2025年政府工作报告

——在流芳乡第十八届人民代表大会第六次会议上

各位代表、同志们：

现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

一年来，我们在县委、县政府的坚强领导下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全力聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，统筹做好经济发展、三产融合、民生保障等各项工作，全乡经济社会发展步伐铿锵有力，成功荣获省级特色小镇、全国县级优质农民田间学校、乡镇商贸中心建设先进乡镇等多项荣誉称号，园区鑫农康获评省级农业龙头企业称号，成功举办全省高素质农民培训现场会，全乡工作被信息日报、江西日报、江西电视台等重要媒体多次报道，预计四个村集体经济收入过百万元，“鄱阳湖畔·中国豆乡”品牌持续唱响。具体来说，我们主要做了以下几个方面工作：

（一）一年来，我们抓项目、扩投资，发展后劲更加充足。经济运行稳中向好。紧盯全县重点发展方向和豆产业进行招商，不断延链强链补链，全年共外出招商20余次，成功签约招商引资项目7个，总投资额11.02亿元。芳德食品与湘菜联盟成功合作，美泉莹电商开辟豆类休闲食品加工新赛道，新招引豆制品实体加工企业两家，新增各类特色豆制品20余种，园区电商销售额突破3000万元。2024年我乡财税收入共计7908万元，园区目前规上企业6家。重点项目稳步推进。积极争取上级资金和项目，组建项目工作专班，推动智慧农业产业园、流芳港流域治理、蔡祥湾“和美乡村”建设、沙港小学改造提升等10余个重点项目工程陆续建成，湖口大豆栽培基地项目（5000万元）已通过省评，流芳撤乡设镇市级层面工作全部完成。营商环境持续优化。着力做好优化营商环境服务工作，编制涵盖项目引进、生产经营、金融信贷等6大阶段49项服务的“一张清单”，不断深化“一件事一次办”，打造“一类事一起办”工作模式，全年累计走访企业500余次，收集企业问题43个，解决企业问题43个，完成率和企业满意率均为100%，相关经验做法得到江西营商头版报道。

（二）一年来，我们强产业、促融合，豆乡发展蒸蒸日上。现代农业稳产增效。持续抓好农业生产布局，全乡新建高标准农田1800亩，改造提升高标农田3000亩，播种早稻面积4011亩，中晚稻9555亩，棉花6668亩，持续建设“大豆连片种植基地、高产试验示范基地、优良品种繁育基地、种质资源保护基地”四类基地建设，对连片且亩产排名前十的进行奖励，调动大户种植积极性。村级产业稳步推进。积极做好“党建+培训”、“党建+闲置资源盘活利用”两篇文章，通过乡党委主导、村集体实施、企业共同参与，将乡村振兴学院培训经济与村集体经济发展深度绑定，流芳村豆酒二期项目建成投产，沙港村利用闲置村小改造为研学基地、闲置山塘林地改造为农业产业园项目，青年村将大棚基地提升为青少年实践基地，红山村纸杯工厂进一步改造提升、全年销售纸杯80万个，联合村精心培育优质大米、全年销售大米26万斤，老山村立足土地资源、推进老山村农事服务项目，不断打造强村新模式，三产融合不断深化。流芳乡全民健身中心、豆主题乐园、民宿、商务酒店等一批三产项目投入使用，“五一”、“十一”成功举办第四届豆文化美食节及江豚湾艺术嘉年华流芳分会场活动；积极对接省内高校“三下乡”暑期实践队，以“豆”为媒吸引19所院校400余名大学生开展社会实践，流芳乡村振兴学院培训经济由2023年的120万增长到400万，全年承接省内外培训实训班次45期12000余人次，各类考察接待近300批次，培训成效年终考评位居全省前列。

（三）一年来，我们夯基础、优环境，绘就和美乡村图景。民生项目成效显著。一年来，我们克服人手短缺等不利条件，全力推进了新养老院、山塘整治、流芳村公墓区改造提升等重大民生项目，当年全乡建设实施项目总金额超过1亿元，民生项目工作多次被省市主流媒体刊登报道，豆乡小镇功能品味、餐饮住宿、文旅休闲、人居环境等配套不断提升完善。乡村面貌更加优美。以全省美丽示范乡镇创建为契机，建设垃圾分类点20处，保质保量完成了128户问题厕所整改、集镇道路翻新和强弱电下地项目，全面落实河长、林长、田长制，扎实做好秸秆禁烧防控、黑臭水体整治，为全乡经济社会发展提供了良好的生态支撑。脱贫攻坚成果持续巩固。守牢守稳防返贫底线，定期做好分析研判，统筹落实教育、医疗、住房、饮水等帮扶举措，全年新增纳入8户21人，消除风险4户11人，发放各类助学资金32.37万元、受益学生200余人次，家庭医生覆盖率达100%，推送园区企业就业信息1000余条，组织500余人参加“春风行动”招聘会，红山村驻村第一书记荣获全市优秀驻村干部称号。

（四）一年来，我们惠民生、补短板，民生福祉有效增进。民生服务有效保障。常态化做好困难人群救助与帮扶工作，累计发放低保金209万余元，全年共救助困难群众23人，发放临时救助金3.98万余元。同时，对低保户实行动态管理，核减不符合享受标准20人，不断健全兜底帮扶体系。大力推进“5+2”就业之家建设，建设一个乡本级点+两个村级示范点，统筹做好就业、医保、社保等工作，持续提升服务效率和品质。服务质效可感可及。巩固拓展“我为群众办实事”活动，依托新时代文明实践所（站），结合暑期三下乡活动，开展各类防溺水宣传、防火巡查、普法教育、反诈宣传等文明活动150余场，极大提升辖区村民的幸福指数。安全防线不断筑牢。深入开展九小场所安全隐患排查专项整治、烟花爆竹“打非”专项行动、敲门行动等，累计排查整改问题隐患296条，目前已全部整改完毕。开展授课、问答活动、应急演练共10余次，全力筑牢安全生产防线，全年未发生安全生产重大事故。

（五）一年来，我们讲规矩、抓执行，政府效能持续增强。干部作风焕然一新。积极落实县委“狠抓落实”工作方针，完善平时考核+年度考核机制，实行干部能力提升“三个一”模式，突出狠抓工作落实考核占比，全年累计开展青年干部读书班7次，在全乡掀起“比学赶超”的浓厚氛围。政府效能明显提质。创新打造“一站式”矛盾纠纷多元化解中心，依托村居法务助手，接受群众法律咨询，累计解答群众法律问题120余件，实现法治服务“指尖可达”。2024年全年受理信访事项25件，已办结25件，办结率达100%，处理民生诉求120余条，全年无一起进京赴省信访事件，实现了“小事不出村、大事不出乡”。党风廉政建设纵深推进。围绕党纪学习教育目标要求，持续开展专题学习、《条例》解读培训和警示教育活动，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动，通过下村走访、巡察审计反馈、12345群众投诉举报、信访件等方式广泛发掘问题线索，全乡共自查问题37个，发现问题线索15条，已立案9件，结案7件，给予党内警告7人。

此外，武装、统战、工会、团委、妇联、老科协、老体协、关工委等其他各项工作也取得了新成绩，为全乡发展大局贡献了力量。

各位代表，回首过去，我们见证了流芳经济社会发展的铿锵步伐，收获了许多“丰硕果实”。这些成就的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想指导的结果，是县委、县政府亲切关怀的结果，是人大有力监督和大力支持的结果，是全乡上下众志成城、创新实干的结果！在此，我代表乡政府，向全乡人民、人大代表、党员干部、园区企业家，以及关心支持流芳发展的社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展和政府工作还存在许多困难与短板：一是要素保障有短板。全乡可供利用土地资源相对较少，园区现有厂房已接近饱和，需要向上申请用地指标。二是研学培训总量还不够大。研学培训承载能力有待加强，与流芳乡村振兴学院培训经济联系不够紧密。三是村集体经济发展不够平衡。部分村支书发展产业思路不开阔，导致村集体之间差距较大。

二、2025年工作安排

各位代表，2025年是“十四五”规划收官之年，是流芳实现经济转型和高质量发展的关键期，也是我们站在全新的历史起点上、蹄疾步稳走向全新发展的机遇期。对此，我们将直面问题、采取有效措施，并在今后的工作中切实加以改进，确保各项工作干在实处、走在前列。

对此，今年政府工作的总体任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以“狠抓落实”的韧劲、“一往无前”的闯劲、“全力以赴”的拼劲，加快建设“以豆文化产业园为中心，致力打造和美乡村示范区、美丽集镇生活区、沿港文旅休闲区”一园三区整体布局，做好豆产业延链补链强链，做大做强研学文旅品牌，推动民生福祉持续增进，不断打响“鄱阳湖畔·中国豆乡”名号。

主要目标是：发挥“强村富民公司”效应，力争村集体经济收入六个村均突破100万元；启动豆文化产业园二期建设，继续做大培训体量，力争培训收入、人次双倍增；推动流芳撤乡设镇成功，流芳村建设全国休闲美丽乡村。

为实现上述目标，我们将重点做好以下四个方面工作：

（一）致力豆产业提升，在经济发展赛道上奋力赶超。精准发力夯实项目基础。积极推动“一园三区”建设，大力推进豆文化产业园二期建设，以EOD环保项目为抓手，同步推进优质豆制品深加工企业落户。积极谋划生物质锅炉蒸汽项目，解决园区发展短板，招引更多优质豆制品加工企业落户园区，打造豆类休闲食品加工销售中心，不断做大二产规模。坚定不移做好招商引资。牢固树立项目为王理念，围绕豆产业链条进行招商，向豆类休闲食品延伸发展，推动优质产品进商超、进门店，对现有豆类产品进行包装升级，切实提升“流芳豆品”品牌价值。发挥非公企业党建引领作用，强化企业品牌联合效应，助推园区申规数量和财税收入登上新台阶。坚持不懈优化营商环境。持续深化“豆产业链一件事”改革，以更好的姿态服务企业、推动豆文化产业园区更快更好发展。同时，依托“钟意办”小程序实现政策匹配、在线咨询等功能，提升企业办事便利度，做到联系服务全覆盖、问题诉求全收集、闭环办理全流程，持续为企业提速减负、让更多的企业投资流芳、投资湖口。

（二）致力乡村振兴，在绘就和美豆乡中务实深耕。扛牢粮食安全责任。扛稳耕地保护和粮食安全政治责任，深化耕地“非农化”“非粮化”整治，稳妥推进耕地流出整改；继续谋划高标准农田建设项目，做好1500亩高标农田项目建设；大力扶持发展大豆、稻米、白茶、西瓜等特色产业，高标准完成早稻种植4000亩以上、棉花种植6000亩以上种植任务，支持农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体有序发展。持续壮大特色产业。积极对接盖钧镒院士团队和高校院所，在大豆高产科研试验、优质品种繁育等方面深度合作，持续加强对脱贫户和监测户的帮扶力度，推动各村与园区运营公司共同组建强村富民公司，加大流芳豆宴、豆花、豆卷、豆酒、豆酥、豆酱宣传推广力度，力争六个村集体经济收入过百万元。深化文明乡风建设。依托“一约三会”“党员积分制管理”等制度，继续做好党建网格化管理工作，持续推进农村移风易俗、爱国卫生运动。不断巩固提升我乡新时代文明所（站）建设水平，全力争创五星级新时代文明实践所和2个四星级新时代文明实践站，继续挖掘身边典型事迹，讲好新时代“流芳故事”。

（三）致力品牌升级，在擦亮文旅名片上久久为功。一是做精文旅活动。积极融入全县文旅大局，与石钟山、九江舰、江豚湾串点成线，打造“嘉游赣”精品线路，谋划多条精品研学路线和多场特色文旅活动，在国庆期间开展第五届流芳豆文化美食节。不断完善集镇餐饮住宿、休闲娱乐等配套服务，争创国家级AAAA景区。二是做好研学文章。以获评市级研学基地为契机，继续丰富豆主题研学课程，新建“和美乡村+田间学校”示范点，加速做好“产学研文旅体”结合文章，争创省级美丽示范乡镇、国家级美丽休闲村庄、国家级农村实用人才培训基地和国家级创业孵化基地，持续不断做旺流芳人气。三是做大培训总量。立足省级乡村振兴学院品牌，与省委党校、省农业农村厅、团省委等部门积极对接，深化流芳“豆蔻年华”实践育人品牌，增强园区培训承载能力，持续做大培训经济，力争2024年学院培训人次、收入双倍增。

（四）致力民生福祉，在增进群众幸福感上奋发作为。兜牢民生底线。积极响应县委就业优先战略，通过敬老院新建、居家养老中心普及、“5+2就业之家”建设等民生工程，不断提高“一老一小”服务保障水平，加大绿色殡葬改革宣传，持续开展低保、特困等社会保障动态调整，做到应纳尽纳、不错保、不漏保。健全防贫监测评估动态体系，分层分类落实帮扶措施，做到实时掌控、及时启动、精准施策、有效帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。强化社会治理。实施“枫桥经验”本土化提升工程，整合网格员、法律明白人、乡贤、调委会等力量，打造“网格+调解”特色品牌。依托社会治安综合治理平台，深化“1234”社会治理工作法，实现矛盾纠纷全链条闭环管理。开展“法治服务零距离”行动，建立“一案一策”攻坚专班，实现群众法律咨询“1小时响应、48小时办结”，织牢织密平安流芳社会稳定“安全网”。筑牢安全防线。深入推进安全生产治本攻坚三年行动、安全生产大起底大排查大整治行动等，聚焦消防安全、燃气安全、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、有限空间作业、自建房安全等重点领域，每月进行自查，每半年进行安全工作总结，在重点时间节点开展专项检查，建立隐患排查整改台账，确保全乡安全生产形势稳定。

三、全力建设人民满意政府

一是增强政治忠诚。巩固拓展主题教育和“为民办实事”成果，坚持不懈用党的二十届三中全会精神凝心铸魂。不折不扣贯彻落实好县委、县政府的各项决策部署和工作要求，真正把政治忠诚诠释在推动流芳发展上、体现到工作成效中。

二是锻造能力作风。紧紧围绕省市县委深化能力作风建设和“工作落实提升年”活动部署，坚持全乡领导干部“三个一”模式，落实“四下基层”制度，锤炼扎扎实实、踏踏实实、求真务实的优良作风。

三是保持清正廉洁。继续深入开展好群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项行动，针对乡村振兴、殡葬改革、宅改等重点领域，联合乡纪委加大对风险领域的管控力度，严控“三公”经费和一般性支出，建设节约型机关、清廉型政府。

各位代表！风来潮起，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。推进中国式现代化，没有捷径唯有实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委、政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，坚定信心、笃行实干，为流芳高质量发展而不懈奋斗！

名词解释：

1.“春风行动”：为农民工开展提供就业机会、保障农民工合法权益以及整顿劳动力中介机构等系列活动。

2.“5+2就业之家”：“5”即省、市、县、街道(乡镇)、社区(村)五级，“2”即开发区、大中专院校(技工院校)，构建覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的一体化全方位就业公共服务新格局。

3.“九小场所”：学校或幼儿园、小医院、小商店、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业的总称。

4.“三个一”模式：每周一次下村调研、每月一次读书分享、每季度一次考核。

5.耕地“非农化”“非粮化”：非农化指在耕地上从事非农业活动，如违规占用耕地挖湖造景等；非粮化指将耕地用于非粮食作物种植，如耕地转为林地等。

7.“一约三会”：村规民约、村民理事会、道德评议会、红白喜事会。

8.“四下基层”：宣传党的路线、方针、政策下基层,调查研究下基层,信访接待下基层,现场办公下基层。

9.“三公”经费：政府部门因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。