关于印发《全县中小学校预防学生溺水攻坚行动方案》的通知
各乡(镇)政府,县校园安全专业委员会各成员单位,各学校、幼儿园:
根据市校园安全专业委员会要求,现将《全县中小学校预防学生溺水攻坚行动方案》下发你们,各地各校要结合实际,对防溺水工作再动员、再部署、再深化,认真抓好贯彻落实。
湖口县校园安全专业委员会办公室
2022年8月18日
全县中小学校预防学生溺水攻坚行动方案
暑假来临,天气炎热,发生学生溺水事故风险加剧。为贯彻落实江西省委书记易炼红调度部署严防学生溺水工作会议、7月10日全市预防学生溺水紧急调度视频会议和我县预防学生溺水工作调度会精神,进一步压实工作责任,落实工作举措,现决定在全县中小学校开展预防学生溺水攻坚行动 (以下简称“攻坚行动”),特制定如下方案。
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于党的二十大维稳安保系列决策部署,按照《江西省预防溺水管理暂行办法》工作要求,牢固树立“人民至上、生命至上”理念,以最严谨的态度、最严格的要求、最严实的举措加强防溺水工作,进一步压紧压实防溺水工作责任,推动全市中小学校预防学生溺水专项行动和暑期预防中小学生溺水“十个一”活动走深走实,大幅压降学生溺水事故,坚决维护广大师生生命健康安全,为党的二十大胜利召开营造良好环境。
二、工作任务
即日起,全县中小学校预防学生溺水攻坚行动与全县预防学生溺水专项行动同步实施,至10月底结束。重点抓好以下四个方面的工作。
(一)进一步健全防溺水工作机制
1.建立领导挂点机制。县教体局要主动向政府报告,提出工作建议,积极推动建立县领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包组的四级网格化管理机制,同时结合乡村振兴有关工作安排,将防溺水内容纳入日常工作内容,实行“一对一”帮扶指导基层防溺水工作。教体系统要建立局领导包片,责任督学包学校网格化管理机制。
2.建立协调联动机制。要发挥校园安全专业委员会作用,各学校要积极争取地方党委政府支持,调动各相关部门和社会力量,积极构建政府牵头、部门协作、社会参与、家校共育、联防联控的防溺水工作格局,凝聚起防范遏制学生溺水事故的强大合力。
3.建立督导检查机制。攻坚行动期间,省、市将对防溺水工作进行明查与暗访,县校专委也将采取“四不两直”和明查与暗访相结合的方式,持续开展对各地各校防溺水工作情况实地检查,检查结果纳入学校安全稳定工作年度考评(见附件)。
4.建立“日调度周通报”机制。教体局组织各学校对防溺水进行日报告,每日下午4时前,各学校通过微信工作群报送当日工作开展情况,有事报事,无事报平安。
(二)进一步抓实防溺水重点任务
各地各校要紧紧抓住“人”和“水”两个造成溺水事故的主要因素,加强源头管控,坚决防止因人员失控、水域失管引发学生溺水事故。
1.深化防溺水安全教育。暑假期间,各地各校要积极推送系列安全教育短视频,加大防溺水宣传教育力度。开学后,学校要利用校会、班主任会以及定期背记、默写防溺水常识等形式,加强防溺水专题教育,大力普及防溺水“六不”和智慧救援等安全知识,确保把防溺水安全宣传教育落实到每一所学校、每一个班级、每一名学生,推动安全意识入心入脑。
2.加强家校沟通协作共育。各学校要严格落实每周至少向家长推送1条防溺水安全提醒信息制度。要结合“万师访万家”活动,发动学校老师上门面对面宣传防溺水知识,提醒家长履行学生校外安全监护责任。要积极利用家长会、家长学校、返校日教育等契机,将防溺水《一封信》、安全承诺书等送达每一位家长,督促家长在节假日期间孩子外出时做到“四知”, 落实安全防护措施,坚决防止学生长时间脱离安全监管视线。
3.推动水域监管落实防控措施。各学校要积极配合当地党委、政府,协调推动相关部门常态化开展重点水域隐患排查整治,把水域管控措施分解落实到每一个相关部门和人员。在水域重点部位,要设立公安机关明确的“四个一”防护设施(即一个安全警示牌、一个救生圈、一条救生绳、一根救援杆)。要会同关工委、团委、妇联等部门,努力发动“五老”人员和社会志愿者开展水域沿岸巡逻巡查,及时制止学生私自下水玩水的行为。要建立多种防溺水提醒预警机制,加强校内水域隐患排查整治,落实安全防护措施,坚决维护学校安全稳定和学生生命健康安全。
4.营造全社会关注防溺水的浓厚氛围。各地各学校要充分运用手机、网络平台等信息渠道,主动协调地方媒体,通过广播、电视、报纸、官方网站等主流媒体,通过公益广告、横幅标语、案例警示、安全预警、温馨提示、大喇叭等多种形式,广泛宣传普及防溺水安全知识,整合各方资源,努力浓厚全社会齐抓共管的工作氛围。
(三)进一步创新防溺水工作举措
各地各学校要认真总结发扬以往成功经验做法,推陈出新,不断丰富防溺水工作的方法手段,织密扎牢防溺水安全保护网。要坚持疏堵结合,认真贯彻落实7月5日全省中小学生游泳教育试点工作现场推进会精神,积极推进青少年游泳技能培训,尤其是要推动中小学校将免费游泳技能培训纳入学生课后服务体系,鼓励把游泳学习纳入校本教材开发,探索游泳知识与防溺水、水上安全、急救知识相结合的游泳教学常态化新路。激发学生学习热情,培养学生游泳能力,坚决从源头上遏制学生溺水事件的发生。
(四)进一步压实防溺水工作责任
依据省《预防中小学生溺水管理暂行办法》《预防溺水管理暂行办法》精神,推动防溺水“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”要求落到实处。教育行政部门和学校要主动担负起教育引导责任,积极培养学生主动远离野外危险水域的行为自觉;要提请地方政府推动乡镇、村(居)委会发挥网格化管理作用,采取有效措施消除水域隐患;要协调配合公安、水利、自然资源等部门,强化水面管理,坚决把溺水亡人事件防控住。要会同应急管理部门广泛开展防溺水安全知识“人人学”、安全宣传和实践“双五进”等活动,提高家庭和社会公众防溺水安全意识。各乡镇、县直有关部门要切实履行“管业务必须管安全”责任,在部署推进日常业务工作时,督促要求中小学校切实做好学生防溺水工作,做到业务工作与安全工作同部署、同推进、同检查、同落实。
三、工作要求
(一)提高政治站位,筑牢防线。做好防溺水工作,是贯彻落实党中央、国务院关于安全生产相关决策部署的具体举措,是维护校园平安和谐和社会大局稳定的重要抓手,也是保障广大师生生命安全和千家万户切身利益的迫切需要。各地、各部门、各校要高度重视,进一步提高站位,增强做好防溺水工作的责任感和紧迫感。要时刻保持清醒头脑,坚持“生命至上、安全第一”, 强化领导,明确职责,创新举措,狠抓落实,以实际行动筑牢防溺水安全防线。
(二)紧盯目标任务,真抓实干。各地各校要认真贯彻落实省领导指示精神,紧盯大幅压降学生溺亡人数工作目标,综合施策,运用一切可以运用的手段、发动一切可以发动的力量,持续发力、真抓实干,做细做实防溺水各项工作,确保人员到位、措施到位、效果到位,全力以赴,确保工作取得更加积极的成效。
(三)严格倒查追责,推动落实。攻坚行动期间,凡发生学生溺水事故的,要按照相关要求组织开展专项督查,逐条倒查“防溺水任务清单”工作落实情况,并按照“失职追责、尽职免责”原则,对思想不重视、工作落实不力导致学生溺水事故高发频发的,严肃追究相关地区、部门和人员责任,督查结果逐级报送县委、县政府和市教育局备案,确保各项工作事事有着落,确保各项安全措施件件有成效。
