政 府 工 作 报 告

（2023年7月13日在流芳乡第十八届人民代表大会第三次会议上）

乡政府负责人   蔡  亮

各位代表、同志们：

现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作总结

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是我乡逆势奋进之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央决策部署和省市县工作要求，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大及其主席团的监督支持下，紧盯“一粒豆子、一个产业、致富一方百姓”发展目标，因势而谋、顺势而动，圆满完成了各项工作任务，交出了一份向难求成、难能可贵、可圈可点的年度答卷。

2022年度我乡经济社会高质量发展考核位列全县第一方阵，乡村振兴工作位列全县第一、招商引资工作全县第二、荣获服务项目建设先进单位、生态文明建设先进单位、信访“三无”乡镇等五个单项奖，先进个人单项奖四个，获批国家AAA景区、省级版权示范园、省级创业孵化基地、省级产业强镇，2022年10月省委副书记吴忠琼莅临指导并就豆文化产业园发展作出专题批示，协助省外办拍摄“鄱阳湖畔的奋‘豆’故事”在全球播放宣传。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）始终坚持稳中求进，经济实力迈上新台阶。一是乡域经济稳步提升。2022年，我乡超额完成县级税收任务，共计完成税收1.19亿元，申报固定资产投资项目16个，总投资额近40亿元，成功获批各类项目资金支持近1.5亿元，围绕豆产业链成功签约项目9个，总投资额17.3亿元，其中太子岁电商直播基地项目，实现当年签约、当年开工、当年投产，招商企业开工率、投产率均在全县前列。二是产业结构不断优化。围绕“一乡一业”，进一步延伸豆产业链条，完善豆文化产业园配套设施和服务功能，做大做强做优产业园区，2022年园区收入破1.5亿元，产业集聚效应进一步显现。九江流芳乡村振兴学院和县委党校流芳分校相继顺利挂牌，累计开展培训20批次2000余人，接待各类参观约20万余人。三是村集体经济发展亮点纷呈。充分利用“万企兴万村”行动，为村集体经济吸引资本，红山村与园区上市企业江西五星纸业有限公司成功结对，获取资金扶持80万元；与此同时，红山村采取“光伏+工厂”模式，建设了日产3000余斤的全自动化菜籽油加工厂；联合村新建大米加工厂、流芳村新建酒厂二期项目；2022年全乡6个行政村集体经济经营性收入全部过20万元，其中1个村突破60万元。

（二）始终坚持提质增效，乡村面貌呈现新变化。一是全域宅改深入推进。在全乡76个自然湾98个村民小组按照“样板点、示范点、推进点”三个层次进行布局，积极落实宅改“4+9”模式，科学编制村庄规划，创建了联合邹野鸡湾、青年龚釜湾等一批“联动村、生态村、利民村、文明村、产业村”等“五美”示范村庄，宅改体制探索取得初步成效。二是乡村人居环境不断改善。深入推进城乡环境综合整治，进一步完善集镇功能与品质，大力推广万村码上通5G+长效管护平台，集中整治强弱电管线和集镇占道经营，常态化开展农村生活垃圾治理，落实秸秆禁烧网格化管控巡查和奖惩机制，扎实推进问题厕所整改，乡村人居环境进一步改善，成功列入全省美丽乡镇示范乡村创建名单。三是基础设施建设不断优化。稳步推进流芳港流域治理和老桥修复等工程，红山村、联合村党群服务中心完成改扩建工作，积极落实“365天不打烊”为民服务体系，红山村荣获全县新时代文明实践站示范站称号。

（三）始终坚持创新融合，乡村振兴注入新动能。一是乡村振兴深入实施。全年争取乡村振兴衔接项目10个260.5万元，发放脱贫人口小额信贷121.8万元，开发脱贫人口公益性岗位23个。流芳村党总支荣获全市乡村振兴模范先进党组织称号。红山村驻村第一书记梅青华荣获全市优秀第一书记、全县驻村帮扶及服务乡村振兴工作先进个人，流芳乡荣获全县乡村振兴先进单位。二是农业发展稳定向好。2022年申报并建设高标准农田1940亩，早稻种植面积5321.7亩，超过目标任务的56.5%。全乡种植棉花3118.5亩，超出目标任务24.7%，“三农”工作荣获全县考评第一名；完成农产品质量安全抽样检测80批次，抽样检测合格率达100%。三是新时代文明实践形式丰富。全乡新时代文明实践站（所）实现全覆盖，共组建24支新时代文明实践志愿者队伍；联合太子岁直播基地，通过“政府补贴+企业让利+公益直播”的方式，产生订单8200余单，总交易额达29万余元，总观看人数达74万余人；开展各类文明实践志愿活动50余场，充分利用重阳、国庆等节假日举办“喜迎二十大 欢乐庆重阳”、新时代文明实践国庆促消费、送戏下乡等系列活动。

（四）始终坚持为民服务，民生事业迈上新台阶。一是安全责任不断压实。严格落实安全生产责任制，组建流芳乡半专业扑火队，开展安全隐患排查治理20余次，在道路沿线、林区、公墓区设置道旗500面，发放森林防火一封信1800余份，森林防火、防溺水、住房安全巡查365天不间断。认真组织开展区域性大规模核酸检测，积极支援均桥高速路出口疫情防控值班值守，完善矛盾纠纷排查化解机制，开展矛盾纠纷排查30余次，一年来未出现一起进市赴省上京上访事件。二是共富单元加快打造。落实基本医疗、养老保险等政策，扛起兜底保障民生责任。全年实现兜底保障182户327人，临时救助41人，发放临时救助金7.2万元，民生保障力度不断加强。三是民生事业加快发展。发放就业创业政策宣传单等资料2600余份，接受就业创业等政策咨询200余人次，组织460余名求职者参与全县“春风行动”招聘会。出台《2022年度教育工作目标责任制》促进教育优质发展，确保适龄人口入学率达100%，小升初达到了100%，初中升学率达到了66%，中考取得两个7A好成绩。

（五）始终坚持依法治乡，法治政府建设进入新高度。政务服务廉洁清明。加强党风廉政建设，严格落实“一岗双责”，自觉接受人大监督和工作监督。严格控制规范“三公经费”支出和一般性开支，认真开展“吃公函”专项整治，进一步规范公务接待标准和流程，严格落实“三重一大”集体决策制度。政务服务公开透明。围绕“主动公开提质增效、依申请公开促规范、基础保障强支撑、制度创新出经验”的思路，全面提升政务公开质量和实效，力促让公开成为自觉，让透明成为常态。政务服务高效便捷。巩固基层便民服务场所，新时代文明实践阵地实现乡村全覆盖，全乡推行村便民服务中心“365天不打烊”活动，积极推行便民服务一体化和“互联网+政务服务”体系建设，解决群众办事难，实现“群众少跑路、服务不打折、矛盾不上交”。

同时，武装、统战、工会、团委、妇联、体育、老科协、老体协、关工委等其他各项工作稳步推进。

回顾一年以来的工作，我们深知各项成绩的取得，是县委、县政府和乡党委坚强领导、科学决策的结果，是乡人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全乡广大干部群众凝心聚力、奋勇拼搏的结果。在此，我代表流芳乡人民政府，向支持流芳发展的各位代表，在流芳创业的各位企业家、离退休老同志、乡直办单位，以及所有关心、支持、参与流芳建设发展的朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!

事非经过不知难，成如容易却艰辛。过去一年我们克服重重困难，事业发展迈上了新台阶。在可喜的成果面前，我们更应该保持清醒的头脑，正视存在的弱项与短板。主要表现在：一村一品的品牌化营销发展思路仍需拓宽，豆产业园区发展与村集体经济融合发展还不够紧密；部分干部比学赶超意识不强、学习氛围不浓，改革创新精神有待提升；产业竞争力、带动力还不够强等，这一系列问题，需要我们全乡上下共同努力，在今后的工作中逐个加以解决。

二、2023年工作目标任务

各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实现“十四五”规划承前启后的关键之年，也是流芳“豆香小镇”做大做强做实、乘势而上的机遇之年。今年政府工作的总体任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真贯彻落实县委、县政府“构建环形格局，加快创新融合，实现赶超倍增，挺进全省十强”发展战略，坚持以产业发展为中心，以狠抓落实为抓手，在经济建设、乡村振兴、人居环境、民生共享、社会治理等方面持续发力，全力打造一二三产农文旅融合发展的样板小镇，努力开创“鄱阳湖畔·中国豆乡”新局面。

主要目标是：完成税收1.16亿元以上，村集体经营性收入均突破30万元，其中1个村突破100万元；吸纳文旅研学流量20万余人；完成5个宅基地改革示范样板点建设。

为实现上述目标，下半年将重点做好以下五个方面工作：

（一）咬定发展不放松，力促经济建设有速度更有质量。紧紧围绕全乡经济发展大局，量质并举推动我乡高质量发展。抓项目，促发展。加快推进流芳商务大酒店项目、湖口特色酱菜项目以及中华白玉蜗牛三产融合等项目建成，积极推进九江国控预制菜加工基地项目以及秸秆回收利用项目、石钟山老街故事民宿客栈项目，推动羊羊部落文旅综合体项目完成签约、尽快落地，有序推进集镇改造提升、基础建设、农文旅等项目。抓谋划，重建设。始终把项目建设作为经济发展的第一支撑，围绕豆文化产业园区发展，积极争资争项，力争招引更多大企业、好企业落户园区。夯税收，强经济。持续夯实财税主要来源，打好产业链招商、乡贤招商、以商招商组合拳，继续招引优质项目，推动全乡经济稳定向好，厚植乡域经济发展优势。扎实做好第五次全国经济普查工作，全面摸清乡域市场主体，发挥市场主体对全乡经济发展积极作用。

（二）优化结构不偏移，力促乡村振兴有颜值更有底蕴。深耕“鄱阳湖畔·中国豆乡”品牌，以农哺民、以农富民、以农旺民，打造乡村振兴“流芳样板”。做好农业第一文章。扎实推进高标农业建设，完成高标准农田建设新建面积1800亩、提升面积3000亩，不断强化高标农田建设过程中的监管和协调力度。全面启动流芳乡水利基础设施综合提升项目策划，完成流芳村、青年村、老山村提灌站项目建设。抓好产业第一要务。做大做强流芳豆酒特色品牌，推动完成流芳豆酒二期项目建设，充分利用“万企兴万村”行动招引资金支持村集体经济发展。不断优化各村集体产业结构，鼓励各村集体由一二产业主导向第三产业过渡，依托豆产业园区电商中心，打通农副产品销售难点，打造“产销一体化”发展之路，强化“豆香小镇”品牌效应。树好文旅第一品牌。遵循豆香小镇农文旅发展规划的基础上，进一步创新拓展园区功能。完善园区旅游服务功能和特色景点打造，推进产业园东南方向连接豆工坊延伸工程，打通循环旅游线路，建成一个集传统工坊体验区、美食体验区、休闲露营、农耕体验区、研学活动为一体的农旅综合体，积极争创省级、国家级特色小镇，围绕豆产业举办更多文旅活动，让流芳既有“香气”又有“名气”，为豆香小镇旅游业发展奠定基础。

（三）狠抓整治不减力，力促城乡建设有品位更有内涵。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，全面推进流芳高质量发展，奋力建设“五美”乡村。深化环境综合整治。建立健全村庄长效管护机制，完善新农村点建管相统一机制，大力巩固厕所、垃圾、污水“三大革命”成果，全面落实生活垃圾“日产日清”机制，持续巩固农村“厕所革命”成果，确保全年的735户问题厕所整改任务全面完成。打造秀美乡镇面貌。全面推进农村宅基地制度改革，按照“4+9”宅改模式，继续深化打造沙港村王淑遐湾、流芳村沈添字湾、青年村龚釜湾、联合村邹野鸡湾宅改样板点，年底全面完成迎接省宅改验收。提升人居环境品质。加快推进美丽乡镇示范创建，投资3000万余元升级改造集镇雨污分流全覆盖系统、立面提升改造和弱电改造；启动流芳乡敬老院整体迁建工作，提升孤寡老人供养水平；加强污水管网及终端建设，确保农村生活污水治理率、自然村雨污分流率大幅提升；加强农房管控和风貌提升，全力推进“一户一宅”；加快推进自然村巷道路硬化建设，有效推动农村人居环境更干净、更整洁。加强环境监管力度。成立流芳志警协会，配合流芳乡综合执法大队常态化开展集镇综合执法工作，保障集镇路通、车畅、整洁；持续开展“散乱污”企业综合整治，做好农业污染管控宣传，加大“秸秆焚烧”巡查力度，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，不断擦亮流芳绿色发展底色。

（四）突出保障不松懈，力促民生答卷有厚度更有温度。坚持树立全心全意为人民服务宗旨，坚持由“暖”入“心”，持续提升民生福祉。全力以赴巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。利用帮扶车间带动脱贫户务工10人以上，加强建档立卡脱贫户动态管理；积极向上级争取乡村振兴项目；针对患病脱贫户家庭实施家庭医生签约服务，保证100%回访率；积极落实“雨露计划”项目，开展义务教育学生“控辍保学”工作；确保稳定实现“两不愁三保障”，顺利消除风险，对已脱贫对象、监测对象和退出的脱贫村，密切关注，巩固措施，保持脱贫成效。全力以赴完善政务服务功能。扎实巩固村便民服务中心“365天不打烊”工作，开展“政府开放日”、新闻发布会等活动；认真落实“四议两公开”制度，坚持以“公开为常态、不公开为例外”原则，围绕“主动公开提质增效、依申请公开促规范、基础保障强支撑、制度创新出经验”的思路，全面提升政务公开质量和实效，力促让公开成为自觉，让透明成为常态；加快社会保障体系建设，加强“三类人员”管理救助，建立健全社会救助体系，严厉打击欺诈骗保行为，守好人民群众的“救命钱”、“养老钱”。全力以赴统筹民生工程事业。继续加大对教育的投入，全面提升中小学的办学条件和教学水平，加强师资队伍建设，加大师德师风建设，不断做好教育事业各项工作；持续提高医疗卫生服务质量，用好用活新增医疗设备，提高乡卫生院和村卫生室的服务水平；积极开展医保报销一站式服务，保障人民群众看得起病、看得上病、看得好病；完善突发公共卫生监测预警处置机制，健全医疗救治、物资保障体系，提高应对突发公共卫生事件的能力。

（五）创新机制不停步，力促基层治理有活力更有效能。坚定不移按照“经济要稳住，发展要安全”的要求，压实责任，绷紧安全之弦。加强应急处置能力建设。严格落实安全生产一岗双责，持续推进安全生产专项整治三年行动，强化安全生产宣传教育培训，常态化开展安全生产和消防安全检查行动，全面彻底排查安全隐患，确保全乡安全行驶持续稳定；加强汛期防范及森林防火工作，做好巡查预警，做到“一村一台账”，化解自然灾害隐患，全力抓好重大风险防范管控，加强应急管理队和武装民兵连队伍建设，强化应急物资储备保障。加强社会治安综合治理。充分发挥好综合执法大队职能，用好用活“民情地图”，发挥乡综治中心效能及其网格支部治理和服务体系，持续推进社会矛盾专项治理，加快构建现代化治安防控体系；巩固扫黑除恶专项斗争成果，加强交通安全、打假、扫黄打非、反邪教等工作力度，全力抓好信访稳定工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障机制，力促我乡和谐稳定。加强基层治理能力提升。成立“一约三会”制度，在全乡范围内铺开宣传治理制度，开展“最美家庭”、“最美儿媳”评选活动，弘扬优良社会风气，营造浓厚和谐氛围，将基层治理制度效能发挥至最大程度。

三、聚力加强自身建设，全面提高履职水平

一是强化政治思维，提升贯彻落实能力。全面加强党的建设，严守政治纪律和政治规矩，努力做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定不移贯彻落实中央、省、市、县委和乡党委的决策部署，以实际行动确保党的政令畅通，不断开创政府工作新局面。

二是强化法治思维，提升依法治理能力。全面践行习近平法治思想，充分运用法治思维和法治方式推动政府工作。坚持依法行政，主动接受乡人大法律监督和社会舆论监督，认真落实民生实事项目和建议办理工作。坚持阳光用权，推进政务公开标准化、规范化，确保权力始终在法治轨道上运行。

三是强化数字思维，提升数字治理能力。坚持科技引领、数字赋能、应用带动，实施数字赋能引领工程，以政府数字化转型带动各领域全方位的数字化改革。推进行政执法改革，大力推行“赣服通”服务应用。高效落实问题整改，强化工作清单管理、闭环管控。

四是强化清廉思维，提升抗腐拒变能力。认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，营造风清气正的政治生态。坚持政府过紧日子，严格执行经费开支标准，严控“三公”经费，实行村财乡代管，将有限的财力用在惠企利民上，提升财政资金管理绩效。

五是强化服务思维，提升为民办事能力。坚持全心全意为人民服务宗旨意识，持续深化巩固脱贫攻坚成果，积极落实全民参保和特困群体保费代缴政策，加强对困难群众、特殊群体的兜底保障，坚持开展“三留守”人员关爱服务和扶助，竭尽全力为群众办理好各项民生实事。

实干方可书写精彩答卷，奋斗才能开创美好未来。各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝心聚力、攻坚克难，以时不我待的干劲、静水流深的稳劲和久久为功的韧劲，先人一步谋发展，快人一拍抢机遇，胜人一筹抓落实，确保全年各项任务目标圆满完成，奋力开创“鄱阳湖畔·中国豆乡”建设新篇章!