全生产监管名录清单（样表）

乡（镇、场、街道办、园区）： 填报年月：