一、经济社会发展主要预期目标

1.地区生产总值增长8％左右。

徐松茂

县发改委

各乡（镇）人民政府

2.一般公共预算收入增长5.5％左右。

徐松茂

县财政局

各乡（镇）人民政府

3.规模以上工业增加值增长9%左右。

徐松茂

县发改委

各乡（镇）人民政府

4.固定资产投资增长9％左右。

熊莎

县工信局

各乡（镇）人民政府

固定资产投资9个项目，总计12.98亿元

5.社会消费品零售总额增长11％左右。

熊莎

县商务局

各乡（镇）人民政府

6.实际利用外资增长7.5%左右。

熊莎

县商务局

各乡（镇）人民政府

7.城镇居民人均可支配收入增长8.5％左右。

徐松茂

县人社局

各乡（镇）人民政府

8.农村居民人均可支配收入增长9％左右。

许清

县农业农村局

各乡（镇）人民政府

二、坚定不移打造新型工业，增强全域高质量发展的驱动力

（一）紧盯链条抓招商

13.确保全年新引进项目70个以上，签约资金350亿元以上，其中“5020”项目2个以上、亿元以上项目40个以上，战略性新兴产业占比78%以上。

熊莎

县商务局

各招商团成员单位

目前已签约5个项目，总投资8.8亿元

三、坚定不移深化改革创新，增强全域高质量发展的创造力

（一）深化重点领域改革

20.深化县级公立医院改革成果，全面推进县域紧密型医共体建设，构建“县强、乡活、村稳”的卫生健康新格局。

沈昭

县卫健委

各乡（镇）人民政府

按照县级深化医疗领域改革要求，配合乡卫生院和村医疗站做好相关工作。

22.深入推进农业水价综合改革。

许清

县农业农村局

各乡（镇）人民政府

按照县里部署进行安排。

四、坚定不移聚力城市建设，增强全域高质量发展的竞争力

（一）优化城市布局

35.突出优质医疗教育资源、高品质居住小区和城市公园绿地等功能布局，扩大城市公共开放空间，加快产城融合、景城融合、城乡融合，做大城市经济和人口规模。

沈昭

周党号

县卫健委

县住建局

县自然资源局

各乡（镇）人民政府

合理配置优化医疗教育资源，建设村民公共场所。

五、坚定不移实施乡村振兴，增强全域高质量发展的吸引力

（一）发展现代农业。

45.牢固树立“农田就是农田，而且必须是良田”意识，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。

许清

周党号

县农业农村局

县自然资源局

各乡（镇）人民政府

建设高标准农田，完成粮食种植1.5万亩，早稻种植6000亩，未出现耕地“非农化”、耕地“非粮化”现象。

46.新增建设高标准农田3.3万亩，确保粮食播种面积稳定在24万亩左右。大力发展茶叶、水产、设施蔬菜等农业特色产业。

许清

县农业农村局

各乡（镇）人民政府

2021年高标农田2690亩已全部建设完工，土地均已流转，用于种植水稻。设施蔬菜大棚已播种茄子、辣椒等蔬菜。

47.持续实施现代农业产业园“提质、扩面、强基”三大工程，完善基础设施，提升承载能力，着力招引国家级农业龙头企业，促进现代农业加快发展。

熊莎

许清

县农业农村局

县商务局

各乡（镇）人民政府

已完成省级现代农业产业园建设，项目建设已验收，目前正在推进配套设施建设。

48.推动鄱阳湖口田园综合体发展壮大，支持流芳乡全力争创国家级产业强镇，鼓励武山中药材产业园、舜德油茶产业园、流芳豆产业园、张青瓜果小镇、城山康泉生态产业园、付垅中草药种质资源繁育中心等做大做强，延伸产业链，提升价值链，着力构建现代农业产业体系。

许清

县农业农村局

各乡（镇）人民政府

一是积极谋划6000万元生态旅游专项债项目，依托豆文化产业园为核心，带动周边产业发展；二是克服疫情影响，积极对接拓展产品销路，为园区企业纾难解困；三是引进中华白玉蜗牛特种养殖项目，大力发展豆产业链。

（二）推进乡村建设

49.深入实施农村人居环境整治提升、美丽乡镇建设五年行动，完成乡村规划编制，聚焦垃圾治理、污水处理、厕所革命和村容村貌提升，完成“万村码上通”管护平台建设，全力争创全省美丽宜居示范县。

许清

周党号

县农业农村局

县自然资源局

县住建局

县城管局

各乡（镇）人民政府

加快推进相关工作力度，2022年拟建设9个新农村点，正在开展农村人居环境整治。

50.完善农村基础设施建设，提升农村公共服务水平，深入推进城乡供水一体化，完成千吨万人自来水厂并购接管工作；持续提高城乡环卫一体化水平，推动乡村由“一时美”向“持久美”、“局部美”向“整体美”迈进。

许清

周党号

县农业农村局

县住建局

县水利局

县城管局

各乡（镇）人民政府

已完成自来水厂收购，并与润泉公司进行移交，实现城乡供水一体化。

51.完成均桥至城山等一批县道建设，启动村组道路及农村危桥改造提升，深化农村公路管养体制改革，积极争创全国“四好农村路”示范县。

周利雄

县交通运输局

各乡（镇）人民政府

流芳老桥正在规划施工，S214省道合理管养。

（三）促进农民增收

52.持续做好防返贫动态监测，守好巩固脱贫攻坚成果的“第一道防线”，确保不发生规模性返贫。

许清

乡村振兴局

各乡（镇）人民政府

建立健全全乡各村防返贫监测工作机制，定期不定期召开村级防返贫监测评议会，针对重点人群重点关注，第一时间纳入监测评议范围。组成由包村领导干部牵头，对口帮扶单位、驻村工作队、村“两委”多方参与的监测评议组，严守不发生规模性返贫底线。

53.全面落实强农惠农富农政策，多渠道增加农民工资性、财产性和经营性收入。

许清

周党号

乡村振兴局

县农业农村局

县自然资源局

各乡（镇）人民政府

由乡分管领导牵头，全面落实上级各项惠民政策，通过扶贫车间、产业帮扶带动脱贫户、监测户增产增收，盘活闲置土地资源，增加脱贫户、监测户各项收入。

54.加强农民技能培训，大力培育新型职业农民。推广“公司+合作社+农户”“租金+分成+就业”产业发展新模式，着力以产业振兴带动乡村振兴

徐松茂

许清

县人社局

县农业农村局

县乡村振兴局

各乡（镇）人民政府

依托流芳乡乡村振兴学院、新农农民培训学校、流芳乡豆文化产业园平台，大力开展职业农民培训，建校以来共计培训学院1000余人，有效带动困难群众和有就业意愿群众就地就业。

55.持续壮大村级集体经济，力争新增3个以上经营性收入超30万元的示范村，2个以上经营性收入超50万元的经济强村，百万元集体经济强村实现新突破。

许清

县农业农村局

各乡（镇）人民政府

2021年六个村经营性收入超20万元，其中流芳村经营性收入超50万元。

六、坚定不移建设生态文明，增强全域高质量发展的承载力

（一）打造生态样板

57.完善“人防+物防+技防+智防”的大气监测网络，严控秸秆露天焚烧和工业园区无组织废气排放，加强城市扬尘、汽车尾气、餐饮油烟等重点污染源管控，持续提升空气优良天数比例。

熊莎

县生态环境局

县高新园区

各乡（镇）人民政府

常态化开展秸秆禁燃巡查。

58.扎实推进沿江沿湖水系治理，深入推进入河排口整治、集中式饮用水源地、工业污水资源化利用等专项治理，确保省控断面水质达标率100%。

熊莎

许清

县生态环境局

县水利局

县高新园区

各乡（镇）人民政府

加强流芳境内水系治理，开展流芳港小流域整治。

59.加强土壤保护，深化农村生活污水处理及农业面源污染整治，全面推进城乡生活垃圾分类，建设改造再生资源回收站点、分拣中心。

许清

周党号

县农业农村局

县城管局

各乡（镇）人民政府

开展农药减量增效技术培训，加强与县农业农村局沟通，强化相关技术指导，持续推进生活垃圾分类工作

（三）健全生态机制

64.统筹划定“三区三线”，加快编制全县国土空间总体规划。

周党号

县自然资源局

各相关责任部门

按照县里部署，合理规划全乡国土空间。

65.严格落实领导干部自然资源资产离任（任中）审计和生态环境损害终身追责制度，健全自然资源资产确权登记制度，探索建立生态资源补偿机制。

徐松茂

熊莎

周党号

县发改委

县生态环境局

县自然资源局

县审计局

各乡（镇）人民政府

按照县级要求落实领导干部自然资源资产离任（任中）审计和生态环境损害终身追责制度。

七、坚定不移推动三产繁荣，增强全域高质量发展的爆发力

（一）做旺文化旅游

69.构建景区旅游、城区旅游、乡村旅游“三箭齐发”的全域旅游格局，提升旅游配套设施，优化旅游服务水平。

周利雄

县文广新旅局

各乡（镇）人民政府

成功创建省级工业旅游示范点，启动豆香小镇农文旅发展规划。

71.着力开发山水游、研学游、亲子游、红色游，打造“观江湖两色”“赏天山胜境”“览花尖秀色”“品非遗风情”等精品旅游线路。

周利雄

县文广新旅局

各乡（镇）人民政府

已成功申报流芳乡特色生态旅游示范区6000万国债项目，积极争创省级、国家级特色小镇、国家AAAA级景区。

（二）做实商贸物流

77.加速构建农村电商体系，完善站点服务功能，加强农产品线上线下推介，促进农村电子商务繁荣，积极开展电商示范基地、示范企业创建。

熊莎

许清

县商务局

县农业农村局

各乡（镇）人民政府

江西美泉莹商贸有限公司和江西美翻科技有限公司落户流芳乡豆文化产业园，作为促进本地农特产品线上销售窗口。目前流芳乡成功招引太子岁电商直播基地项目，该项目投资5亿元，是推动我县电商直播行业和数字经济产业发展的新引擎。

八、坚定不移增进民生福祉，增强全域高质量发展的向心力

（一）健全保障体系

82.新增城镇就业2650人以上，转移农村劳动力3600人以上，发放创业贷款不低于6500万元。

徐松茂

县人社局

各乡（镇）人民政府

芳德食品、美泉莹、流芳百世农业发展有限公司等三家园区企业通过中国人民银行九江市支行“金融支持乡村振兴示范区”平台共计贷款250余万元。

83.扎实做好养老保险全国统筹工作，切实维护新业态劳动者劳动保障权益，持续抓好根治农民工欠薪工作。

徐松茂

县人社局

各乡（镇）人民政府

目前已完成，社保参保人数3471人，2022年社保缴费率90%。目前已对1775名60岁以上人员，进行了社保养老金的发放。

84.健全医疗保障制度体系，深入推进全民医保政策应保尽保、应享尽享。

徐松茂

县医保局

各乡（镇）人民政府

目前已完成，医保参保人数8579人，2022年医保缴费率97.31%。

85.完善社会救助和慈善救助体系，加大特殊困难群体保障和救助力度，深化农村留守儿童关爱服务，持续推进城镇困难群众解困脱困，改造提升一批乡镇敬老院。

周利雄

县民政局

各乡（镇）人民政府

1、低保特困坚持每月动态及时更新，按照上级要求做好公示与通知。2、对于特殊情况家庭，及时帮助申请临时救助。3、不定期走访农村留守儿童，开展心理辅导。

（二）发展社会事业

87.深入实施“健康湖口”行动，广泛开展全民健身活动，做好常态化疫情防控，全面推进县人民医院迁建。

沈昭

县卫健委

各乡（镇）人民政府

1.全民健身活动流芳乡开展有序。

2.疫情防控常态化管控措施到位，省外返乡人员严格按照政策进行管控，乡村两级台账更新及时，未出现管控不到位导致的感染情况。

3.对医院迁址项目，正在广泛告知，让群众知晓，以便就医。

（三）创新社会治理

93.推进“雪亮工程”“天网工程”升级改造，完善社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶专项斗争工作。

龚健

县公安局

各乡（镇）人民政府

深入推进“雪亮工程”“天网工程”，常态化开展扫黑除恶专项斗争。

94.严厉打击电信网络诈骗犯罪，守护人民群众的“钱袋子”。

熊莎

龚健

县公安局

县工信局

各乡（镇）人民政府

下村入户宣传下载反诈APP，已完成户籍人口数30%。

95.坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。

龚健

县信访局

各乡（镇）人民政府

坚持矛盾化解在基层，开展矛盾纠纷排查12次

96.深化退役军人服务保障体系建设。

周利雄

县退役军人事务局

各乡（镇）人民政府

1、依照政策法规开展建档立卡，保障每一个退役军人的合法权利，提高退役军人社会福利待遇。2、积极申请60周岁退役老兵补贴与特殊困难退役老兵的优抚。3、完善光荣牌制度。4、不定期对烈士家属走访，关心与慰问。

97.严格落实安全生产责任制，加强安全隐患排查整治，建成安全生产实训中心，推进综合应急救援队伍达标建设，坚决杜绝较大及以上安全事故发生。

徐松茂

县应急管理局

各乡（镇）人民政府

严格落实安全生产责任制，完善乡村两级综合应急救援队伍建设，开展烟花爆竹、园区安全生产等专项排查。

九、加强政府自身建设

99.对党绝对忠诚。把对党绝对忠诚作为全县政府系统的根本政治要求，在持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，坚决捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面贯彻县委决策部署，把对党和人民事业的绝对忠诚贯穿和体现在政府工作的全过程、各领域，确保政令畅通、令行禁止，让绝对忠诚铸入灵魂、融入血脉、见于行动。

县政府班子全体成员

县政府各部门

县直及驻县各单位

各乡（镇）人民政府

通过党委理论中心学习会、周五干部学习会等形式深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在各村开展党的十九届六中全会专题理论宣讲，全面贯彻县委决策部署，认真开展各项工作。

100.恪守为民情怀。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果人民共享，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，把“群众盼的事”变成“政府干的事”。聚焦群众关切的就业岗位、上学座位、医疗床位、养老点位、停车车位等“急难愁盼”问题，财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，用政府的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”，让“以人民为中心”成为政府系统的第一追求

县政府班子全体成员

县政府各部门

县直及驻县各单位

各乡（镇）人民政府

坚持以人民为中心发展理念，按照县及要求建立“我为群众办实事”常态化机制，加大民生资金投入，继续推出敬老院提升改造、派出所扩建等一系列民生实事，深化政务公开标准化规范化建设，推进重点领域公开，充分保障群众知情权。

101.勇于实干担当。人民对我们充满期待，我们没有理由不好好干，没有理由不干好。以“慢走一步、差之千里，耽误一时、落后多年”的强烈责任感和紧迫感，大力发扬斗争精神，坚定扛起“保一方平安、促一方发展”的重任，用工作体现忠诚、用发展体现担当、用解决问题体现落实，敢于和善于在风口浪尖完成急难险重任务，让狠抓落实成为政府系统的鲜明特质。

县政府班子全体成员

县政府各部门

县直及驻县各单位

各乡（镇）人民政府

制定完善2022年乡工作目标和各村乡村振兴计划，完善领导干部绩效考核制度，激励干部作为，提高群众工作能力和水平。

102.永葆勤廉本色。压紧压实政府系统全面从严治党主体责任和“一岗双责”，坚定不移推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，坚持纠“四风”、树新风。严格履行政府职能，遵照宪法和法律规定权限开展工作，自觉接受监督，持续加大政务公开力度，提高政府工作透明度，全力争创全国法治政府建设示范县。坚决落实过“紧日子”要求，强化预算刚性约束，最大限度压减一般性支出，“三公”经费稳步下降。维护和推动全县政治生态更加风清气正、健康向上，让勤政廉洁成为每一名政府工作人员的行为自觉。

县政府班子全体成员

县政府各部门

县直及驻县各单位

各乡（镇）人民政府

坚持全面从严治党，认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，严格控制规范“三公”经费支出和一般性开支，严格履行财务报销制度，落实“三重一大”集体决策制度，切实做好政务公开。