为全面落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神，加快教育现代化，建设教育强县，办好人民满意的教育，根据国家和省市有关教育政策和发展规划要求，结合我县实际，特制定湖口县教育事业发展五年行动计划(2018-2022年)。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话要求，牢牢把握教育改革发展的“九个坚持”，推进教育优先发展和教育强县战略，以立德树人为根本，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，以“补短板、促均衡、创特色、树新风、抓队伍、育人才”为抓手，实施“十大工程”，推进教育改革，维护教育公平，抓重点、攻难点、解热点，全面发展公平而有质量的教育，更好满足人民群众日益增长的优质教育需求，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为聚力“一核三带”，建设“五个湖口”提供坚强人才保障和智力支撑。
二、基本原则
（一）坚持以人为本，全面发展的原则。以学生为中心，牢牢把握立德树人根本任务，更新育人理念，创新育人方式，着力增强学生社会责任感、法治素养、创新精神和实践能力，促进学生全面发展、个性发展和终身发展。以教师为根本，强化人才是教育发展关键要素的理念，培养“湖口名师”，打造适应湖口教育发展的“名校长”队伍。
(二)坚持均衡发展、促进公平的原则。以发展公平而有质量的教育为宗旨，着力提高基本公共教育服务覆盖面和质量水平，促进教育优质均衡发展，推动城乡教育一体化发展，办好每一所学校，不断缩小城乡差距、校际差距。更加重视教育过程公平，关注特殊群体，使每个学生都享有人生出彩的机会。
（三）坚持统筹规划、分步实施的原则。坚持学校建设规划与中小学（幼儿园）网点布局调整、城市化进程、学校标准化建设相结合，统筹规划、分步实施。
（四）坚持改革创新、提升质量的原则。全面深化教育综合改革，实施新高考改革和高中阶段学校考试招生制度改革，推进教育治理体系和治理能力现代化。提升教育对外开放水平，统筹利用好县内外优质教育资源，充分借鉴先进地区教育经验，加快推动教育发展。
三、发展目标
（一）实现教育强县目标。县域教育发展水平明显提升，教育总体实力显著增强，教育改革深入推进，教育结构更加合理，教育普及水平全面提高。学前教育三年毛入园率达到96%以上，义务教育巩固率达到98%以上，高中阶段教育毛入学率达到98%以上，教育事业主要发展指标进入全市第一方阵，打造“学在湖口”教育品牌。
（二）实现义务教育优质均衡目标。城乡教育实现一体化发展，教育网点布局更趋合理，教育资源配置更趋优化，城乡、区域、校际间教育差距不断缩小，义务教育阶段学校“大班额”现象基本消除。每个孩子都能享受公平而有质量的教育，进城务工人员随迁子女和园区外来人员子女平等接受义务教育，特殊儿童随班就读得到充分保障，建档立卡和家庭经济困难学生资助体系更加健全。
（三）实现各类教育协调发展目标。教育改革不断深入，基本公共教育服务体系更加完善，基本满足人民群众高质量、多样化的教育需求。各类教育全面协调发展。学前教育普惠发展，每个乡（镇）至少建有一所公办中心幼儿园；义务教育优质均衡发展，中小学校际间综合差异系数分别低于0.45和0.50；高中教育内涵发展，教育教学质量居于全市前列；职业教育创新发展，“职普比”得到优化；特殊教育巩固发展；民办教育规范发展。
（四）实现全面推进依法治教目标。履行教育职责五级责任制度全面落实，形成党委、政府、社会、部门和学校各司其职、紧密配合的履行教育工作职责新体系。大力推进管办评分离，构建政府、学校、社会间新型关系，现代学校制度基本形成，人才培养体制、办学体制、教育管理保障机制和教育督导制度更加完善。全面推进依法治教、依法治校。
四、工作任务
（一）学前教育普及工程
2020年，全面完成第三期学前教育行动计划。通过新建或改扩建，完成付垅、大垅、张青、马影、凰村、均桥等乡镇中心幼儿园建设，实现每个乡镇至少有一所公办中心幼儿园；2019年秋季完成第一幼儿园搬迁工程，2020年前，在城区新建公办第三幼儿园和1-2所小区公办幼儿园；支持农村学校改建附属幼儿园和城镇小区配套建设幼儿园；大力支持民办幼儿园办成普惠性幼儿园，完善普惠性民办幼儿园扶持政策。
落实公办幼儿园生均公用经费标准，采取公开招聘编制外合同制教师的方式，落实幼儿园教职工配备标准，发挥乡镇中心幼儿园的辐射引领作用。
至2022年，全县基本普及学前教育，学前三年毛入园率96%以上，公办幼儿园占比55%以上，普惠性幼儿园占比95%以上。
（二）优质资源均衡工程
合理布局城乡教育网点，合理配置教育资源，改、扩、建并举，扩大优质教育资源覆盖面，城区学校基本消除大班额现象，实现城乡之间、校际之间办学水平优质均衡。按照科学布点、均衡发展的思路，扩充城区资源，新建第五中学，扩建或迁建第一小学；扩充农村学校优质资源，重点建设流泗中小学、张青中小学、舜德学校、凰村学校、文桥小学、武山学校等学校；整合乡村学校，通过集中重组教育资源，全面提升农村义务教育学校办学条件和办学水平，满足广大学生和家长对优质教育资源的需求。完成县特殊教育学校资源教室建设和无障碍实施建设，改善普通学校随班就读保障条件。
积极适应高考改革要求，实施普通高中改造计划，改善普通高中办学条件，鼓励普通高中特色发展。通过二至三年时间，全面化解普通高中债务。
（三）职业教育整合工程
根据省、市关于中等职业教育资源整合的相关要求，结合我县职业教育“起步晚、底子薄、规模小”的现状，按照“加大投入、改善条件、优化结构、整合资源”的工作要求，加快发展职业教育。2020年前新建一所省级达标的中等职业技术学校，同时通过撤消、合并、划转等措施，整合县内其它中等职业教育资源，并积极探索中高职对接、混合所有制等办学模式。
切实履行政府发展职业教育责任，将职业教育摆在教育发展重要的位置。统筹基础教育、职业教育和成人继续教育，促进农科教结合；依托县工业园区快速发展的资源优势，完善职业学校与县工业园区对接机制，推行校企合作办学。到2020年，职普比达到4:6。
（四）校园环境整治工程
编制“一校一册”校园规划，建设美丽校园。实施学校生态环境整治、校容校貌改造和运动场、食堂、厕所等基础设施建设，全面推进校园及周边环境综合治理。
2018年实施凰村学校等12所学校整治项目；2019年实施第二小学等13所学校整治项目；2020年实施马影中学等7所学校整治项目。
（五）名师优教引领工程
实施人才强教战略，把教育人才队伍建设摆在更加重要的位置，弘扬尊师重教的社会风尚，努力提高教师政治地位、社会地位、职业地位，不断提高教师待遇，让广大教师安心从教、热心从教。教师培养培训体系基本健全，职业发展通道畅通，事权人权财权相统一的教师管理体制基本建立，待遇提升保障机制更加完善，教师职业吸引力明显增强。教师队伍规模、结构、素质能力基本满足各级各类教育发展需要。
全面深化教师队伍建设改革，努力培养高素质专业化创新型教师队伍；实施教师教育振兴行动计划，落实中小学教师“国培计划”“省培计划”以及中小学“互联网+”全员教师培训；实施名优教师卓越计划，建立名优教师年度考核机制，推进“名师工作室”和“名校长工作室”建设，培养“五型校长”；加强师德师风建设，完善师德量化考评办法，实行师德考评“一票否决”制度，推进“三访三创三争”活动常态化，推进校长教师交流轮岗制度化；落实乡村教师支持计划，定向培养乡村教师，实施“归雁”计划、音体美学科计划、男岗计划，加大乡村音体美等紧缺学科教师补充力度，提高新入职新教师学历门槛，保障男性教师岗位比例。
（六）智慧教育跨越工程
完善教育信息化基础环境建设，实现教育教学手段跨越式发展。2018年投资1500万元，完成教育城域网、校园局域网建设，全面提升全县各级各类学校网络环境，达到千兆到楼宇、百兆到桌面，建成教育云数据中心、教育信息指挥中心、湖口教育云服务平台，并无缝对接国家、省、市教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台。2018年投资800万元，实现学校安全网络监控预警全覆盖，为学校安全提供有力保障；实现城域大数据存储与分析，为上级领导和部门对教育发展决策提供有力依据。2019年，投资1100万元，全面实现教育系统电子办公，教师在网络环境下利用计算机移动终端开展电子备课、网络教研、空间互动学习等活动；学生利用个人空间进行自主学习和家校互动。到2020年，基本建成“人人皆学、处处能学、时时可学”并与国家教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系。
（七）教育质量提高工程
坚持立德树人，深化素质教育，促进学生全面发展；全面贯彻教育方针，严格规范办学行为，加强常规管理；严格落实国家课程标准，深化课程与教育制度改革，切实减轻学生课业负担，构建具有学校特色的高效课堂教学模式，逐步建立适应新课程标准的教育教学管理制度和质量监控体系。加强教育对外合作交流。
加强学科中心组建设，加强片区教研和结对帮扶工作，加强对课标的培训和校本课程的研究与开发，加强高效课堂建设；加快实施“快乐童年”“幸福少年”工程建设。
教学质量稳定在全市第一方阵。高考本科上线率40%以上，力争每年都有考生进入全省前200位，每年获得全市高考质量评估奖、中考质量评估奖。
建立湖口县中小学（幼儿园）教学质量奖励机制，对为教育发展作出突出贡献的单位和个人予以重奖。
（八）校园文化提升工程
以弘扬社会主义核心价值观为重点，以创建书香校园、智慧校园、活力校园、法治校园、文明校园为目标，结合时代特点和形势需要，发挥校园文化建设的育人功能，体现浓厚的学校文化底蕴和办学特色。定期举办全县校园文化艺术节和中小学生运动会，深入开展校园足球活动，丰富学生课余生活，提高学生艺术素养和体质健康水平。广泛开展戏曲、武术和“非遗项目”进校园活动，丰富办学内涵，提升办学水平。
通过物质文化建设打造会说话的墙壁、能育人的雕塑等，形成“一校一品”的显性文化氛围；通过制度文化建设，用各具特色的校训、校规、班纪等制度引领精神成长、规范办学行为；通过精神文化建设，培育师生对学校的文化认同，引领教师感受职业的内在快乐。
（九）学校安全保障工程
强化防控体系，尊重呵护生命。全面提升校园内部防控水平，进一步优化校园安全环境，增强师生安全感。加大人防投入，从2019年开始，逐年增配学校安保人员，到2022年，按师生500人一名安保人员配备到位；提升技防水平，2018年建设平安校园视频监控系统，覆盖全县所有学校（幼儿园）；加强物防建设，从2019年开始，每年投入100万元以上，加强我县校园物防建设，提升校园安全保障水平。推进学校后勤管理制度的改革，建立安全规范的学校食材集中采购、统一配送的机制，确保学生饮食卫生安全。建立结核病、手足口病等传染性疾病定期排查机制。加强学生心理健康教育，扎实开展防溺水、防校园暴恐、防校园欺凌专题教育活动，促进学生身心健康发展。
（十）家校共育合作工程
融洽家校关系，促进家校共育。深入开展“万师访万家”活动，增强家校之间的联系，保持家庭教育与学校教育的一致性，促进少年儿童德、智、体、美、劳全面发展；全面开展“学校开放日”“教学开放日”“课堂开放日”等活动，让家长全方位参与办学，参与学校、班级的民主管理，接受家长的评议和监督；规范开展家长函授学校和四级家长委员会活动，采取形式多样的培训方法，特别是发挥智慧校园优势，通过建立家校网络向家长介绍有关教育的法律、法规和学校的规章制度，普及家教知识，更新家教观念，努力提高家长的家教水平。鼓励社会机构、各界人士捐资助学，建立各类教育奖励基金，构建学校、家庭、社会良性互动的教育生态。
五、保障机制
（一）组织保障。成立湖口县教育事业发展五年行动计划领导小组，负责全县教育事业发展工作的统筹、协调和实施，领导小组组长由县人民政府主要领导担任，县政府分管副县长为副组长，各相关责任单位主要领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，负责行动计划的具体落实。
（二）经费保障。建立健全全县教育投入稳定增长机制，确保教育经费增长高于财政经常性收入增长，保证在校学生人均教育费用逐步增长，保证教师工资和生均公用经费逐年增长。完善项目库建设，争取上级财政转移支付和资金支持。利用湖口县教育资助中心平台积极争取社会捐资助教和捐资助学。确保在人才引进、教师培训、教育科研、教育信息化、校园文化、质量提升、交流合作等专项经费的落实。
（三）落实分工合作机制。落实“履行教育职责五级责任制度”，形成党委、政府、社会、部门和学校各司其职、紧密配合的教育工作格局，打造“党以重教为先、政以兴教为本、民以助教为荣、师以爱教为乐”的教育发展环境，切实增强教育发展的强大合力。对计划确定的改革发展任务进行分解，明确责任分工，分专题制定配套政策和工作方案，对重点任务明确时间表、路线图，推进投入落实、政策落实和项目落实。
（四）强化督查考核机制。县委和县政府督查室、县政府教育督导室会同县委组织部、县教育局等部门对各乡镇主要领导、县直有关部门履行教育责任和完成教育工作目标情况进行督查考核，确保各项工作目标如期高质量完成。
