政府工作报告

2023年6月16日在均桥镇第三届人民代表大会第三次会议上

镇政府负责人余永辉

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大召开之年，是党和国家历史上极为重要的一年，也是极不寻常、极为不易的一年。一年来，面对疫情反复冲击、极端干旱天气、经济下行压力等多重考验，全镇上下在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以喜迎和深入学习贯彻党的二十大精神为主线，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，突出“服务发展、维护稳定、保障民生”三项重点，在抢抓机遇中坚定信心，在破解难题中凝聚力量，在应对挑战中奋力前行，保持了经济社会平稳健康发展。

过去一年，我们奋勇拼搏，攻坚战役全面胜利。一是打赢疫情防控攻坚战。织牢常态化防控网络，筑牢疫情防控屏障。一年来，镇村干部不畏严寒酷暑，全面落实好高速出口、交通要道等重要节点排查工作，大力推进新冠疫苗接种，众志成城、克难奋进，取得了疫情防控战役的决定性胜利。二是打赢防汛抗旱攻坚战。面对突发汛情，科学研判、勇于担当，组织76名党员干部奋战在防汛抗洪一线，用汗水保障了群众生命财产安全。面对严峻旱情，投入214万余元建设取水机井12口，购买抽水泵20台，柴油机泵10台，有效灌溉农作物万余亩，解决6000多人生产生活用水问题，把旱情影响降到最低。三是打赢污染防治攻坚战。保持高压态势做好秸秆禁烧工作，全面推行秸秆有效利用，累计转运秸秆37吨，用实际行动坚决打赢蓝天保卫战。坚持绿色发展，扎实开展环保问题督查整改，及时查处环境污染隐患，2022年共摸排污染隐患5个，其中取缔1个，整改4个。全面落实“河长制”、“林长制”、“路长制”，常态化开展巡河巡山巡路，抓好公路管养和路域环境治理，为均桥高质量发展提供坚实的生态环境保障。

过去一年，我们内外兼修，保持经济稳中有进。一是全力以赴稳经济。坚持稳字当头、稳中求进，在挑战中谋发展，在考验中强实力，推动经济平稳向好。全年完成税收收入1.05亿元，新增总部经济平台9个，完成固定资产投资项目12个，固定资产投资金额达43亿元，其中工业固定资产投资12亿元。二是凝心聚力促招商。采取“主动出击”方式，积极“走出去、请进来”，分别赴江苏、浙江、深圳等地探访商会、考察企业17家，洽谈对接项目30余个，全年共完成招商引资项目6个，现已开工投产项目5个。三是坚定不移抓项目。全域土地综合整治全面铺开，19个村（居）整体联动，已实施土地开发180亩，新增耕地160亩；提前实施“旱改水”1500亩。全面开展矿山生态修复+增减挂钩项目，完成水坑整治42亩，边坡修复65亩，土地平整70亩。完成城乡供水一体化水厂并购、江桥至南港自来水管网改造建设。顺利实施高标准基本农田建设6500亩。投资140余万元改造村组道路4条5.9公里。投资120万元改造集镇弱电3公里，人行道6000平方米。

过去一年，我们聚焦三农，乡村振兴提挡加速。一是乡村振兴迈出新步伐。深入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，积极开展防返贫监测帮扶集中排查工作，深入排查440户1377人，动态监测“三类人员”21户63人，开发公益性岗位80人，落实雨露计划41人次6.3万元，完成危房改造3户，发放交通补贴334人次16.67万元，“两不愁三保障”得到进一步巩固。建设蔬菜大棚、水产养殖基地等乡村振兴项目17个，共计投入资金326.5万元。2022年度脱贫户人均纯收入达9200元，同比增长9%。二是现代农业再上新台阶。充分挖掘本地优势，盘活村集体土地资源、培植农业主导产业、兴办经济实体。传统种植产业快速发展，2022年实现粮食种植2.86万亩，油菜种植2.65万亩，棉花种植8000亩，蔬菜种植1200亩，实现产值7000余万元。特色农业突飞猛进，江桥社区蛋鸡养殖2.3万只，日产鸡蛋2万枚，可实现年收益60万元；文建村湖羊养殖突破600头，产值过百万元；新桥村800余亩花卉苗木枝繁叶茂，高塘村特色水果种植红红火火，六甲村“稻虾共作”已初具规模，“农业增效、农民增收、农村繁荣”目标已初步实现。三是人居环境展现新气象。深入推进农村垃圾治理、污水治理、厕所改造“三大革命”。投入600余万元打造梅圈子湾、梅枣树湾、夏朝什湾宅改样板点，拆除房屋66栋，围墙1000余平方米，腾出宅基地1500平方米。实施池塘清淤38口、沟渠修建8.6公里，制止乱搭乱建9户、清理破旧建筑200平方米、残垣断壁7处。投入700余万对全镇21个新农村建设点进行提升，改厕122户，“白改黑”25000平方米，铺设管网10000米，户户通7000米，新建广场3处，安装路灯80余盏，污水终端2处，惠及群众2000多人。

过去一年，我们以人为本，民生福祉持续改善。一是民生保障体系优化完善。推进民生保障体系建设，持续扩大医疗保险、养老保险覆盖面，全镇城乡居民医疗保险参保率达99.3%。做好低保、特困供养、残疾人补贴等工作，保障困难群众基本生活。2022年共为辖区717户1309人发放低保资金522595元、五保供养资金382万元、高龄津贴135万元、残疾人两项补贴175万元、临时救助资金28.47万元。慰问现役军人28人、困难军人13人，全镇优抚对象发放定期生活补助资金269.7万元，发放优待金31万元，营造了浓厚的拥军崇军氛围。二是精神文明建设持续深入。紧密把握群众需求，扎实开展群众性精神文明建设活动，不断完善新时代文明实践站（所）、群众文化广场、农家书屋等综合文化服务设施。积极开展喜闻乐见的群众性文体活动，在全县“喜迎二十大，永远跟党走”广场舞大赛等活动中位居前列。涌现表彰了一批“最美家庭” 和道德模范，倡导社会主义新风尚。三是安全稳定防线全面筑牢。牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，加强隐患排查整治，坚决遏制安全生产事故发生。全年共开展安全大检查80余次，隐患整改全部到位。全力做好防溺水工作，摸排建立1175个水面区域工作台账，对重点水域落实“四个一”，织牢防溺水工作网。严格落实森林防灭火分片包干责任制，配齐配全灭火器材。健全多元化调解机制，完善矛盾纠纷排查调处制度，全年共化解矛盾纠纷31件。持续开展“法律明白人”宣传活动，提升群众法律素养和法治观念。严厉打击非法集资、电信诈骗等违法行为，牢牢守住群众的“钱袋子”。

过去一年，我们勤勉履职，政府效能显著提高。一是政府系统建设全面加强。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实“转观念、提能力、强作风”的工作要求，深化纠治“四风”，强化审计监督，规范“三资”管理，风清气正的政治生态得到巩固。二是政务服务环境持续优化。建立优化营商环境常态化机制，落实联系企业制度，帮助企业解决难题，全年共走访企业100余次，办结问题7个。大力推进“一网统管”“一事通办”等“放管服”改革，优化审批程序服务广大群众，镇便民服务中心被评为“九江市第一批县乡政务（便民）服务标杆大厅”，并荣获江西省首批基层政务公开标准化规范化“十县百乡”建设乡镇。三是廉洁政府建设扎实推进。严格落实中央八项规定和省市县有关规定，坚决扛起党风廉政建设和“一岗双责”，切实树立“为民、务实、清廉”良好形象，真正做到用心谋事、勤奋做事、依法办事和廉洁干事。

与此同时，民族、宗教、双拥、司法、统计、共青团、档案、保密、工会、青少年、妇女儿童、残疾人等工作均取得新进展。

各位代表！过去一年，我们克服了重重困难，应对了各类挑战，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚决守住安全和稳定底线，奋斗历程饱含艰辛，成果得来十分不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是县委、县政府以及镇党委正确领导的结果，是全镇上下不懈奋斗的结果，是社会各界鼎力支持的结果。在此，我谨代表均桥镇人民政府向各位代表，向一直以来关心支持均桥发展的各级领导、社会各界人士，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们正处在发展的攻坚阶段，崛起的关键时期，任何的满足和自得都会使我们停滞不前。我们的发展仍然存在一些差距：一是经济结构不优、质量效益不高的状况依然存在；二是要素保障短板依然不容忽视，人才、土地、资金等要素支撑不足；三是农业集约化、规模化水平有待进一步提高；四是村级集体经济发展后劲不强，村与村之间不平衡。对此，我们将坚持目标导向、问题导向、结果导向，发扬斗争精神，勇于担当作为，竭心尽力改进作风，不辜负全镇人民的期待！

二、2023年工作安排

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划实施的关键之年，也是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，做好今年工作意义重大。

全镇工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”，全面贯彻落实党的二十大精神，紧扣省、市、县工作部署，全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，实干苦干、担当作为，只争朝夕、快马加鞭，奋力开创均桥镇高质量发展新局面。

（一）凝心聚力抓经济，优化产业促发展。一是招商引资再发力。坚持把招商引资作为经济发展的第一抓手，积极开展与在外企业家沟通交流活动，以实际行动体现招商诚意，做到引进一批、服务一批，带动一批。加强与县工业园区企业对接，大力引进上下游配套企业，力争全年引进项目6个，亿元以上项目1个。二是营商环境再提升。实施扶强扶优战略，精准服务招商项目，发扬“店小二”精神，为项目落地创造最佳环境，确保项目落地落实。建立领导干部联系企业机制，常态化开展企业“一对一”“一对多”帮扶活动，切实解决企业难题，让企业轻装上阵、加速奔跑。三是产业发展再优化。继续扶持文联社区果蔬大棚、新桥村花卉苗木基地、南港村良盛生态农业基地、罗垅村高标准大豆--油菜轮作基地、高塘村果蔬种植基地等产业，做优均桥农业品牌。加速发展江桥社区蛋鸡养殖项目、文建村绿色循环农业项目，主动对接服务未来渔业科创园项目落户。盘活利用全镇18250亩高标准基本农田，推动连片花生--棉花套种、大豆--棉花套种，打造一批叫得响的农业品牌。

（二）全力以赴抓项目，核心引领促提升。一是突出全域土地综合整治辐射效应。以全域土地综合整治为重要抓手，全力推进矿山生态修复工程，确保完成林地108亩、耕地370亩建设。有效利用整治成果，继续在均桥村、枫树村等9个村实施土地开发、旱改水项目，在坝桥村、罗垅村、江桥社区等7个村实施增减挂钩、生态修复项目等，通过项目实施，保障产业用地、基础设施提升用地。二是加强镇域功能与品质提升。完善中心集镇功能配套，加快推进高速路口绿化、市民体育公园、集镇停车场等项目建设，强化集镇环境规范整治，实现管理“常态化、科技化、精细化”，确保美丽乡镇成功创建。优化董兰线提升设计方案，唱响“宅改+”，唤醒闲置土地资源，力促华缘万亩玫瑰农业旅游博览园项目落户，推进沿线老旧房屋、破损围墙整治，实施强电弱电改造及村庄环境提升，形成特色亮点，显现全域成效。三是打造美丽宜居乡村。全面推进农村人居环境集中整治活动，大力实施“厕所革命”，统筹全镇20个村（居）农村生活污水治理的管网建设和基础设施提档升级，确保达标排放。积极融入南北港文旅开发，挖掘樵郎山、良盛生态农业产业园等旅游资源，打造民宿、露营、水上乐园等特色文旅产业。加快实施坝桥村、罗垅村、兰亭村、江桥社区新农村建设，全面推动农村“旧貌”焕“新颜”。

（三）创新思路抓改革，全域发展促振兴。一是持续巩固脱贫攻坚成果。完善社会保障机制，健全防返贫动态监测和帮扶机制，突出就业帮扶，稳住“两不愁三保障”，坚决守住防止规模性返贫底线。推进脱贫攻坚与乡村振兴衔接融合，探索发展壮大村级集体经济新路径，创造就业新岗位，努力实现村集体经济与农民收入双丰收。二是深入实施“两项试点”工作。结合宅基地改革、占用耕地建房整治“两项试点”，盘活闲置土地和房屋资源，投入产业发展，激活村集体经济。严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，完成补充耕地230亩、耕地“进出平衡”160亩、“旱改水”1500亩的任务，确保耕地占补平衡。三是持续推进产业振兴。打造“一村一业”全产业链，做大做强主导产业。大力实施“党建+产业发展”，推动特产农业、畜牧养殖、建筑劳务等多元化发展，培育一批懂项目、会管理、善经营的村“两委”干部，不断壮大村级集体经济发展。持续推动乡风文明建设，建立健全村规民约，改善基础设施，发展农村公共事业，促进美丽乡村建设。

（四）倾情倾力抓民生，优化服务促保障。一是构建社会保障网络。深入推进城乡居民医疗保险、养老保险和补充险的征缴工作，实现应参尽参、应保尽保。统筹完善社会救助，关心关爱留守儿童、孤寡老人等弱势群体，切实保障困难群众基本生活。持续开展动态返防贫监测预警，因人施策、专人帮扶，筑牢防返贫防线。二是完善社会服务体系。积极争取上级政策支持，提升义务教育质量，确保“两项评估”顺利通过。加强村（居）养老服务中心建设，实现镇村全覆盖；做好双拥工作，持续开展拥军优属，落实安置政策，提供就业和法律援助；实行政务服务清单化管理，优化办事服务流程，做到线上“一网通办”，线下“马上就办”，实现服务提质、便民提效。三是切实做好生态环境保护。以高度的政治责任感和使命感做好生态环境保护专项整治工作，持续改善我镇生态环境质量，建立健全长效管理机制，巩固前期整治成果。加大“三房”拆除力度，注重村容村貌和集镇日常管理，禁止乱搭乱建、乱堆乱放。规范水产养殖行为，加快矿山生态修复治理，注重农村生活污水治理，做好秸秆综合利用，严防森林火灾，力保天蓝地绿水清。

（五）综合施策抓治理，履职担当促稳定。一是深化基层法治建设。持续加强镇村法律服务中心（站）建设，强化村（居）法律顾问制度，开展“八五”普法依法治理工作，持续开展法律“七进”。加强基层调解，培育一批村（居）干部、人民调解员法治带头人。二是提升社会治理水平。建立健全信访联席会议机制，压实镇村干部责任，建强“一站式”矛盾调处体系。开展基层社会治理工作，推进“平安乡村”建设，坚决保障人民群众的生命财产安全。充分发挥镇、村、组三级网格作用，密切掌握村情民意，将问题化解在萌芽。严厉打击突出违法犯罪和新型网络犯罪行为，关心下一代健康成长，保障妇女和儿童合法权益，形成共建共治共享的社会治理新格局。三是筑牢安全防线。严格落实安全生产责任制，常态化开展安全生产隐患排查，加强应急物资保障，完善应急方案和体系建设，全面提升防灾减灾抗灾救灾能力。加强交通运输、建筑施工、食品药品、校园安全等重点领域安全防控，努力构建和谐稳定的社会环境。

三、加强政府自身建设

面对新形势、新任务、新挑战，我们将更加注重和加强政府自身建设，勇担当、强落实、善作为，努力创造无愧于时代、无愧于人民的新业绩。

一是始终保持对党绝对忠诚。学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。直面问题，攻坚克难，全面贯彻党中央和各级党委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。二是始终保持勇于担当实干。深刻认识当前均桥面临高质量发展建设的重大责任和艰巨任务，始终牢记组织的嘱托，以时不我待、只争朝夕的紧迫感和责任感体现忠诚、展现担当。三是始终保持恪守为民情怀。全心全意践行以人民为中心的发展思想，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，以人民满意作为最高追求。四是始终保持依法行政观念。完善政府机构职责体系，严格执行行政执法三项制度。强化政务公开，自觉接受人大依法监督、社会公共监督，让权力在阳光下运行。五是始终保持廉洁政治本色。切实履行全面从严治党主体责任，不折不扣落实中央八项规定精神，深入推动廉洁政府建设。强化对公共资金、公共项目、集体资产等重点领域的监督管理。坚持用制度管权管人管事，不断营造风清气正的政治生态。

各位代表，征程万里风正劲，重任千钧唯担当。新时代是奋斗者的时代，惟奋斗者进，惟实干者强。我们正站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，实现伟大梦想无上光荣。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以敢谋新篇的魄力、敢为人先的勇气、敢于担当的干劲，努力谱写均桥美好幸福生活新篇章！