各单位:
现将《湖口县创建江西省文明城市涉及交通工作任务分解方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
湖口县交通运输局
2021年3月31日
湖口县创建江西省文明城市涉及交通工作任务分解方案
一、本方案依据《关于做好第六届江西省文明城市、文明村镇和第十五届江西省文明单位推荐工作的通知》赣文明办【2018】11号文件要求，对标《中央文明委关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》《全国文明城市测评体系》《全国文明城市测评手册》和《江西省文明委关于深化群众性精神文明创建活动的实施意见》《江西省文明委关于加强文明城市动态管理的意见》而制订。《全国县级文明城市测评体系操作手册》是《全国县级文明城市测评体系》的配套文件，依据《测评体系》测评标准，进行指标细化，明确具体要求。
二、测评数据采取网上申报、实地考察、问卷调查3种方式采集。数据采集时间期限原则上以本轮创建周期为准，相关具体要求在测评前通过“网上申报系统”统一发布。实地考察由省统计局和省文明委成员单位、相关职能部门抽调人员实施。问卷调查包括入户调查和随机街访两种方式。
三、经县文明委及县城市创建领导小组研究同意，全县各行政及事业单位(含二级单位)，出现创建江西省文明城市工作落实不力、消极应付、不及时精准报送材料等，一律取消国家级、省级、市级及县级文明单位评选资格。
1.网上申报（材料任务）部分
一、省文明办开设“网上申报系统”，测评前将网址、用户名及密码发给参评城市。《全国县级文明城市测评体系操作手册》规定的需要进行网上申报的指标均由参评城市通过网上报送。
二、网上报送材料分为四种格式——规范文件、说明报告，实景图片、统计表格。规范文件需扫描文件的红头页或盖章页制作成图片格式上报，文件主体部分可以说明报告形式上传，由省级主管部门提出评价意见的需同时提供红头页和盖章页。说明报告要按照字数要求写出文字说明，以WORD、WPS或永中格式上传，有关制度、举措、数字方面的说明需注明来源出处。实景图片要求提供现场照片、样报图片或电视截屏，统一制作成JPG或JPEG格式上传，每张图片容量不能大于2M。实景图片数量要求测评前将在“网上申报系统”上统一发布。统计表格由各地从“网上申报系统”下载模板进行填写，加盖县级相关主管部门公章，扫描制作成图片格式文件上传。
三、网上申报评分方法采用“状态描述法”，以A、B、C、C#进行评价。A为满分，B为66%，C为33%，C#为0分。
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指标 |
测评内容 |
测评标准 |
网上申报具体要求 |
责任单位 |
责任人 |
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Ⅱ-7 |
Ⅲ-13 |
2)落实国务院《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》，落实中办国办《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒的联动机制； |
①分别说明本县交通运输实施守信联合激励或失信联合惩戒的具体举措(说明报告)； ②说明本县(市)在防止信用惩戒泛化滥用、推进信用修复机制建设方面的具体举措和实际成效(说明报告)。 |
行政许可服务股 |
杨爱民 |
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Ⅱ-16 |
Ⅲ-35 |
乘客排队候车(船)或依次上下车(船)； |
说明本县(市)开展文明交通行动，实施城市道路交通文明畅通提升行动计划的主要举措及实际成效(说明报告)。 |
综合业务股、长运、安泰、公交 |
刘斌斌潘建成杨冬平夏大军 |
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Ⅱ-21 |
Ⅲ-48 |
1)落实中办国办《农村人居环境整治三年行动方案》，在农村分期分批推进改路。 |
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规建股、养护站、公路站 |
段卫平、沈水斌、张匡政 |
2.实地考察部分
一、实地考察依据《统计法》规范操作，按照地点类型统一、考察主体统一、考察方式统一的原则采集数据。
二、实地考察主要以暗访方式进行，随机抽取考察点。
三、测评队员分若干组别，只负责对不同考察点进行现场调查，将客观记录按照规范流程上报。
四、测评软件系统对考察记录进行汇总，自动生成实地考察成绩。
五、文明城市实地考察原则上不到现场查阅台账资料。
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指标 |
测评内容 |
测评标准 |
实地考察点位及标准 |
责任单位 |
责任人 |
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Ⅱ-7 |
Ⅲ-12 |
建立健全登记注册、服务记录、关系转接、褒奖激励等机制，以窗口单位为重点加强志愿服务站点建设； |
长途汽车站、码头。 |
综合业务股、长运 |
刘斌斌潘建成 |
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Ⅲ-14 |
各类媒体持续刊播公益广告，社会公共场所、公共交通工具广泛刊播展示与城市景观相融合、与城市历史文化相承接、与市民接受方式和欣赏习惯相契合的公益广告。 |
公交车站、长途汽车站、码头等公共场所: 每2个公交车站设有不少于1处公益广告，长途汽车站、码头在显著位置展示不少于1处公益广告。 |
综合业务股、长运 |
刘斌斌潘建成 | |
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公交车等公共交通工具： |
综合业务股 |
刘斌斌 | |||
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Ⅱ-7 |
Ⅲ-15 |
1)有交通信号灯的人行横道前机动车主动礼让遵守交通规则通行的行人，没有交通信号灯的人行横道前机动车主动礼让行人，公共交通工具上乘客为老、弱、病、残、 |
公交车： |
综合业务股 |
刘斌斌 |
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Ⅱ-10 |
Ⅲ-20 |
车站有无障碍卫生间和母婴室，能够正常使用； |
长途汽车站、码头： ①设有轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施(在坡度小于10度或落差小于5公分的地方可不设置无障碍设施，在无法设置无障碍设施的个别公共场所可采取公布求助电话的方式满足群众有关诉求)； |
综合业务股 |
刘斌斌 |
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车站： |
综合业务股、长运 |
刘斌斌潘建成 | |||
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Ⅱ-12 |
Ⅲ-27 |
加强社会治安、消防安全防控体系建设，完善公共安全视频监控建设联网应用，社会面、重点单位及社区物防、技防、人防水平符合安全要求。 |
长途汽车站、码头： |
综合业务股、长运 |
刘斌斌潘建成 |
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Ⅱ-15 |
Ⅲ-33执法监管部门和窗口服务单位提供文明优质服务 |
1)从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务； |
长途汽车站、码头： ①从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务； ②无门难进、脸难看、事难办等突出问题，无慵懒散拖现象。 |
综合业务股、长运 |
刘斌斌潘建成 |
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Ⅱ-16 |
Ⅲ-34 |
2)城市无烟草广告，室内公共场所、工作场所和公共交通工具有明显禁烟标识，非吸烟区没有吸烟现象； |
长途汽车站、码头、公交车： ①有明显禁烟标识； ②非吸烟区没有吸烟现象； ③学校、医院公共场所没有吸烟现象。 |
综合业务股、长运 |
刘斌斌潘建成 |
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Ⅱ-16 |
Ⅲ-34 |
3)公共场所文明有序，无争吵谩骂、使用低俗语言、乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施、占用和堵塞消防通道、不文明养宠及其他不文明行为。 |
公交车、公交车站、长途汽车站、码头： ①无争吵谩骂、使用低俗语言现象；②无乱扔杂物、车窗抛物现象；③无随地吐痰、打喷嚏咳嗽不掩口鼻现象；④无损坏公共设施现象；⑤无不文明养宠现象；⑥无躺卧公共座椅现象；⑦有序排队，保持适当距离，无插队现象，在景区景点入口和售票口，商场超市收银台，医院挂号、收费、取药窗口，机场、火车站、长途汽车站、码头售票处、进站口等，设有“保持一米线距离”提示牌或地面设有“一米线”提示标识。 |
综合业务股、长运 |
刘斌斌潘建成 |
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Ⅲ-35 |
1)开展文明交通行动，实施城市道路交通文明畅通提升行动计划，车辆、行人各行其道，无违反交通信号通行、逆行、行人非机动车不按规定横过道路现象，乘客排队候车(船)或依次上下车(船)； |
公交车站、长途汽车站、码头： |
综合业务股、长运 |
刘斌斌潘建成 |
3.问卷调查部分
问卷调查主要以入户调查方式进行。测评组依据社区的居民住户分布图，按照随机等距原则抽选调查户，测评人员出示测评证件，调查户同意后，现场填写意见。其他人员一律不得干扰调查户。
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指标名称 |
测评内容 |
本地群众评价 |
责任单位 |
责任人 | |
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Ⅱ-15 |
Ⅲ-33 |
1)从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务； |
①对本县(市)窗口单位服务质量的评价； |
各窗口单位、各行政执法部门 |
王小明杨爱民秦小龙 |
主要指标解释
一、有关城市区域的术语
【建成区】指市政范围内经过征用的土地和实际建设发展起来的非农业建设地段，包括市区集中连片的部分以及分散在近郊区的与城市有密切联系，具有基本完善的市政公用设施的城市建设用地（如机场、污水处理厂、通讯电台等）。
【市区】指《中国城市统计年鉴》中狭义的城市，包括城区和郊区，不包括下辖的县和县级市。
【公共场所】指公共广场、公园绿地、风景游览区、飞机场、公共电汽车（含长途客运汽车站）首末站、地铁车站、公路铁路沿线、河湖水面、停车场、集贸市场、展览场馆、文化娱乐场馆、体育场馆等。
【主干道】指以交通功能为主，与国道、省道、城市各区相通的交通干道。一般应分幅行驶。
二、指标含义与计算方法
【城乡居民人均可支配收入】是指反映居民家庭全部现金收入能用于安排家庭日常生活的那部分收入。它是家庭总收入扣除交纳的所得税、个人交纳的社会保障费以及调查户的记账补贴后的收入。该项测评内容所涉及的数据，从各省区市统计年鉴中获取。
【亿元国内生产总值生产安全事故死亡率】是指每产出1亿元GDP过程中，因安全事故导致死亡的人数。计算公式：年度当地亿元GDP生产安全事故死亡率=年度当地生产安全事故死亡总人数/年度当地亿元GDP。
【执法监管部门和窗口服务单位】包括：政务大厅、医院、商场超市、农贸（集贸）市场、银行网点、宾馆、（邮政、移动、电信、联通）营业厅、公交车（地铁）、出租车、机场、火车站、长途汽车站、码头等场所。
【人均体育场地面积】指全市（城区）范围内体育场、体育馆、社区内专门用于居民体育运动的健身房、健身点、学校体育场地以及社会经营性体育场地的面积之和。
人均体育场地面积=体育场地总面积÷市区人口总数。
【建成区绿地率】建成区绿地率=建成区绿地面积÷建成区面积×100%。
