根据《关于开展2020年度湖口县乡（镇）党政领导干部履行教育职责督导评价工作的通知》（湖教督办发〔2020〕17号）要求，县人民政府教育督导委员会办公室于2020年12月28日至31日组织开展了对全县12个乡（镇）党政领导干部2020年度履行教育职责情况的督导评价。督导评价采取过程评价、调查走访属地学校（幼儿园）和查阅资料的方式进行，现将督导评价情况报告如下。

     一、主要措施与经验

一年来，各乡（镇）党委政府均高度重视教育事业，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以全国、省市县教育大会精神为引领，切实履行教育职责，推动湖口县教育高质量发展。

（一）领导有力，确保教育优先

     突出教育工作，落实教育优先发展战略，优先支持教育发展，优先解决教育难题。

1.组织有力。各乡镇均成立了以党政主要领导为组长的教育工作领导小组，党政主要领导亲自挂帅，亲自抓，分管领导具体抓。建立了党政领导班子成员定点联系学校制度，党政领导干部经常性深入学校，了解教育发展情况，为教育排忧解难，关心师生成长、关注学校发展。均桥镇、流芳乡等乡镇制定教育工作目标责任制，张青乡、凰村镇、城山镇等乡镇将教育工作纳入乡（镇）、村两级干部绩效考核。

2.落实有力。各乡镇将教育工作纳入本地经济社会发展规划，在年度《政府工作报告》中安排部署教育工作，建立了党委政府研究教育工作制度，定期研究教育工作，努力为教育办实事，为学校解决实际问题，以实际行动践行教育优先。

（1）助学助教。各乡镇在疫情期间均全力帮助学校开展疫情防控工作。一是提供防疫物资，如流泗镇、流芳乡、双钟镇、马影镇等；二是帮助学校顺利复学，如均桥镇、凰村镇等。各乡镇通过其它各种形式助学助教。均桥镇为帮助第四中学修建北门便道护坡；帮助文桥中心小学改电，将电表箱移位；修建文桥镇小西段和南段部分存在安全隐患的围墙；付垅乡向付垅中学提供价值2000元的垃圾桶。张青乡为张青中学、张青中心小学、张青中心幼儿园解决部分资金。凰村镇为学校解决九年级复学遇到的问题，帮助学校解决“走进敬老院慰问活动”经费。大垅乡帮助大垅中心幼儿园将排污沟与街道主干道的排污沟对接，为幼儿园开辟一条教育专用电线；帮助大垅中心小学解决校园大门与主干道的积水排水问题。流泗镇协商流泗中学校门东移；解决幼儿园用电问题。城山镇为城山学校解决校门口下水道井盖破损问题，为学校添置垃圾桶。武山镇为武山学校修建遮雨棚；给学校门口道路设置斑马线、减速带等；对周边建房的农民进行管控，确保学生上下学安全。流芳乡联系浙江余姚江西商会为流芳中心小学捐赠451套课桌；解决流芳中学学生公寓问题。双钟镇为第三中学学校围墙外污水管道铺设解决环境卫生问题；解决第一小学新校区周边居民出行问题。舜德乡在中考期间组织护送中考学生渡河安全回家；及时对接县土管部门，协调解决校园内土地调规事宜。马影镇为马影中心小学改造水毁车棚，为属地学校争取赈灾资金，化解建房矛盾。

（2）尊师重教。一是节日走访慰问。各乡（镇）党政主要领导、分管领导都能利用儿童节、教师节等节日开展走访慰问活动，给学校、学生、教师带去了党委、政府的温暖，引导全乡（镇）共同关心支持教育，营造良好的尊师重教氛围。二是表彰优秀师生。安排资金奖励优秀师生，如均桥镇、凰村镇；教师节表彰优秀教师，如张青乡、付垅乡、大垅乡等；组织优秀大学新生座谈会，勉励他们刻苦学习、积极向上，回报家乡，如均桥镇、张青乡、凰村镇、城山镇等。

（二）保障给力，夯实教育基础

坚持把落实教育保障措施作为“第一抓手”，着力改善办学条件，切实落实扶贫助困。

1.办学条件保障。积极解决辖区内学校（幼儿园）扩建、改建、新建所需的土地征用，协调相关部门支持辖区内学校（幼儿园）工程建设。如双钟镇全力为城区校建征地出力，如湖口县职业学校赣北新星职业技术学校项目建设用地、第三幼儿园所需土地。均桥镇、张青乡、付垅乡、凰村镇积极协调属地中心幼儿园工程建设。张青乡协调张青中学围墙改造，流泗镇解决流泗中小学校建土地，武山镇积极协调武山学校学生公寓前护坡维护改造，马影镇积极协调相关部门解决马影中学建房矛盾。

2.扶贫助困保障。深入贯彻落实省、市、县“脱贫攻坚”战略部署，积极助推扶贫助困工作。

（1）认真抓实教育扶贫。各乡镇均建立了扶贫助学工作制度，认真摸排，准确及时掌握建档立卡贫困户子女就学信息，建立建档立卡贫困家庭子女就学情况台账和资助台账，严格落实资助政策，对于在外读书建档立卡贫困户子女，各乡（镇）都通过邮寄公函的形式，确保每一个贫困对象都能享受到资助政策。

（2）积极引导捐资助学。如均桥镇牵手和佳剪具公司，设立“和佳奖学金”资助第四中学困难学生，引导社会人士为江桥源塘小学捐物助学，联系市妇联到江桥中心小学开展关爱女童活动。张青乡联系设立屈小卫奖学金，奖励优秀师生，联系泰雅公司开展助学活动。凰村镇联系赛得利公司资助25名学生；江西省仁义医疗器械有限公司爱心捐赠，助力复学。马影镇联系浙江慈溪胜翔科技公司捐款20万用于小学灾后重建。付垅乡联系县邮政公司，大垅乡引导社会人士，流泗镇联系神华煤电公司，流芳乡引导本乡贤达，舜德乡联系南昌爱心企业、县关工委，双钟镇组织干部为希望工程捐款。

（三）多点发力，维护教育稳定

各乡镇切实树立教育安全稳定第一的理念，认真履行属地学校（幼儿园）安全管理职责，确保学校（幼儿园）正常的教育教学秩序，全年全县未发生一起安全责任事故。

1.预防溺水紧抓不放。（1）部署全过程。制定责任书、工作计划、实施方案、应急预案，召开部署会、推进会。（2）宣传全方位。通过发放《致生家长的一封信》，书写标语，张贴公告、宣传画，微信群发布信息等形式，将防溺水工作宣传到每个村每一户，张青乡、大垅乡还组织了宣传车串村走户流动广播宣传。（3）防范全覆盖。一是辖区内水域设置警示牌、救生竿全覆盖，年初检查，如有缺失，及时更新补充。二是巡查督查全覆盖，各乡镇均以村为单位成立了巡查队伍，落实巡查制度。部分乡镇充分发挥老党员、老同志作用，如均桥镇“五老”巡防队、流泗镇“义务巡河员”。集中开展防溺水督查，如均桥镇、凰村镇、大垅乡、流芳乡等。

2.综合治理常抓不懈。定期组织各职能部门联合开展学校安全及周边环境综合整治活动，着重对食品安全、交通安全、消防安全进行排查，对学校周边摆摊设点、乱停乱放等进行整治，发现问题限期整改，净化了校园及周边环境，为师生营造了良好的工作、学习氛围，为学校平安、社会稳定筑牢了安全防线。

(四)发展助力，促进教育均衡

    1.助力学前教育普及普惠发展，共谱学前教育发展“协奏曲”。各乡镇高度重视学前教育，把学前教育作为政府发展教育和改善民生的重要内容，有力地促进了我县学前教育普及普惠发展。（1）办好公办幼儿园。2020年新建成的第四幼儿园、均桥镇中心幼儿园、张青乡中心幼儿园，改建的凰村镇中心幼儿园、均桥镇源塘村级幼儿园投入使用。县域内公办幼儿园办园条件得到进一步提升，公办幼儿园在园幼儿比例达到57%.96%。（2）管好民办幼儿园。对辖区内民办幼儿园实行统一管理，积极配合有关部门对辖区内民办幼儿园办园行为进行经常性督查检查。全县学前教育事业呈现出良好的发展态势。

2.助力义务教育优质均衡发展，高奏义务教育发展“推进曲”。落实乡（镇）政府主体责任，抓好控辍保学工作，确保适龄儿童、少年入学，特别是残疾儿童少年入学。关爱留守儿童，办好留守儿童之家，广泛开展关爱留守儿童活动。

二、存在的主要问题

（一）幼儿园管理存在不足。民办幼儿园办园条件、办园行为存在欠缺，有些乡镇管理力度不够、措施不多。

（二）中小学办学条件存在不足。对照《江西省县域优质均衡发展督导评估指标体系》，有些乡（镇）中小学现有办学条件还不达标。

（三）教育扶贫存在不足。个别乡（镇）工作相对滞后，效率不高。

三、督导意见和建议

提高认识，强化责任，针对督导发现的问题，列出问题清单，明确整改措施、时限、责任人，确保问题整改到位。

(一)健全履职机制，进一步突出教育优先。

各乡（镇）党政领导干部要进一步树立履行教育职责的责任意识，切实切实把教育工作作为重点纳入本地经济社会发展规划中，切实把教育工作列入党委政府的重要议事日程，切实形成保障教育优先发展的领导体制、决策机制和执行机制。进一步抓实教育扶贫、安全管理、控辍保学，重视学校团队建设，抓实关爱留守儿童工作。

（二）规范学前教育，进一步提升保教质量。认真履行学前教育职责，完善各有关部门分工负责、齐抓共管的工作机制，重点加强属地内民办幼儿园的管理，监督民办幼儿园进一步改善办园条件，加强师资队伍建设，规范办园行为，提升办园水平。

（三）聚焦薄弱环节，进一步改善办学条件。落实政府主体责任，按照《江西省县域优质均衡发展督导评估指标体系》规定标准，进一步改善学校办学条件，为2022年高标准接受县域义务教育优质均衡发展国家评估认定奠定扎实的基础。

                 湖口县人民政府教育督导委员会

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