湖口县交通运输局2019年安全生产工作要点
为深入贯彻党中央和省、市领导关于做好安全生产工作的系列重要讲话和批示、指示精神，结合我县交通运输工作实际，特制定2019年交通运输系统安全生产工作要点。
一、总体要求
全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，突出“查大风险、除大隐患、防大事故”工作重点。坚持问题和目标导向，落实生产经营单位主体责任；强化安全生产监管执法，深化重点行业领域安全专项整治，加快构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，大力提升交通运输系统安全生产整体水平，为庆祝新中国成立70周年营造良好的交通运输安全环境。
二、目标任务
通过开展交通运输系统安全专项整治活动，推进安全生产社会化、法治化、智能化、专业化建设，切实减少一般事故，有效控制较大事故，坚决防范遏制重特大事故。
三、主要内容
全县道路、水路、港口、码头、渡口渡船、在建工程等行业领域生产经营单位及安全监管部门。
（一）道路运输安全整治。
结合开展全县公路路域环境及交通秩序综合整治工作，会同公安机关交通管理部门，以县道为重点，对辖区道路安全隐患开展一次全面排查。一是县道上的坑槽、水毁、隆起、易积水路段，长时间、长距离施工路段以及交通标志标线设置不合理，安全防护设施缺失等路段；二是县道交通标志缺少，标线灭失、平交路口指标缺失，急弯、陡坡及通村过镇等人口聚集路段设施存在的安全隐患等；三是以客车、旅游客车、危险品运输车、校车和重型货车为重点，全面排查长期逃避监管、逾期不参加安全技术检验、不参加审验、长期不按规定接受集中教育等不合格的驾驶人，逾期未报废不安全车辆；四是开展道路运输客运站场“三不进站、六不出站”责任落实专项整治，提升客运站场管理安全水平；五是要以客运企业和客运场站、危险品运输企业为重点，会同公安机关交通管理、安监等部门，全面排查安全管理主体责任不落实、管理机制和制度不健全、车辆日常安全检查和驾驶人安全教育不到位、24小时GPS专人值守的动态监控制度不落实、管理混乱、事故频发等隐患突出的运输企业；排查客运车辆违反凌晨2时至5时停运或者接驳运输规定、城市公交车驶出城市规划区车辆技术等级、类型等级不达标或存在超员现象的客运企业以及存在挂靠经营现象的运输企业；加强对长运公司安检的管理及监督乘客不系安全带乘车行为；完善城市公交、安防工程和“两客一危”车辆安装智能视频监控装置等车辆安全运行监管技术装备。
（二）水路运输安全整治
1、治理水域运输经营者经营资质不达标。重点治理：（1）高级船员配备不符合《国内水路运输管理规定》要求的企业；（2）企业安全生产专职管理人员海务主管、机务主管配备不符合《国内水路运输管理规定》的企业；（3）违规经营客船、液货危险品船个体经营户；（4）超过600总吨普通货船的个体经营户。
2、治理运输船舶违规挂靠问题。重点治理：（1）与委托人订立虚假协议或者名义上接受委托实际不承担船舶安全管理责任的船舶管理业务经营者；（2）接受客船、液货危险品船挂靠的水路运输经营者；（3）接受600总吨以上普通货船挂靠的水路运输经营者。
3、治理港口危险货物集中区域。重点检查：（1）港口危险货物经营人开展危险化学品罐区安全隐患排查整治情况；（2）港口行政管理部门组织专业机构对港口危险货物作业集中区域开展全面安全风险评估情况。
4、治理船舶违章航行行为。重点检查：（1）船舶无证或证照不齐；（2）船舶无船名标识或标识不齐、不清；（3）船舶超载运输。（4）完善各类船舶、渡口台账，进一步明确水上安全管理工作职责，确保客渡船“六不发航”和运输船“五不发航”制度严格落实，巩固水上交通安全专项整治成果。
（三）交通在建工程安全整治
针对公路和桥梁发现的隐患，落实治理的责任主体，落实维修加固和设置标志牌的监管措施，制订计划逐项治理，突出重点和薄弱环节，针对可能出现的风险点，加强监督检查。继续大力实施公路生命防护工程和农村危桥改造工程，建立窒隐患台账和销号制度，严格开展交工前质量安全验收，确保安全设施安全可靠。
完善和落实责任体系
1、严格落实企业安全生产主体责任。督促企业依法依规加强安全生产，严格遵守和执行安全生产相关方针政策、法律法规、标准规范，及时制定和修订各项安全生产规章制度和操作规程，全面推行企业安全生产标准化建设。完善和落实安全生产责任制，企业主要负责人、实际控制人应切实承担安全生产第一责任人责任，逐级签订安全生产责任书，完善层级责任制。强化对车船、设施设备和一线操作员工的安全管理，督促客运、危险品运输驾驶人员、特种作业人员等关键岗位签订安全责任承诺书，确保责任落实。
2、严格落实安全生产监管责任。严格落实 “一岗双责、党政同责、失职追责”制度，及时部署安全生产各项工作，全面掌握安全生产情况，组织解决安全生产中存在的重点难点问题。层层签订安全管理目标责任状，严格推行安全生产目标管理，加大安全生产监管和督促检查工作力度，加强现场和动态执法，秉公执法、文明执法，确保监管到位。
3、完善安全生产管理体制机制。管理部门和交通运输企业要按照有关规定，强化安全责任体系和规章制度建设，坚持“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”、“管生产经营必须管安全”。加强部门之间的沟通协作，强化交通运输综合安全监管部门和业务管理部门的协调配合，进一步完善交通运输安全管理信息报告、督促检查、应急救援等机制，形成齐抓共管的合力。发挥社会组织、行业协会等中介组织在安全生产中的作用。
五、加强安全宣传教育
1、加强安全监督管理人员培训。积极参加交通运输系统安全监督管理制度培训，确保从事安全生产工作的领导、工作人员（包括驻站管理人员）集中培训覆盖率达到100%，全面提升行业安全监管能力。
2、加强企业从业人员培训。督促管理部门抓好船员、签单员、驾驶员、押运员、站场管理及服务人员等企业从业人员的定期在岗培训和继续教育，以及从事高危行业人员、新录用人员、转岗人员的岗前培训和安全教育。
3、开展各种形式的安全文化活动。开展安全知识“进单位、进乡镇、进班组、进车船、进家庭”的“五进”活动，继续开展“安全生产月”、“道路运输平安年”活动，积极引导交通运输企业建立自己的安全文化，倡导培育文明服务的行业风气和文明出行的社会风尚，让安全发展理念深入人心，努力提高全民安全意识。
六、加强应急体系建设，提升应急处置能力
加强应急管理体系建设，完善各类应急预案和管理制度。进一步整合系统应急资源，健全应急保障组织机构和专业队伍，完善公路紧急运力调用机制，加强水上应急体系和港区应急物资储备体系。积极推动各类应急预案演习演练，提升应急实战能力和水平。强化特殊时段、重点领域和重点对象的安全监控管理。切实做好春运、两会、清明节、庙会、“十一”等重点时段以及汛期、恶劣天气条件下的安全生产工作，针对重点单位、重点车船、重点区域、重点环节和重点人员安全监管，周密制定安全生产保障工作方案和防控措施。加强与相关政府部门的沟通协作，做好预防预警工作，落实领导带班制度，加强应急值守，强化应急救援准备。强化应急值守，严格落实领导干部带班和24小时值班制度，确保信息报送及时，应急处置有力。
