2018年，全县交通运输系统在县委、县政府的正确领导下，在全体干部职工的共同努力下，紧紧围绕“聚力一核三带、建设五个湖口”的目标，凝心聚力，攻坚克难，巩固省级“四好农村路”示范县成果，各项工作取得了长足的进步，现就一年来工作总结如下：

一、二〇一八年交通回顾

（一）、“四措并举”建好“四好农村路”

坚持政府主导。将“四好农村路”工作列入县委、县政府年度工作目标考核的重要内容，把农村交通基础设施项目列入全县民生类重点项目予以安排、加强调度、确保完成。在政策、项目、资金等方面作出具体安排和部署，明确县道改造、危桥改造、生命防护工程、通行政村窄路面拓宽建设工程上级补助资金缺额部分财政全部兜底。坚持规划引领。“四好农村路”建设，始终与县委县政府“一核三带，五个湖口”决策保持一致，与经济强县、文化强县、生态强县相结合，与正在实施的城乡环境综合整治、美丽乡村建设相结合，与产业富农、旅游兴农、科技强农相结合。依托交通区位优势，按照“打通外循环、优化内循环、疏通微循环”交通发展思路，明确“五横五纵七联”要求。强化资金保障。在农村公路建设项目上级补助资金缺额部分的情况下，不等不靠，创新机制，多轮驱动，多方筹资，破解了“四好农村路”建设的资金瓶颈。财政投。充分发挥政府财政资金杠杆作用，创新资金来源渠道，筹措资金方式多元化,突出要素保障。财政每年安排不少于5000万元资金用于农村公路建设。二是银行贷。积极争取农发行PSL贷款，共投入贷款资金9.6亿元。三是群众集。激发群众参与“四好农村路”建设的热情，以村两委、村小组“理事会”为实施主体，共筹集专项资金8000万元。四是社会投。广泛宣传，发动在外创业成功人士、爱心企业积极参与、支持“四好农村路”建设，社会资金投入达1亿元。强化质量监管。牢固树立“精品”意识，强化质量监管，严把“四关”，在“六个一”机制的强有力保障下，即一个项目、一名领导、一个责任人、一套工作班子、一个实施主体、一支好的队伍，确保了农村公路高标准、高质量建设，全县农村公路品质合格率始终保持在100%。在专业监理单位进行监理的同时，每个乡镇成立“四好农村路”建设协调小组，由乡镇分管交通的领导担任组长，抽调2-3名干部现场质量监管；交通部门抽调1-2名技术人员跟班作业，跟踪施工进度与质量。“四好农村路”建设，管养覆盖，路景相融、畅安舒美，带来了湖口工业的快速发展，“四好农村路”，让群众收获满满的幸福感、获得感。

（二）多轮驱动“五大项目”实施

1、疏港公路项目。（1）屏峰作业区至三里疏港公路（环鄱阳湖旅游公路）。全长43.627公里，沥青混凝土路面，项目总投资：230482万元。项目2018年5月，确定PPP项目第三方服务机构，启动《实施方案》、《物有所值评估报告》、《财政承受能力报告》编制工作，已完成可研编制并通过行业批复。着手启动勘察设计及招投标工作，9月份完成工程项目环境影响评价报告、水土保持方案、地质灾害评估报告编制及审批工作；完成工程项目地质勘查、初步设计及用地报批工作。10月至12月，完成PPP项目招投标工作，确定中标单位，完成征地拆迁工作。2019年3月，正式开工建设，建设期两年，2021年3月，全面完工。（2）银砂湾作业区至彭湖高速大垅出口疏港公路项目。道路全长13.176公里，沥青混凝土路面，道路路基宽度21米，路面宽17.5米，桥梁宽度24米。项目总投资：230482万元。已完成初步设计，并通过专家评审。按照EPC模式启动招投标工作，2018年9月份完成招投标工作，10月份开工建设，2020年元月建成通车，总工期15个月。

2、县道改造项目。实施凰村至高桥(张青至付垅段)公路3.89公里县道升级改造工程，目前付垅路段8.9km正在开工建设，已完成路基工程，正在进行路面施工阶段；张青路段3.7km已完成招投标，完成征地拆迁工作；舜德路段9.2km正在进行路基土方工程施工阶段，已完成50%。项目总投资6540万元。工程计划2018年12月底前完工。

3、危桥改造项目。完成10座桥，总投资约1000万元，分别为：葛家桥、沙港桥、沈天字桥、四官桥、竹庄桥、沈仙桥、吴家嘴桥、赵家桥、夏畈桥、屏峰桥。其中：7座桥完成招投标，2座桥正在财政预审阶段，1座桥正在建设阶段。

4、生命防护项目。实施农村公路安全生命防护工程67.5公里，开展路域环境整治工程，县道边沟27.8公里，县道绿化13.1公里，县道标牌、标线54公里，对旧候车亭进行出新改造33个，新建候车亭45个；完成芙蓉—大垅（县道）边坡垮塌、象山旅游公路山体边坡处治共4处自然灾害处治工程，县道破损面板修复16处，完成马影—江桥县道升级改造任务。

5、农村公路建制村窄路面公路拓宽改造项目。湖口县12个乡镇的73条乡道，路线全长170.13公里，按四级建设标准进行拓宽改造，路基宽度8.0米，路面宽度5.0-6.0米，路面类型采用沥青混凝土。项目总投资49498.9871万元。 完成张青至竹山1.8公里，文桥至曹官仁1.7公里，兰亭至南港1.28公里建制村窄路面拓宽改造工程，目前，上片均桥、付垅、城山、舜德、流芳、武山等乡镇已进场施工，下片乡镇已完成勘察设计阶段。

（三）“四个意识”交通扶贫忙履职

认真贯彻落实中央、省、市和县关于精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署的重大举措，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高政治站位和政治觉悟，细化分解工作任务，进一步严明工作纪律，严格落实工作责任,认真履行打赢脱贫攻坚战的重大政治责任。局长何青春任扶贫工作队队长，亲自抓、负总责，认真研究指导交通扶贫重大政策和重大问题，把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生实事进行安排部署，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，每月定期听取派驻第一书记扶贫工作专题汇报，坚持每周星期一晨会研究脱贫攻坚工作，每月不少于一次下到帮扶村调研指导扶贫工作，及时协调解决工作中的困难问题。挂点帮扶张青乡张青村、程山村，领导小组下设二个帮扶工作队，副局长周艳喜、徐宣华分别兼任两个村的帮扶工作队队长。组织帮扶人员、村干部进行业务政策培训，统一思想认识，确保在“最后一公里”政策执行不走样。层层压实责任，深入扎实抓好工作落实，具体负责部门切实履职尽责，做到扶贫工作留痕管理“一月一调度，一周一会商”常态化，统筹推进交通扶贫各项工作。实施脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的交汇期,两者要相互支撑、相互协调、共同促进。全县完成通自然村公路7.9公里，全县农村25户以上自然村全部建成水泥路。完成县道改造33.8公里，窄路面拓宽改造工程建设17公里，危桥改造工程建设10座，安全生命防护工程建设62公里，农村公路通行能力、养护质量和服务水平明显上升。

（四）“三击重拳”治超治限显成效

面对公路运输量大、车辆多的态势，公路点多、线长等不利因素，机制、模式、措施大胆创新，对损坏公路的第一杀手亮剑，重拳整超限超载。依法治路，科技治超,形成“源头管、路面巡、站点测、全程控”的治超高压态势，维护路产路权。“有路必管”，2014年该县投入250万元安装了电子计量及视频监控系统，对14家采石型矿山企业和4家港口码头企业共18个监测点进行了视频监控全覆盖。治超监控中心设在县交通运输局，每个源头监控点，均有两路信号传来影像，一个是球形摄像机，实时传来各源头企业的生产作业状况、装载运输情况以及货运车辆是否进行上磅称重检测的现场画面；另一个是枪机，安装在地磅前段，所有监测数据同步上传至后端监控中心，系统软件自动统计分析每个监控点的货车超限超载数据并形成报表。两路摄像机全天候24小时不间断录像，所有视频画面数据都保存在服务器。管必到位，警示约谈。将治超工作关口前移，着力加强各矿山、码头的管理。与江西金砂湾港务有限责任公司等码头企业，付垅乡大山、大垅邹涧等釆石厂矿，各源头企业与县“三治”办签订规范的装载承诺书，企业负责人在相关媒体做出不超限超载公开承诺文字及影像，倒逼货运源头企业，自觉履行治超义务。各源头企业按年生产规模，上缴5至10万元不等的履约保证会，年交、月结、差额补齐，由财政专户管理，充分利用监控系统反应的数据、路面执法查处的等一手真实数据，兑现奖罚承诺。一直以来，超限超载治理玩的是“猫抓老鼠”的游戏，昼出夜伏。为遏制公路超限、超载高发势头，化解敌对矛盾，对于超限超载相对突出的行业、企业和驾驶人员，逐一摸底，开展现场督查22次，警示约谈百余人次。治超执法人员走下“神坛”，与42位驾驶员结交朋友，精诚所至，超限“专业户”主动切除非法改装护板车辆达86辆。治以重“典”，震慑重拳。部门联合执法，治超求实效。严格落实“主体责任”和“一岗双责”，实行“专职队伍、联合执法、常态管理、联合治超”的治理模式，“四个一律”、“一超多罚”、“一次性死亡”整治出重拳，统筹推进高速公路、国省道公路、农村公路和市政道路“四路共管”新成效。以苏官渡固定点24小时执勤+流动稽查相结合”和“逢车必检、逢超必卸、逢超必罚”的原则，累计出动执法人员5982人次，出动执法车辆1206辆次，检测车辆85011辆次，查处超限超载车辆307辆次，卸载超限超载货物4784.78吨，交管部门扣987分，共计处罚金额52.37万元，查处和自行切割加高栏板车辆22辆，在公安机关配合下行政拘留1名阻碍治超工作的车队负责人，县域范围车辆超限超载率严控在1％以下，货运源头管控扎实有效。加强货运源头企业管控，共约谈督促整改12家企业，对恒大船务码头、金砂湾港务公司码头、正天港务码头三家企业进行了重点约谈和经济处罚。

（五）、“四个聚焦”扫黑除恶出实招

高度重视，提高政治站位，迅速行动，周密部署，采取有力措施，出实招扎实推进扫黑除恶专项斗争工作。强化组织领导，形成扫黑除恶合力。开展宣传教育，壮大扫黑除恶声势。突出工作重点，深入摸排线索。聚焦交通运输系统内涉黑涉恶问题突出的重点部位、重点环节，盯紧农村客运市场的强行拉客、揽客、垄断班线行为；聚焦交通建筑工程、领域强揽工程、恶意竞标、非法占地、收取“保护费”的黑恶势力利用“暴力”、“软暴力”等非法形式，强揽工程、分包工程。聚焦交通运输行政执法中聚众拒绝检查、干扰执法、暴力抗法、盯梢威胁侮辱执法人员、为违法车辆带路闯关、收取“带车费”的黑恶势力;聚焦在物流集散市场、车站等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力。局总支安排局专职人员、相关站所、运管部门分别于6月下旬、10月中、下旬，对全县农村客运市场、水运市场、在建工程进行线索摸排。目前，已掌握相关线索2条，具体情况已单独上报县“扫黑、除恶”督导调研组。

二、2019年工作思路

2019年是实施“十三五”规划的关键一年，全县交通运输系统要以党的十九大精神为指导，紧紧围绕县委、县政府提出的“聚力一核三带，建设五个湖口”的发展战略，以省级“四好农村路”示范县动力，加大“四好农村路”建设力度，大力推进交通基础设施建设，消除制约农村发展的交通瓶颈，提升城乡交通一体化水平，努力构建“五横五纵七联”的综合交通格局，为全县经济社会跨越发展和群众出行品质提供坚强有力的交通支撑和基础保障。重点做好以下几个方面的工作：

（一）强力实施2019年重大工程项目

全面建成彭湖高速大垅出口至银砂湾作业区疏港公路，建设里程13.127公里，一级公路，沥青混凝土路面，双向四车道，已EPC模式完成招投标。加快实施屏峰作业区至三里疏港公路（一期工程）工程，PPP模式2年实施M连接线（西门至文昌府）7.176公里，三级公路，沥青混凝土路面；K连接线（苏官渡至南北港）6.56公里，一级公路，沥青混凝土路面工程。完成县道改造工程凰村至高桥（付垅至文桥）3.75公里，三级公路，沥青混凝土路面；完成5座危桥的建设；完成88公里生命防护工程；农村公路建制村窄路面公路拓宽改造项目建设里程170.13公里，四级公路，沥青混凝土路面。完成流芳乡、大垅乡、张青乡、武山镇四个乡镇所有通建制村窄路面拓宽公路，全面完成危桥库内所有的危桥改造项目，全面实现所有自然村通水泥路的目标任务。

.（二）力推进脱贫攻坚工作

一是进一步加快交通基础设施建设。改造完成县道凰村至高桥公路（付垅至景湖路段）3.7公里的建设任务；完成建制村窄路面拓宽公路170公里的建设任务；完成危桥改造5座；完成88公里生命防护工程建设任务；完成84.7公里25户以下“组组通”水泥路建设任务。二是推进城乡客运一体化建设。大力推动镇村公交发展，创新农村客运和农村物流发展模式，推动完善农村物流配送体系，进一步扩大农村运输覆盖范围。三是结合城乡环境整治，加快推进公路路域环境整治工作，为全县农村打造最美的“四好农村路”。四是切实履行第一书记职责。在乡（镇）党委领导和指导下，紧紧依靠村党组织，带领村 “两委”成员开展工作，建强基层组织，推动精准扶贫，为民办事服务，提升治理水平。从派驻村实际出发，抓住主要矛盾、解决突出问题。广泛开展调查研究，摸清帮扶村的家底，有针对性地制订帮扶措施，特别是产业扶贫，除了必要的慰问走访外，要把注意力集中在改善群众的生产生活条件和增强贫困户的造血功能上，加大基础设施扶贫和产业扶贫的力度。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，杜绝以部门一般性工作代替扶贫工作，建立产业扶贫基地，为帮扶村如期完成脱贫摘帽任务。五是健全党员干部结对扶帮机制。局班子成员每月到帮扶对象走访不少于1次，科级干部包户不少于2户，一般干部不少于1户，实现精准贫困户结对帮扶全覆盖。六是重点治理行业扶贫和专项扶贫工作中责任落实不到位、工作措施不精准、项目和资金管理不规范、工作作风不扎实、考核监督不严等问题。将持续开展交通扶贫领域腐败和作风问题专项治理，贯穿脱贫攻坚全过程。

（三）继续加大对全县公路的管养力度。一是严格执行国标，严格落实“四个一律、一超四罚”制度，继续确保非法改装车辆和超限超载车辆控制率在1%以内；二是充分发挥电子计量和在线视频监控系统，有针对性地不定期开展源头管理与路面执法相结合的联合整治活动；三是继续加大交通法律法规的宣传和路域环境整治，增强公民爱路、护路的自觉性；四是加大养护巡查频率，指导和督促各乡镇养护分站的日常养护情况，切实做好公路沿线绿化和日常大中小修保养工作；五是深入开展养护示范路创建，提高养护质量，完善公路突发公共事件应急预案，切实提高公路应急处理能力。
   （四）继续抓好交通运输市场秩序。积极联合相关部门开展好出租车、农巴车规范经营和非法经营专项治理工作，整顿客运市场秩序，营造规范、文明、有序的运输市场环境；进一步优化城区及园区公交线路，推动公交线路向新城区延伸，加密园区公交班次，缩短发车时间间隔，最大限度满足居民的出行要求。

（五）继续维护好交通稳定。落实安全生产责任制，强化“两个责任”和“一岗双责”意识，层层签订安全生产责任状，每季度召开行业安全生产调度会，不断开展对重点时段、重点地段的安全生产大排查,推进“平安交通年”创建活动，确保无重特大交通事故发生。

（六）继续做好党风廉政建设工作。严格执行中央八项规定，严格落实县委“30条禁令”及局“十项管理制度”，坚持“一岗双责、党政同责”，做到把纪律挺在前面，狠抓干部作风建设，认真开展廉政巡查整改工作，继续开展“红包”、“违插”、“违贷”、“微腐败”等专项治理，严肃查处不作为、乱作为的人和事，重点整治“庸、懒、散、推诿、扯皮”的行为，打造一支“善谋事、能干事、干成事、不出事”的干部职工队伍。