政府工作报告

——2025年7月13日在流泗镇第十九届人民代表大会第六次会议上

流泗镇镇长候选人  夏骆骆

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。

一、2024年以来的工作回顾

过去的一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，统筹做好稳增长、促改革、惠民生、保稳定、防风险等各项工作，经济社会发展迈出了坚实步伐。

（一）坚持发展首要地位，综合实力持续增强。经济总量持续壮大。坚持实体经济和总部经济齐头并进，2024年实现税收收入2.1亿元，同比增长36%；一般公共预算收入996.8万元，服务4家工业企业升规，固定资产投资约77.8亿元，主要经济指标位列全县第一方阵。项目招引持续发力。2024年成功签约项目7个，亿元以上4个，总投资额13.8亿元，其中锆材氢电绿电绿氢核心器件项目投资额超10亿元，托育中心、园都酒店、新型PVC材料项目实现当年签约、当年投产、当年见效。平台建设持续优化。抓住项目建设“牛鼻子”，主动帮扶镇域企业做强做大，服务循环经济产业园、精密产业园落户企业办证进度，积极服务海威环保二期、汇迎新材料、新型PVC材料等项目建成投产，以最优服务推进项目建设提速增效。

（二）坚持工业主导地位，服务大局坚实有力。主动担当破难题。5月底，妥善解决了红光铁路专用线矛盾协调与协议签署；历经三载，圆满完成了砂洲村180户整村搬迁；闽兴纸业收储顺利推进，力争7月底前完成挂牌出让。全力以赴抓协调。妥善化解红光铁路专线、五洲特纸、省港码头等多个重大项目建设过程中的矛盾纠纷20余起。截至目前，中储粮一期、坤特壹号、一德二期用地如期交付，中储粮边坡整治、诚宇物流一二标段土地平整有序推进，先后完成了园区调区扩区、神华二期排水设计、神华铁塔架线等园区配套工程的服务工作，有力保障了园区项目的顺利落户和开工建设。综合施策优环境。组建园区服务工作专班，联合开展“千企万户”大走访，全年入户走访企业352家、个体工商户983户，收集并回复意见97条。积极搭建平台，打捞融资需求企业17户，顺利通过营商环境年度省评市场满意度测评，高质量完成第五次全国经济普查工作。

（三）坚持集镇核心地位，功能品质明显提升。突出功能完善抓建设。持续巩固“全省美丽乡镇示范乡镇”创评成果，投资328万元建设金山片区污水改造项目，实现集镇范围内的污水收集主管网全覆盖；投资100万元实施牛湖路路灯LED改造、方岭路喻家园背街小巷路灯项目，完成瑞龙公园步道修缮工程，集镇功能日趋完善。突出标本兼治抓管理。坚持建管并重，建立集镇巡查整治制度，综合执法队坚持每天巡查监管，全年累计处置占道经营、乱停乱放、环境卫生等问题案件20余起，执法效率和水平持续提升。综合执法队通过引导车辆分流，改善流泗街主干道连年拥堵的状况，还群众一个和谐有序的集镇环境。突出环境提升抓整治。纵深推进农村人居环境整治提升，投入100余万元继续推进“三线”整治行动，拆除违章搭建10余处，治理黑臭水体8亩；全面落实“林长制”“河长制”，加强秸秆禁燃管控，查处林业案件3起，核查林业图斑3个；做好水库水质常态化监测工作，水库水质稳步向好。

（四）坚持三农基础地位，农村面貌日新月异。农业基础加速夯实。坚决守牢粮食安全底线，新建高标准农田2348亩，改造提升883.6亩，水稻、棉花、大豆种植均超额完成种植任务。东风村清种春播赣豆10号模式入选全国大豆春（夏）播高产典型案例。高质量打造莲花村三产融合示范区、红星村冷链（果蔬）物流配送中心，着力培育“流澌桥四季田园”特色农副产品品牌。农村环境明显改善。统筹推进和美乡村建设、垃圾治理、厕所革命和农村人居环境整治，2024年投入500万元建设和美乡村建设点9个、美丽村庄创建点1个，铺设污水管网900余户；投资700万元启动东风村、竹涧村、莲花村、西塘村农饮水项目建设，累计投资280万元建设牛湖路永红桥主管网改造、流泗增压站改造提升、长棉村自来水管网改线等6个项目，有效解决居民用水问题。村级集体经济实现突破。积极探索壮大村级经济新模式，通过成立劳务公司、集体经济合作社等方式，盘活村集体资产，增强村集体经济活力。2024年全镇村集体经济总量突破900万元，18个村（社区）集体经济收入均突破15万元，其中7个村收入超过50万元，红星村、江山村、竹涧村超百万元。扎实推进农村集体“三资”清查，全面推行“村账代理记账”和“银村直连”新模式，加强18个村（社区）集体股份合作社账务审批全流程监管。

（五）坚持人民主体地位，民生福祉大幅增进。脱贫攻坚成果全面巩固。持续落实各项政策，做实防返贫监测，新增纳入监测对象5户18人，开发公益性岗位50余个，发放专项贷款金额203万，点对点产业帮扶285人。2024年共争取乡村振兴衔接资金项目13个271万元，乡村振兴专项债项目2个300万元。民生事业全面进步。聚焦群众反映强烈的问题，累计发放农村低保、特困供养、临时救助等各类保障资金1000余万元。新建“四好农村路”长垅段、杨山段道路4.31公里，流泗桥社区至殷家垅、柳新屋至张青乡檀垅道路建设完成，杨山村洪家至胡南春道路建设顺利开工。流泗镇养老服务中心项目全面启动建设，棠山村“杏林驿站”顺利建成营业。成功举办湖口县第三届粑俗文化节，精心策划“村k”挑战赛、舞龙等文旅活动。社会治理务实创新。严格履行维护社会稳定领导责任制，积极发动村（社区）网格员参与基层治理，共打捞矛盾纠纷111条，化解矛盾纠纷93条。集中整治群众身边不正之风和腐败问题，着力办好4件群众身边具体实事，受理网民留言、“12345”热线工单216件，办结率100%。全年组织秸秆禁烧、防溺水巡查130余次。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，开展安全生产专项检查90余次，排除安全隐患150余条，安全生产形势稳定向好。

与此同时，民族宗教、工会、共青团、老龄、儿童、妇联、残联、“三老一少”、慈善、通信、志愿者等事业持续向好发展，为镇域经济社会发展做出重要贡献。

各位代表！过去的一年，我们坚定信心、担当实干，凝心聚力、砥砺前行，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，也是全镇人民群策群力、奋勇拼搏的结果。在此，我代表流泗镇人民政府，向各位代表、向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心支持参与流泗经济社会发展的各界人士，致以最崇高的敬意和最诚挚的感谢！

各位代表！思危方能居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，前进道路上还面临不少困难和挑战，主要表现为：经济增长内生动力单一，经济总量还不够大；部分村产业发展仍处在起步阶段，资源整合不够均衡，运营收益率不高；矛盾纠纷，历史遗留问题还有一定存量，亟待解决等。对此，我们将坚持问题导向，发扬斗争精神，认真加以解决。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年，也是实现湖口全域高质量发展的关键之年，推进经济社会高质量发展至关重要。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，准确把握中央经济工作会议精神，坚持“稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合”总基调，紧紧围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”和市委打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”决策部署，持续锚定“构建环形格局，加快创新融合，实现赶超倍增，挺进全省十强”发展目标，聚力稳就业、促消费、扩内需，全力拼经济、推改革、稳增长，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期、增进民生福祉，全力迈出经济发达镇建设新步伐，为奋力谱写中国式现代化湖口画卷彰显“流泗精神”，展现“流泗担当”，贡献“流泗力量”。

为实现上述目标，我们将重点做好以下五个方面的工作：

（一）坚持项目为王，展现经济发展新作为。推动经济增长。加快项目招引，紧盯国家政策导向、投资趋向，围绕全年签约资金目标任务，争取全年招引项目9个以上，引进4个年缴税1500万元以上的总部经济企业，进一步做旺辖区商贸经济，力争镇域实体经济税收过千万。抓好争资争项，高度重视中央预算内资金、“两重”“两新”超长期特别国债、专项债项目谋划申报工作。积极做满流泗精密产业园，力争培育新增规上企业7家以上。全力服务园区。持续提升项目服务水平，围绕项目建设精准调度，继续组建征地拆迁、土方平整工作专班，全力推进诚宇物流、中储粮等重点项目土方平整，力争项目用地如期交付。适时启动园区调区扩区征地拆迁工作，服务好五洲特纸60万吨化学浆和110万吨特种纸项目。优化服务能级。持续优化营商环境，成立公共管理服务公司，不断完善银砂湾商务服务中心运营管理，丰富园区生活配套服务业态和设施。同时，进一步提升政务服务效能，推行“一站式”审批模式，精简企业办事流程；定期组织政企对接活动，及时响应企业诉求，促进项目快速落地。

（二）坚持文明为先，绘就集镇建管新蓝图。科学做好集镇规划。以乡镇国土空间规划编制为契机，落实规划先行理念，优化集镇功能布局；加快集镇老工业区规划设计，重点推动集镇商业综合体建设，围绕商贸零售、休闲娱乐、住宿餐饮等现代服务业，做大消费文章，不断壮大集镇“三产”经济。持续做精集镇管理。组织砂洲村集体成立物业管理服务公司，做好君清嘉园、银湾豪庭安置小区的卫生保洁及公共设施维护。依托智慧集镇监管平台，进一步加大日常巡查管控力度，坚决整治私搭乱建、乱停乱放、占道经营、流动小摊贩等违法违规行为；落实商户“门前三包”责任，规范市场秩序，不断提升基层治理能力与水平。推动集镇有机更新。加快实施集镇主干道、高速连接线、安置小区及背街小巷智慧路灯项目。新增停车场、新能源充电桩、垃圾收运设施等，不断完善集镇功能，提升公共服务承载能力。

（三）坚持发展为要，拓展乡村振兴新天地。巩固拓展脱贫攻坚成果。始终把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为工作重点，严格落实“两不愁四保障”和“四个不摘”政策要求，健全低收入人口分层分类帮扶制度，强化“三类人员”动态监测和精准帮扶。综合施策发展集体经济。坚决扛牢粮食安全和耕地保护政治责任，计划2025年水稻栽种面积1.2万余亩、棉花7000余亩、大豆2200余亩，力争超额超量完成种植任务。加强农村集体“三资”监管，持续壮大村级集体经济，预计2025年集体经济收入过100万元的村4个，收入过50万元的村8个，所有村集体经济收入突破20万元。建设宜居宜业和美乡村。学习运用“千万工程”经验，推进乡村全面振兴，继续实施和美乡村建设点11个，打造红星村骆家“四融一共”项目和美丽乡村建设带，力争庄前潘村传统村落修缮及周边整治提升项目年内完工。

（四）坚持民生为本，实现公共服务新提升。健全民生保障体系。深化就业公共服务平台建设，推进“5+2”就业之家建设持续扩面；扎实开展治理欠薪专项行动，持续提升低保、养老、失业等保障水平，一体推进助残、救孤、优抚等社会福利；完成流泗镇养老院整体搬迁工作，打造区域养老示范样板；高效发挥医疗保险惠民作用，确保2025年医疗保险参保率达到98%以上。推动民生事业落地。全面建成长垅村及杨山至江山“四好农村路”，配合完成农村路网二期项目，全面完成江西省天然气管网一期湖口段项目建设。推进农林水项目建设，启动东风、莲花片区自来水改造工程和莲花水库、水系清淤改造工程。强化政务服务水平。全面梳理基本事项、配合事项、回收事项以及经济发达镇特色重点审批事项清单，形成事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的乡镇权责体系。全面梳理标准化工作流程和办事指南，压缩总体办理时限，重点打造帮办代办、“办不成事”反映窗口，最大限度降低企业群众办事成本。