湖口县全面落实市场准入负面清单制度建立健全有关机制的工作方案
为全面推进市场准入负面清单制度的落地实施，全力破除各类市场准入隐性壁垒，持续提升市场准入服务效能，特制定本方案。
一、违规案例归集、处置和反馈机制
（一）定期对市场准入负面清单制度落实情况进行排查，重点排查是否存在违规审批禁止准入类、许可准入类事项，以及是否存在违规设置市场准入隐性壁垒等情况。加强对行业组织的监管，杜绝区域内行业协会、商会出现排除、限制本行业经营主体平等准入的行为，依法保护各类经营主体平等准入权利，维护市场的公平竞争环境。
（二）各部门要依托政务服务平台和各类政务热线等方式，畅通市场主体问题反映和投诉渠道，并通过门户网站、微信公众号等对外发布。同时，通过基层走访、企业调研、问卷调查等形式开展专题调研，广泛听取各类市场主体和基层反映的市场准入问题，及时了解市场主体的诉求和困难，为改进市场准入管理工作提供依据。
（三）建立联动机制。县发改委会同相关部门推动市场准入负面清单制度的落实，对发现市场准入负面清单之外违规设立其他市场准入事项和准入隐性壁垒问题，建立工作台账，及时转交相关部门，各部门接到转办通知后依法限期整改，并将依法处理的结果报县发改委；各单位在走访调查中发现问题线索，属于本部门职责的，依法限期整改；不属于本部门职责的，3个工作日内转交相关部门办理。
（四）反馈回复机制。县发改委移交的举报投诉线索，相关部门在办理结束后及时反馈，由县发改委在3个工作日内反馈至举报投诉人；来自各部门举报投诉热线案件由本部门在办结后3个工作日内反馈至举报投诉人，及时向市场主体反馈处理结果，保障市场主体的知情权。
二、典型违规案例通报机制
建立通报制度，各部门及时收集、整理市场准入典型案例，报县发改委汇总。县发改委定期对案例进行分析研究，将具有代表性、普遍性的案例进行通报，发挥典型案例的示范和警示作用，引导各部门规范市场准入管理行为，避免类似违规问题再次发生。
三、违规案例自查整改工作机制
建立自查追溯整改机制。在处理市场准入举报投诉案件中，对查实违反市场准入负面清单制度，相关部门要对案件认真分析、研判，及时追溯各办理环节及责任人，查找问题原因，确立整改措施、整改时限及整改目标，建立整改销号台账，确保按时整改销号，有效提升市场准入服务效能。
四、畅通举报投诉渠道
（一）电话举报：市场主体可拨打12345政务服务便民热线进行举报投诉，该热线提供7×24小时不间断服务，方便市场主体随时反映问题。
（二）网站举报：通过访问湖口县人民政府网，进入“政民互动”板块进行反映。市场主体可在该板块详细阐述问题，并上传相关证据材料。
（三）信件邮寄：将有关材料邮寄至湖口县发展和改革委员会（请在信封注明“违背市场准入负面清单制度举报投诉”），邮编：332500。
五、市场准入工作激励机制
健全守信激励机制，结合社会信用体系建设工作，建立与市场准入负面清单制度相适应的激励机制。根据市场主体信用状况实行分类、动态管理，对守信主体予以支持和激励，对失信主体依法依规予以限制。
六、组织实施保障
本机制自公布之日起施行，如遇上级相关政策变化，相应予以调整。
