今年以来,县交通运输系统在县委、县政府和省市交通运输部门的正确领导和精心指导下，在全县上下的大力支持和全体交通干部职工的共同努力下，紧紧围绕“跨入全省十强，争当‘四个标杆’”的发展战略和上级交通部门的工作要求，以创建“四好农村路”全国示范县为抓手，凝心聚力，攻坚克难，全县交通运输事业发展呈现良好态势。现就2019年度工作总结及2020年工作计划汇报如下：
一、工作总结
（一）项目建设稳步推进
1、“四好农村路”建设。全年实施并完成县道升级改造33.2公里，危桥改造9座，农村公路安全生命防护工程113公里（其中乡道87.7公里、村道25.3公里），组组通项目52公里，建制村窄路面双车道拓宽改造项目51公里，“畅返不畅”项目29个41.5公里。
2、疏港公路建设。三里至屏峰作业区疏港公路：2019年3月底已完成初步设计，7月10日已完成第二期勘察设计招投标工作，目前PPP项目准备进入招投标阶段；银砂湾作业区至澎湖高速大垅出口疏港公路：目前该项目已按照EPC模式完成设计施工招投标工作，正在办理项目用地报批工作。
3、城区停车场建设。新建啤酒厂停车场、修配厂停车场、农药厂停车场三座停车场。三座停车场建设总面积2万㎡，设计车位共计347个。搬迁原企业职工住户5户，清运生活垃圾1000余吨。目前，啤酒厂和修配厂停车场建设已全部完成并已进行了竣工验收，农药厂停车场正在施工中，预计11月底前全面完工。
4、治超站建设。新建治超站一个，项目占地10.7亩，总建筑面积2800平方米，于2019年4月16日开工，目前主体工程已全部完工，预计2020年初投入使用。
（二）公路管理规范高效
我局坚持“政府主导、部门联动，齐抓共管、长效治理”的治超工作方针，以“固定点执勤检查+流动稽查相结合”、常规巡查和重点企业重点时段重点路段检查相结合的方式和“逢车必检、逢超必卸、逢超必罚”的原则，始终保持着治超工作的高压态势。全县治超工作规范有序，治超成果在巩固原有成效的基础上不断扩大，2019年，我县累计出动执法人员6013人次，出动执法车辆1333辆次，检测车辆84393辆次，查处超限超载车辆358辆次，卸载超限超载货物5304吨，交管部门处理224辆扣1035分，共计处罚金额60余万元。货运源头管控扎实有效，主要货源企业（碎石、码头、水泥厂等）严格履行管理职责，严控超限超载运输车辆出站（场）。县域范围车辆超限超载率严控在1％以下，加强货运源头企业管控，一年来共走访约谈督促企业37次，对金砂湾港务公司码头、正天港务码头、张青碎石厂、大垅玉岩矿山等几家企业进行了重点约谈和经济处罚。深入开展路域环境整治工作。共计拆除公路控制区围墙8处，拆除非公路标志标牌（广告块）147块，通过整治路域环境得到极大改善。为保障公路、桥梁完好、畅通和人民群众生命财产安全创造了良好的交通运输环境。
（三）公路养护全面夯实
我局按照农村公路“建养并重、有路必养、群专结合、确保长效”的原则，确保农村公路养护常态化、养护全覆盖。一是落实农村公路养护主体责任。建立了农村公路管养长效机制，以公共财政投入为主的资金保障机制全面落实，农村公路管养机构经费已纳入县级财政预算。二是加强养护考核监管。创新“三级”养护管理模式，分别为养护工人对公路的日常养护，养护企业聘用人员对公路路面、路肩、边沟、绿化等进行管养，养护企业对养护路段进行巡查，并建立考核机制，对养护工人进行考核，考核结果与效益挂钩，政府对养护企业的监管和考核；通过定期、不定期的检查方式，加大对公路养护质量进度的督查力度，提升养护服务水平。全县农村公路实现了由“粗放管养”向“精细管养”、由“季节性养护”向“常态化、长效化养护”的转变。
（四）公路运营水平不断提高
1、加快实施“镇村公交”发展试点工作。开通10条镇村公交线路，票价下浮15%以上，惠及全县14个乡（镇、场）的20万农村人口；所有镇村公交线路全面实行经营主体公司化、经营方式公交化、经营行为规范化管理，投入运营的镇村公交实行“五定四统一”管理模式，设置投币箱，实行支付宝、微信等多种形式收费，车辆统一安装车辆卫星定位装置，设置监督投诉电话、公示服务承诺和线路走向图。
2、深入开展道路运输市场专项整治行动。为严厉打击道路运输市场各类违法违规行为，保障人民群众安全便捷出行，我局在全县范围内开展道路运输市场专项整治行动。专项行动查处各类道路运输市场违法违规行为51起，其中查扣盘踞在高速公路路口、火车站、中医院门口、妇幼保健院门口的非法营运车辆17台，查扣不按规定打表的出租车8台，出租车驾驶员不使用文明用语、态度恶劣2起，查处农巴车站外揽客8起，共处罚金163400元整。
（五）交通扶贫工作有序开展
今年以来，我局按照中央、省、市、县脱贫攻坚统一部署和要求，认真履行行业扶贫、驻村帮扶职责，扎实开展脱贫攻坚工作。一是坚持高位推动，健全脱贫攻坚工作体系，多次组织学习习近平总书记关于脱贫攻坚工作系列重要指示精神，认真贯彻中央、省、市、县关于脱贫攻坚工作的决策部署，及时编制了交通扶贫、驻村帮扶方案和年度脱贫计划，建立健全工作体系，狠抓责任落实、强化问题整改，确保如期完成脱贫攻坚任务。二是发挥交通扶贫功能，强力推进“四好农村路”建设，为我县脱贫攻坚工作奠定了坚实的交通基础。截至日前，全县县道、乡道升级改造比例分别达到了64%、42%，危桥改造比例达到97%，基本完成乡道以上等级生命防护工程；全县14个乡（镇、场）已全部通水泥路，通畅率100%，122个行政村全部通水泥路，通畅率100%。三是认真履职尽责，精准开展驻村帮扶工作。根据县委、县政府安排，我局与张青乡张青村、程山村两个村结成扶贫帮扶对子。为“找准路子、瞄准靶子”，针对两个村各贫困户贫困类型、贫困原因，分类施策、对症施策，切实做到“一个贫困户一套脱贫举措”，大力实施各项扶贫项目，确保脱贫攻坚扎实推进，两村共有建档立卡贫困户50户、贫困人口181人，预计到2019年底，脱贫47户168人。
（六）党的建设和精神文明建设常抓不懈
一是管党治党全面从严。一年来，我局党组全面履行从严治党主体责任，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，党员干部理想信念更加坚定、党性更加坚强，管党治党基础更加扎实。二是党风廉政建设不断强化。我局坚决贯彻中央八项规定要求，持之以恒整治“四风”，加强“元旦、春节”等重点时段廉政建设；加强党的纪律，强化廉政教育，以“三会一课”为抓手，深入学习《准则》、《条例》，切实推进党风廉政建设不断强化。三是深入学习贯彻省、市、县有关作风建设工作会议精神，深刻查摆和整治“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，严肃追责问责，营造风清气正的干事创业环境。四是以创建文明单位为契机，以加强队伍建设、内增素质、外树形象为切入点，以强化管理、完善制度为立足点，全面推进“文明交通”建设上新台阶，全年组织志愿服务活动5次；开展最美司机评选活动，为提升行业软实力、树立行业良好形象、推动交通强国建设、推进交通运输系统“不忘初心、牢记使命”主题教育不断深入奠定了基础。
（七）服务中心工作扎实有效
1、积极开展扫黑除恶专项斗争。一是强化工作调度，先后召开局班子会、动员部署会、工作推进会12次，传达学习中央、省、市、县扫黑除恶专项斗争精神，研究部署单位扫黑除恶专项斗争。并建立月例会制度，推动扫黑除恶专项斗争有序深入开展。二是充分利用相关媒体加大宣传力度，累计共制作宣传横幅14条，固定大型展板7块，大型电子滚动屏4块，张贴《关于深入开展扫黑除恶专项斗争的通告》83处，发放《致全县人民群众开展扫黑除恶专项斗争的一封信》1158余封，张贴《欧阳家族涉黑集团违法犯罪线索征集通告》230份，对营运出租车电子屏、公交车、农村客运车增加扫黑除恶宣传内容。要求运管、港航、公路等行业管理部门结合业务工作，深入到基层、企业和业户，调查了解情况，宣传扫黑除恶专项斗争相关政策，充分展示党委、政府扫黑除恶决心。大力营造同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围。采取向社会公布举报电话、设立举报电子信箱等方式，发动广大群众举报犯罪，提供线索。三是聚焦交通运输系统内涉黑涉恶问题突出的重点部位、重点环节，局党组安排局扫黑办成员、相关站所、运管部门分别深入一线，对全县农村客运市场、水运市场、在建工程进行线索摸排，共计20次。目前，已掌握相关线索3条，具体情况已单独上报县扫黑除恶督导调研组。
2、积极推进信访维稳工作。我局高度重视社会公众对交通运输系统的广泛关注，积极回应社会关切，通过不同渠道、以不同形式共回应公众信访件或重大舆情12次，积极有效地宣传各项方针、政策、法律、法规，化解各种社会矛盾，正面引导社会舆论，弘扬社会正能量，维护了社会稳定；此外2019年我局共收到县政府交办的人大代表建议9件，政协委员提案14件，全部按时办结,并将回复及时送到代表委员手中，回复率100%，确保了件件有回音、事事有着落。
此外，我局还在交通战备、招商引资、计生管理、政务公开等方面做了大量工作。
二、存在的问题
(一)农村公路历史欠账较多、资金需求压力大
近年来，县委、县政府高度重视农村公路建设，每年对农村公路建设的投入逐步加大，农村交通面貌发生了明显的变化。但由于农村公路点多、面广、量大，资金投入主要集中在县道升级改造、危桥改造、生命防护工程方面，乡道、村道建设方面投入明显不足，所需资金仍然是以乡镇筹措、群众集资为主，加上我县乡、村道路建设时间较早、标准较低、维修养护不到位，相当多的农村公路面临着重新建设的任务，资金需求压力较大。
(二)农村公路重建轻管轻养现象较为突出
近年来，农村公路管理力度不断加大，货运车辆严重超限超载现象得到了遏制，公路路域环境明显改善。但是，农村公路重建轻管轻养问题依然突出。主要表现为：一是养护管理不平衡，县道实现了“县建县管县养”和日常养护，乡道、村道有的乡镇重视程度不够，出现了失管失养的现象。
二是破坏农村公路、毁坏公路设施、侵占路产路权现象时有发生，货运车辆超限超载现象一时还难以根治，乱挖乱建、乱堆乱放，公路两侧违章建筑管控还难以到位，标识标牌标线及安防工程等公路设施时常遭到破坏。三是群众爱路护路意识还不够强，爱路护路还未完全纳入乡规民约、村规民约，爱护公路、保护公路的社会氛围还不够浓厚。
（三）城乡交通运输一体化水平有待提高
近年来，我县加快推进城乡道路客运一体化发展，优化城乡客运服务网络和基础设施规划布局。但是，我县在推进城乡交通运输一体化工作中在面临着一些难题。一是基础设施结构不够合理，综合交通网络仍需完善；二是综合运输体系不尽完善，农村公路服务城乡经济社会发展水平有待提高。三是体制机制障碍仍然存在，交通行业全面改革有待深化。四是镇村公交经营者负担重、效益差、积极性不高的现状还需要进一步改观。
三、下一步工作计划
2020年是“十三五”规划的收官之年，也是决胜脱贫攻坚的关键之年。下一步，我局将深入学习贯彻习近平总书记在江西视察时的重要讲话精神，把“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化为推动工作的实际效果，以更加明晰的思路、更加扎实的作风、更加有力的措施，推进交通运输各项工作顺利开展。
（一）深入学习贯彻习近平总书记在江西视察时的重要讲话精神、从严从实推进基层党组织建设和作风建设。一是组织好全系统干部职工学习好习近平总书记在江西视察时的重要讲话精神，深刻领会用全名的重要讲话精神，准确把握形势，保持政治定力，强化责任落实，切实做到守土有责、守土尽责。二是进一步夯实主题党日活动，结合特殊日期，积极开展“学习雷锋活动”、“不忘初心”等党性教育活动，通过活动加强学习教育，增强党员立党为公、执政为民的观念，提高服务意识、工作效率和工作质量，始终保持共产党员的先进性。三是持续推进机关作风建设，严明党的纪律规矩，强化党组主体责任和第一责任人责任，加强教育监督管理，严肃纪律规定，确保全系统风清气正。
（二）聚焦“四好农村路”全国示范县创建，保质保量完成交通脱贫攻坚任务。一是深入开展“四好农村路”全国示范县创建工作。聚焦巩固省级“四好农村路”示范县创建成果，加快推进“四好农村路”全国示范县创建工作。深入贯彻落实习近平总书记关于“建好、管好、护好、运营好”农村公路的重要指示精神,围绕创建“四好农村路”全国示范县总体目标,继续加大力度推进县道改造、危桥改造、生命防护工程、农村公路建制村窄路面拓宽改造、通自然村硬化路等项目建设。二是全面完成交通扶贫任务。强化资金保障，优化施工环境，合理安排工期，在确保安全生产的同时，严格按照时间节点，攻坚克难，确保全面完成全县扶贫道路建设工作，助力全县决战决胜脱贫攻坚。
（三）谋划好“十四五”综合交通运输规划，统筹推进重点工程项目建设。组织编制湖口县“十四五”综合交通运输规划，统筹推进疏港公路、火车站扩容改造、杭瑞高速公路湖口互通改移等重点项目建设。
（四）持续开展道路运输市场专项整治行动。重点加强对黑车、出租车、营运客车非法营运的打击和治理力度，严查非法营运车辆，进一步规范营运市场秩序，营造良好交通出行环境，不断提升群众对交通管理服务水平的满意度。
（五）稳步推进交通运输综合行政执法改革。按上级要求稳妥推进交通运输综合执法领域改革，推进形成权责统一、权威高效、监管有力、服务优质的交通运输综合行政执法体制，建设一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、廉洁高效的交通运输综合行政执法队伍。
（六）加快客运城乡一体化发展，全面完成“镇村公交”试点建设任务。加快构建覆盖全面、运行稳定、安全规范、经济便捷的城乡客运系统，以转变城乡道路客运发展方式为主线，全面加快我县城乡客运一体化步伐，逐步实现我县公交城乡居民均等享受。全面完成“镇村公交”试点建设任务，在全县范围内建立“出行便捷、经营规范、服务优质、安全舒适”的镇村公交网络。
总之，面对交通运输改革发展的新目标、新征程，我们重任在肩，使命光荣。我们将按照上级交通运输主管部门和县委、县政府的要求，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断深化认识、统一思想，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，振奋精神、真抓实干，强力推进交通基础设施建设，着力强化行业监管，努力优化公共服务，奋力提升队伍素质，开创交通工作新局面，为湖口跨入全省十强，争当“四个标杆”，奋力争当全市建设长江经济带绿色发展示范区和高质量跨越式发展排头兵提供交通保障，合力共绘湖口“山江湖”美好新时代的壮丽画卷。
湖口县交通运输局
2019年12月10日
