为加强和改进幼儿园的管理，促进幼儿园规范办园行为，保障幼儿园身心健康、快乐成长，按照省市文件、会议要求，9月20日至21日，湖口县教育局组织督导评估组在各幼儿园自评的基础上，对县城所有公办、民办幼儿园办园行为进行了集中督导评估，现将评估情况报告如下。

一、学前教育基本情况

目前，全县共有幼儿园94所，其中公办24所，民办70所。民办幼儿园中普惠性幼儿园24所。幼儿园在园学生数8740人，其中公办2031人，民办6709人。

二、督导评估开展情况

（一）督评实施

1.印发了两份文件。根据教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》和江西省教育督导委员会办公室《关于印发<江西省幼儿园办园行为督导评估实施方案（试行）>的通知》，研究制定并下发了《关于印发<湖口县幼儿园办园行为督导评估实施方案（试行）>的通知》（湖教督办发[2018]3号）和《关于2018年湖口县幼儿园办园行为督导评估的通知》（湖教督办发[2018]4号）。明确了督导评估的年度计划、范围、原则、内容和实施程序。

2.成立了两个机构。一是成立了督导评估工作领导小组。由教育局主要领导为组长，局其他班子成员为副组长，各股室站办负责人为成员，督导室负责督评日常工作，全面组织实施幼儿园督导评估。二是组建了县级督导评估组。共15个组，成员分别由县专职督学、责任督学及乡镇部分幼儿园园长担任，每个督导组负责2至3所幼儿园的实地督评。

3.组织了三个培训。一是6月12日召开了全县所有幼儿园园长工作培训会，就办园行为自评进行了培训和部署。二是9月13日召开了县级督评被评幼儿园园长工作培训会，总结了自评工作，部署了县级督评工作。三是9月18日举办了全县督学、学校视导员培训班，幼儿园办园行为县级督评组全体人员参加培训，就实地督导与系统操作进行了详细的培训。

4.实地督评了40所幼儿园。按照省督导办关于县级督评一个周期为5年，每年督评幼儿园数量应占全县幼儿园总数的20%的要求，此次确定县城20所幼儿园纳入“教育部幼儿园办园行为督导评估系统”进行督评。为全面了解县城所有幼儿园办园现状，对县城其它幼儿园也一并进行了实地督评。县城上半年共有43所幼儿园，因育才幼儿园、聪慧幼儿园停办，洋港幼儿园与春江花苑幼儿园合并，故实际督评40所幼儿园。

督评前向幼儿园发出督导评估通知，在政府网公布和幼儿园大门口张贴督评公示，向社会征求意见建议；督评时深入幼儿园实地听取汇报、现场观察、问卷调查、查阅资料，对办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理五个方面的工作进行了评估；督评后，下达督导意见书，督促幼儿园进行整改，形成督导评估报告报市督导办、县政府，向社会公布。

（二）督评结果（加黑注明的幼儿园为纳入系统督评幼儿园）

良好等次（9所）：第一幼儿园、第二幼儿园、博士摇篮幼儿园、华英幼儿园、南门幼儿园、明星幼儿园、琅程幼儿园海正明城园、启智幼儿园、石钟情幼儿园

合格等次（16所）：金宝贝幼儿园、洋港幼儿园、凤鸣幼儿园、棒棒糖幼儿园、蓝天幼儿园、巴黎春天幼儿园、海正明珠幼儿园、童乐幼儿园、周佰户幼儿园、月亮幼儿园、盛源城幼儿园、钟山小区幼儿园、开源幼儿园、启福幼儿园、智慧幼儿园、曹家树幼儿园

不合格等次（15所）：少儿梦工场幼儿园、快乐宝贝幼儿园、阳光幼儿园、叶家舍幼儿园、亲亲宝贝幼儿园、萌芽幼儿园、谢家岭幼儿园、智慧树幼儿园、龙腾幼儿园、乐聪幼儿园、欢乐幼儿园、佳佳幼儿园、长安幼儿园、春燕幼儿园、育恒幼儿园

三、主要做法和成绩

（一）办园条件方面

1.办园资质普遍齐全。被督评的40所幼儿园有36所幼儿园依法取得办园资格

2.办园条件不断改善。各园都有固定的办园场所，园舍无危房，运动场软化，周边安全状况良好，能根据自身实际设置户外活动场所，配备活动室、寝室、厨房等，活动用房均没有超过三层，设施设备的配备都有一定的改善。县第二幼儿园室内建有功能齐全的幼儿活动室、寝室、衣帽间、卫生间以及与之相配套的办公室、保健室、图书室、科探室、美术室、音体美室、心理咨询室等现代化功能室；室外配有塑胶跑道、草坪、软地、沙池、戏水池、种植区域和充分展现人文、现代童趣的大型活动器械及宽敞的活动场所。幼儿园教学设备齐全，每班都配有空调、一体机、电钢琴、磁性黑板、磁性教具、桌面玩具、体育器材和图书等。第一幼儿园在现有条件下大力改善园内环境，更新主题墙背景、添置区角玩教具、图书、多媒体等教学设备，因园舍老旧，难已适应现代保育教育需要，县政府筹资1800万元的第一幼儿园新园正在建设中，预计2019年秋季投入使用。

民办幼儿园如华英幼儿园、琅程幼儿园、启智幼儿园、博士摇篮幼儿园、石钟情幼儿园、明星幼儿园、南门幼儿园、海正明珠幼儿园、巴黎春天幼儿园、洋港幼儿园等园区环境舒适美观，布局合理，富有童趣。大部分民办幼儿园每个班都配有电视机等播放设备，少儿梦工场幼儿园每班配有触屏式一体机。

3.规模班额符合标准。幼儿园规模以有利于幼儿身心健康，便于管理为原则，不宜过大。第二幼儿园在园幼儿数虽较多，但班额达标，其他幼儿园在园幼儿数、班级数、班额均达标。

4.经费收支管理规范。各幼儿园均能按标准收取相关费用并按要求开具票据，同时做好收费公示。在经费的管理方面，第一幼儿园、第二幼儿园两所公办幼儿园能按要求建立账册，执行财务制度，严格财务管理。私立幼儿园对经费的管理和使用比较随意。

（二）安全卫生保健方面

各幼儿园都非常重视安全卫生工作，能做到安全第一，预防为主。

1.制度健全，责任明确。建立健全了各项安全管理制度，层层签订责任书，制定了突发事件应急预案，并开展演练。安全记录详实。如启智幼儿园、博士摇篮幼儿园、南门幼儿园、棒棒糖幼儿园等。

2.措施落实，保障有力。第二幼儿园实行电子系统监控、严格执行入园智能卡、接送卡制度，定期进行全园安全检查，每周对校舍、消防器材、线路、厨房、电器、户外大型玩具等进行安全排查。一幼、二幼严把幼儿入园关，新入园幼儿必须有预防接种证及体健证明。琅程幼儿园、蓝天幼儿园配备视频监控系统，欢乐幼儿园卫生设备较齐全、有防蝇、消毒设备，园内干净、整洁。博士摇篮幼儿园、棒棒糖幼儿园、月亮幼儿园重视师幼健康，定期开展教职工和幼儿体检。启智幼儿园、巴黎春天幼儿园、凤鸣幼儿园、蓝天幼儿园、明星幼儿园配备了专职门卫。

（三）保育教育方面

1.活动组织扎实。各园秉持“一切为了孩子”的办园宗旨，依据《幼儿园教育指导纲要（试行）》开设课程，制订幼儿保育教育工作计划，能结合自身实际，创新幼教活动模式，丰富幼教活动载体，促进幼儿身心健康快乐成长。

第一幼儿园要求各班以游戏为主，并将一日活动游戏化，真正做到让幼儿在玩中学、学中玩。聘请台湾亚太体智能男老师来园上体能课、篮球课，充分挖掘每个孩子的运动特长，让幼儿对体育活动产生浓厚的兴趣。第二幼儿园及各民办幼儿园均按照《幼儿园操作规程》规范作息时间，制定《幼儿园一日生活常规细则》，实现一日活动规范化，开展形式多样、符合幼儿特点的室内外游戏活动，正常情况下，保障幼儿每天户外活动游戏不少于两小时。华英幼儿园给每位幼儿建立了成长档案，及时观察、记录分析幼儿的行为和发展水平。月亮幼儿园广泛开展各种活动，为幼儿搭建提升素质的平台。

3.师生关系融洽。教职工与幼儿精神面貌好，幼儿每天入园时能得到教师热情的欢迎，幼儿入园时见到老师表现很亲近。班级氛围轻松和谐，师生关系融洽，无歧视体罚变相体罚幼儿园的现象。教师能够耐心倾听，努力理解幼儿的想法与感受，教师与幼儿之间有很多亲密的肢体动作如拥抱、摸头等，幼儿在园情绪积极稳定，快乐活泼。

（四）教职工队伍方面

1.师资配备。一幼、二幼两所公办幼儿园师资水平优于民办幼儿园，教师数量，学历、专业结构基本能满足办园需要。启智幼儿园、琅程幼儿园、巴黎春天幼儿园等幼儿园教师队伍比较稳定，教师精神面貌好。

2.业务培训。一幼、二幼按学期制订教师培训计划，依托校本研训、远程培训、校际交流等平台，实施“青蓝工程”,组织教师进行各种业务培训活动，不断提升教师专业水平。民办幼儿园如琅程幼儿园通过“传、帮、带”活动、坚持“走出去、请进来”，积极支持和鼓励教师参加继续教育及学历进修。博士摇篮幼儿园、华英幼儿园、巴黎春天幼儿园等幼儿园通过组织各种培训活动，有力促进了保教队伍整体素质的有效提高。

3.师德建设。一幼、二幼各园能常态化制度化开展教职工师德教育，签订《师德承诺书》，开展师德师风活动年、邀请师德监督员、落实师德考核评价，将师德考核与评优评先、职级晋升、绩效考核相挂钩，家长和社会满意度高。

4.权益保障。公办幼儿园保障了教职工的各项合法权益。各民办幼儿园园均能按有关法律法规，与教职工签订劳动合同，按时足额发放人员工资。琅程幼儿园、华英幼儿园、周佰户幼儿园等幼儿园为教职工交纳社保。

（五）内部管理方面

1.组织机构健全。各园都实行园长负责制，不断建立健全幼儿园组织机构和管理机制。一幼、二幼管理制度健全、组织机构健全，充分发挥园务委员会、工会组织、教职工大会、家长委员会和膳食委员会的作用，严格执行财务制度，办园水平较高。

2.家园合作共赢。第一幼儿园广泛创设了平台，如园微信公众平台、班级微信群、家园联系册、家长助教活动、家长征文比赛、亲子活动等，让家长参与幼儿园的管理、保育教育活动。第二幼儿园通过家长开放日活动、食堂开放日活动、家长会、家长调查问卷、家庭教育知识讲座、班级微信经验分享、亲子运动会、亲子主题活动等形式，充分听取家长的建议和意见，帮助家长不断获取新的教育理念和科学的育儿方法。各民办幼儿园都高度重视通过各种形式面向全体幼儿家长开展家园合作，引导家长参与幼儿园管理，如海正明珠幼儿园、

3.工作资料齐全。如第一幼儿园、第二幼儿园、博士摇篮幼儿园、南门幼儿园、海正明珠幼儿园、钟山小区幼儿园、巴黎春天幼儿园等。

三、存在主要问题

整体发展不够均衡。在办园条件、师资队伍、办园规模、管理理念、保教水平等方面，公办与民办、园与园之间还存在着较大的差距，整体发展不够均衡，尤其是部分幼儿园存在着缺少户外活动场地和保教人员不足等问题。

（一）大部分民办幼儿园园舍与场地有欠缺，室内及户外活动场地不足，绿化率极低，不能达到标准要求。部分幼儿园设备设施、玩教具材料和图书等没有配足配齐，无法满足教育教学需要。

（二）民办幼儿园师资队伍专业教师较少，学历层次偏低。卫生保健、安保人员配置不到位。教师专业成长重视度不够，教研活动开展较少，教师业务培训不多。教职工待遇偏低，“五险一金”普遍得不到落实。

（三）部分民办幼儿园小学化倾向依然存在，保教质量有待提高。

（四）民办幼儿园大多数只有一个园长作为管理人员，由于管理人员缺乏，从而造成管理粗放，管理制度和管理思路不明确，建档不规范。

四、今后工作打算

（一）建议政府高标准完成第三期学前教育行动计划，从全县层面上规划学前教育事业，继续实施公办幼儿园的新建、改扩建项目，扩大学前教育资源。建立公办幼儿园办园经费保障渠道，积极探索幼儿园办园的新路子，提高幼儿园自身办园的积极性。

（二）推动教育行政部门加大统筹力度，推动部门联动，做到“审批一批，整改一批，取缔一批”，努力营造全社会共同推进学前教育事业规范发展的良好环境。

（三）加大对民办幼儿园的督导管理力度。指导民办幼儿园不断改善办园条件，加强安全卫生管理，配齐配强师资队伍，扎实开展保育教育，规范内部管理，进一步强化档案意识，注重过程性材料的积累和整理，使幼儿园的档案建设及管理越来越规范，不断提高幼儿园办园水平、保教质量。

湖口县政府教育督导办

2018年10月3日