湖口县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划的报告
各位代表：
受县人民政府委托，现将湖口县2025年度国民经济和社会发展计划执行情况与2026年度国民经济和社会发展计划（草案）提请大会审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况
2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深化落实习近平总书记考察江西、亲临九江重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，紧扣“打造三个区域中心，建设一个美好家园”的工作部署，奋力在九江高标准高质量建设长江经济带重要节点城市中挑大梁、打主攻，全县经济社会发展取得了较好成效，入选全省首批经济强县。
预计全年完成地区生产总值392.53亿元，增长6.2%；财政总收入57.78亿元，增长8%；一般公共预算收入28.62亿元，增长1.8%；规上工业增加值增长11.4%；固定资产投资增长5.2%；社会消费品零售总额106.15亿元，同比增长5.4%；预计城乡居民人均可支配收入分别增长4.5%、6%。全面完成节能减排降碳任务。
（一）扩投资促消费，经济增长后劲更强。招大引强持续发力。全年签约项目80个，签约金额353.8亿元，其中亿元以上项目44个，10亿元以上项目8个，优强项目3个。成立长三角、珠三角驻外招商小分队，组建五个细分产业招商引资专班，聚焦“1+3+N”产业链开展精准招商。成功招引微言新能源船舶、融和元储、科微新型储能等重大项目；推动金刚石片生产加工、中医药深加工等项目开工建设；纯锂固态储能电池全球首条1GWh生产线、中钻科技金刚石加工等项目建成投产；玻璃新材料制品、电商物流综合产业园等项目投入运营。全年实际利用外资稳中求进，同比增长84.4%。项目建设有序推进。坚持实施项目带动战略和“三大攻坚行动”，全年实施重大项目182个，按期完成年度投资计划。国能神华（九江电厂）二期、晨光晶体硅、富和电子、银砂湾综合码头等项目如期建成投产投用；五洲特纸60万吨化学浆、晨光新材料二期、天盛纤维素醚、九江红光港区铁路专用线（湖口段）等一批项目加速推进；三里至屏峰疏港公路、中央储备粮粮食仓储二期、人民医院肿瘤中心建设等一批项目有序实施。积极抢抓超长期特别国债、中央预算内、地方政府专项债、省基建等政策资金支持，成功争取各类项目资金22.13亿元，列全市第1。消费活力加速释放。制定出台《湖口县提振消费行动方案》，部署实施商品消费升级、服务消费提质等“七大行动”，扎实推进消费品以旧换新，开展“畅享金秋·惠购湖口”消费季活动，发放消费券带动销售额近亿元。建成一揽江湖夜经济消费聚集区、千艺江湖汇商业综合体，推动商旅文体健等消费业态融合发展。成功建成东坡茶室、516广场、怀苏馆、书香水榭城市书房、“湖口有礼”文创馆等场所，消费业态持续升级。
（二）强产业促升级，发展根基体系更牢。工业经济质效提升。聚焦加快构建现代化产业体系，深化落实省“1269”行动计划和市制造业“9610”工程，预计全年规上工业营业收入突破1100亿元、达到1110亿元，增长4.9%。高新园区营业收入1081亿，列全省省级园区第1，荣获全省开发区综合考核“第一等次”第2名。4家工业企业入围江西企业100强，9家工业企业入围九江工业企业50强，新增规上工业企业22家。营收超10亿元工业企业14家，其中超50亿元工业企业5家、超百亿元工业企业3家。深入推进数字化转型试点，102家规上企业完成数字化改造。国能神华获评国家级数字化转型标杆、天漪半导体入选省级“小灯塔”、天赐新动力材料、天赐资源循环科技、五洲特纸3家企业获评省级“数智工厂”。农业产业稳中提质。新建改造高标准农田2.5万亩，完成粮食播种面积23.83万亩，总产量1.6亿斤，油料收获面积19.02万亩。打造粮油作物高产片15个、高产竞赛点127个，城山镇陈仓村旱地油菜、均桥镇刘祥村稻油轮作油菜高产案例入选全国油菜单产提升典型案例。流泗镇清种春播赣豆10号入选全国大豆春（夏）播高产典型案例，武山镇双季稻高产创建亩产刷新全市纪录。新增省级龙头企业3家（一德粮油、鑫农康、天泉生态农业），全县省、市级龙头企业达27家，一德粮油年营收有望突破50亿元。新增绿色食品4个，有机农产品10个，湖口螃蟹获批国家地理保护标志产品。第三产业蓬勃向上。加大服务业规上企业培育力度，预计规上服务业累计营收48.13亿元，同比增长18.6%。组织开展文旅形象大使暨全域旅游五好讲解员选拔大赛、第四届鄱湖竞渡龙舟赛、缤纷湖口各类文旅活动43场。预计全年接待游客673.5万人次，旅游总收入46.6亿元。推动长江国家文化公园(湖口段)、石钟楼、石钟山游客中心建成使用。成功创建省3A级乡村旅游点2家，湖口糟鱼制作技艺入选省级非物质文化遗产名录，流芳镇流芳村入选中国美丽休闲乡村，方大九钢（巴塞罗）酒店完成四星级酒店初评。
（三）抓改革强创新，内生发展动能更足。重点改革向深推进。接续实施8项国家级、省级改革试点任务，我县高新技术产业园沿江水环境风险防范和义务教育优质均衡发展案例入选全国典型案例，入选全国质量强县（区、镇）培育建设创新试点名单。深入推进园区管理体制机制改革，积极申报创建国家级经开区，加速推动高新园区第三轮调区。盘活处置低效用地975亩，亩均营收居全省前列。深化集体林权制度改革，完成集体林地流转面积6900亩。持续深化医共体改革，整合县内优质医疗资源。完成公安机关机构编制管理改革，流芳撤乡设镇。扎实开展“一表同享”改革，业务表单压减率85.2%。营商环境创优争先。出台《湖口县进一步优化提升营商环境工作方案》《关于进一步提升营商环境企业服务和问题诉求办理质效的通知》等机制文件，打造“356”（三级调度、五员一体、六项职责）企业综合服务体系。严格落实企业“安静生产期”和入企扫码制度，累计入企公务行为同比下降58%。率先开展“一城通办”建设，推动第一批18个事项实现全城通办，累计办结事项1254件；深入推动“高效办成一件事”落地落实，23个涉企“一件事”实现全流程办理；扎实开展“千企万户大走访”，帮助1785户企业获得授信40.11亿元，放贷33.98亿元。创新“三链融合”服务模式，传统豆产业焕发新生机案例成功入选省优化营商环境优秀案例。科技创新稳步推进。全社会研发投入10.29亿元，研发投入强度达2.79%，均列全市第2。全年申报高新技术企业30家，在库高新技术企业总数预计达57家。新增瞪羚企业、潜在瞪羚企业各1家、净增省级专精特新企业13家，制造业单项冠军2家，科技型中小企业达133家。九江天赐荣获国家级绿色供应链管理企业、中国专利奖银奖、江西省省长质量奖提名奖。江西赛瓷入选国家级专精特新“小巨人”企业。九江钢厂、江西晨光入选省级先进智能工厂。国能神华获评江西省科学技术进步奖二等奖，3家企业获评江西省优秀新产品奖。武山镇水稻科技小院获批国家级科技小院，均桥镇蛋鸡科技小院获评省级科技小院。国家级人才项目再创佳绩，新增1人获评国家万人计划、1人入选工信部制造业人才。
（四）强功能补短板，全域融合格局更优。城市品质稳步提升。深入推进城市更新行动，谋划实施城市道路及排水防涝改造等20个功能与品质提升项目，完成马家湾片区、洋港片区、三里片区改造提升，建成双钟镇城德岭、江新完整社区，完成周佰户小区基础设施提升工程、夏家湾片区老旧小区改造工程。莲湾社区获批江西省“好社区”建设项目试点社区。建成金砂学府、职工之家、瑞龙苑等保障性住房，保障性租赁住房工作获得省政府激励。实施市政零星工程共84个，完成近4300平方米市政道路修补，安装城区5G智慧多功能路灯2400盏，同步新建乡镇道路路灯3514盏。新建改造武山、流芳、舜德等乡镇生活垃圾中转站，城乡共收运处理生活垃圾52000余吨，生活垃圾无害化处理率100%。加快推进污水处理设施及管网提标改造，城市污水收集率提升至58.95%，污水处理率达95%以上。和美乡村提档升级。完成12个乡镇国土空间总体规划及135个行政村规划批复。新建新农村点107个，解决群众“出行难、排水难”等问题170余个，宜居村庄整治实现县域全覆盖。投入资金3000余万元，建成“四融一共”示范村庄建设10个，示范带3条，入选全省“四融一共”和美乡村建设县名单。完成农村卫生厕所新改建1225户，农村卫生厕所普及率90.86%。农村污水处理设施运维考核优秀率92%。连续三年实施农作物秸秆综合利用项目，农作物秸秆综合利用率达95%以上。推广绿色防控示范区14个5000亩，测土配方施肥技术覆盖率97.8%。完成余家咀尾水处理设施和北棉湖养殖水面水体生态修复项目建设。金砂湾涝区治理工程荣获全省水利工程优质“赣鄱奖”。大垅村获评全国文明村镇称号。流芳镇成功举办全国高素质农民培训教师说课大赛半决赛，创新“政校园企农”模式——破解乡村振兴人才与产业难题入选全国典型案例。乡村振兴成效显著。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，下达乡村振兴衔接资金5142万元，实施项目236个，拨付耕地地力保护补贴3101.38万元、稻谷目标价格补贴414万元，安排稳定粮食生产促进早稻生产政策扶持资金620万元。坚持“常态化排查+数据预警”双轨并行，全县现有监测对象357户1215人，已消除风险264户896人，风险消除率73.7%。持续开展美丽乡镇建设五年行动，加快推进流芳镇、武山镇、张青乡、舜德乡等第二批省级示范类乡镇及大垅乡、凰村镇、马影镇等提升类乡镇常态化创建。抓实农村宅基地管理工作，核实280宗农民建房问题疑似问题图斑。开展农村土地二轮承包到期后再延长30年工作。
（五）抓生态筑屏障，绿色发展底色更亮。生态质量持续向好。预计全年城区PM2.5平均浓度28微克/立方米，优良天341天，优良率93.4%，优于国家二级标准。推动15家企业实施35个大气提质增效减排项目。鄱阳湖出口断面总磷浓度0.049mg/L，省控彭泽红光村断面Ⅱ类水质优良率达100%。持续推进县城生活污水处理厂尾水提质增效工作，同比改善12.1%。建成南北港、流芳河、马影港3个流域水环境治理项目，完成16个农村环境综合整治任务，重点建设用地安全利用率达100%。高新技术产业园沿江水环境风险防范典型案例入选生态环境部十大典型案例。完成湖口县“十四五”时期“无废城市”建设项目任务，创建1个“无废工厂”，入选5个全省“美丽细胞”优秀案例。成功创建国家生态文明建设示范区。环保底线持续筑牢。印发《湖口县进一步抓实抓好长江大保护工作三年行动方案》，细化19项重点任务，构建多层级领导体系保障落实。聚焦中央环保督察反馈问题整改，切实筑牢长江生态安全屏障，认领问题15个，完成整改15个，35件信访件全部办结销号。农业面源污染防治不断深化，建成9个病虫害监测点和14个绿色防控示范区，化肥农药减量增效成效显著。实施总磷污染控制专项行动，投资1.96亿元推进6个中央水污染防治项目。全面加强信访案件排查调处力度，受理环境信访案件165件，已办结案件满意率达100%。未发生重大环境污染事件，环境信访量同比下降18.6%。稳步推进双碳行动。“十四五”期间能耗强度累计下降约18.6%，如期完成“十四五”目标任务。完成九江天赐、国能神华、五洲特纸等企业24个项目的节能验收工作。对全县22家重点用能企业开展能效诊断，形成专业报告并提出100项节能改造建议。持续强化能耗双控和节能监察，全年单位GDP能耗1.42吨标准煤/万元，同比持平。神华九江灰场25MW风电项目已纳入2025年新能源年度开发方案集中式项目清单并通过核准；千乡万村“驭风行动”40MW风电项目、峰振风力发电项目正积极推进纳入年度开发方案。深入开展重点企业清洁生产，完成天赐等5家企业清洁生产审核验收，促进节能减污降碳协同增效。
（六）解民忧暖民心，社会民生福祉更实。民生保障坚实有力。10件人大代表票决民生实事如期完成。持续发挥“5+2就业之家”平台作用，持续开展“周五常态化招聘”“春风行动”“就业援助月”等主题活动，新增城镇就业人数3767人，转移农村劳动力3844人，失业再就业1414人。加大创业扶持力度，共发放创业担保贷款4.49亿元。全面完成提标提补工作，城乡低保月均保障标准分别提高至980元、765元。持续落实残疾人两项补贴，累计为全县5930名困难残疾人和重度残疾人发放两项补贴770.22万元。参加基本养老保险人数达20.64万人，参加工伤保险、失业保险共计6.96万人次，参加基本医疗保险人数24.21万人，全县参保率112%。公共服务普惠可及。努力办好人民满意的教育，启动中等职业学校二期建设，建成第一幼儿园三里分园，中职学校公共实训中心主体竣工，完成湖口四中学生宿舍项目。顺利通过国家义务教育优质均衡质量监测验收。全力推动重点医疗项目建设，人民医院肿瘤中心主体封顶，中医医院改扩建项目、托育综合服务中心投入使用。总医院入选全国县域慢病管理中心项目建设单位。扎实推进居家和社区基本养老服务提升行动，流泗等4个区域性中心敬老院建设完成并投入使用，县级集中照料护理院改建项目基本完工，完成3个“一老一小幸福院”、5个居家和社区养老服务中心建设。推动“拥军联盟”签约授牌，打造“双拥一条街”，均桥镇退役军人服务站入选全省退役军人工作先进单位。社会大局和谐有序。深入推进治本攻坚三年行动，共排查重大事故隐患1005条，已全部完成整改，整改率100%。启动智慧应急综合保障基地建设，建成全市首个县域公共实训基地。入选全国质量强县培育建设创新试点。持续推进退役军人服务保障体系建设，扎实有力做好退役军人安置就业、优抚优待工作，提升完成乡（镇）级服务站12家，村（居）级服务站100余家。全面推进法治湖口建设，持续优化公共法律服务实体平台，巩固县公法中心、12个乡镇和园区公法站及6个村（社区）工作室公共法律服务体系标准化规范化建设成果。受理“12345”热线工单5936件，办结率100%、满意率99.98%。扎实推进“平安湖口”建设，常态化推进扫黑除恶专项斗争，深化“小案快破”等专项行动强化打击力度，全县电诈案发案数、损失数连续4年下降，电诈预警劝阻挽损率全市第2。
各位代表，一年来，我县经济运行平稳有序，但我们也要清醒地认识到不足，主要表现为：经济下行压力较大，发展要素制约较为突出，产业体系建设还不完善，科技成果转化有待提升，城乡融合发展、民生保障水平与人民群众的更高期待相比仍有提升空间；重点领域风险防范化解能力需持续加强。对此，我们将高度重视这些问题，以更加坚定的决心和有力的举措加以解决。
二、2026年全县国民经济和社会发展的总体要求和预期目标
2026年是“十五五”规划的开局之年，开局关乎全局，起步决定后势。当前，国内外发展环境呈现出一系列新特征，全县发展环境面临深刻复杂变化，对于我县高质量发展提出了新的更高要求。从国际形势看，世界进入新的动荡变革期，国际经济贸易秩序遇到严峻挑战，世界经济增长动能不足。从国内形势看，国内发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，但经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。从湖口自身看，国家层面推动经济持续健康发展和社会全面进步、推进新型城镇化和乡村全面振兴、推动能耗双控向碳排放双控转变等重大战略将在湖口叠加融合，为全县营造了良好政策环境。我们必须抓住机遇、应对挑战，坚定信心、奋发有为，确保各项事业始终沿着习近平总书记指引的正确方向持续前进，以新气象新作为开创新局面、创造新辉煌。
2026年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6％左右；一般公共预算收入保持正增长；规模以上工业增加值增长8％左右；固定资产投资增长4.5％左右；社会消费品零售总额增长5％左右；实际利用外资促稳提质；外贸进出口稳中提质；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.5％、6％左右；节能减排降碳等约束性指标完成上级下达目标任务。
为实现上述目标，我们将重点抓好以下六个方面的工作。
（一）聚力“工业强县”再攻坚，在推动经济强县建设上开新局。大力发展实体经济。规上工业增加值增速力争达8%、营收突破1200亿元，新增规上工业企业25家。建立百亿企业储备培育名单，聚焦国能神华、五洲特纸、一德粮油等重点培育企业精准发力。支持九江天赐、方大九钢、江铜铅锌等龙头企业实施战略性转型升级，支持天漪半导体、嘉远科技、富隆电子、富信电阻等企业做强做大。加速启动九江钢铁升级改造一体化建设，打造千万吨级优质钢基地。全力推动江铜铅锌绿色智能冶炼一体化建设，建设全省重点铅锌冶炼基地。全面建成江西三方建材。加快发展以中钻精密、六方钻科技等企业为主导的金刚石产业，打造10亿级超硬材料产业集群。支持中科天域以北京、深圳为中心向全国拓展业务，构建全链条的低空经济产业体系。积极培育服务新业态。实施消费促进战略，加快构建“商文旅体健”促消费融合大格局。大力实施汽车、家电、家居家装等消费品以旧换新，全年开展不少于10场大型综合促消费活动，释放消费潜力。加快建设山江湖生态文明展示园。初步建成南北港村特色旅游民宿、餐饮等业态项目，打响“浔梦乡居”微度假品牌。开通湖口至周边县区水上旅游线路，打造水上旅游消费业态。加快石钟山创建国家5A级旅游景区和中国·江豚湾创建国家4A级旅游景区。围绕“一乡一品”，结合豆文化、渔文化、粑俗文化等特色民俗文化，开展好“龙舟竞渡”“月圆中秋”“元宵灯彩”“魅力非遗”等重大传统民俗活动。力争创建国家3A级以上旅游景区2个、省级3A乡村旅游点3个。推动平台提质升级。持续深化高新园区管理制度改革，深入推行“管委会+公司”模式，强化亩均效益导向，推进低效用地再开发，确保园区亩均效益保持全省前列。持续推进高新园区调区，启动新一轮化工园区四至重新认定，全力争创国家级经济技术开发区。加快完善园区公共服务，扎实推进园区危化停车场、供水供热、污水处理、固废处置、环保监测、产品中试等配套基础设施建设，提升园区整体效益。提升园区智慧管理水平，推进数字化技术在高新园区的推广应用和场景打造，整合搭建应急、环保、消防、城管、公安等数字化综合管理平台，高标准建设数字园区。建成龙山片区110千伏输变电工程、供热管道建设、天然气管网一期等项目，启动金砂湾片区道路改造提升，推动5G新材料标准化厂房二期项目建设。
（二）聚力“有效投资”再驱动，在夯实高质量发展基础上开新局。全力推进招大引强。坚持把招商引资作为“头号工程”，围绕“1+3+N”产业体系，持续扩大招商规模。深度对接长三角、大湾区等发达地区，高质量承接产业转移。聚焦世界500强、中国500强、上市公司等优质企业，实施重点招商。全力招引新兴产业、未来产业以及弥补服务业短板的优质项目。持续优化招商引资工作机制，深化“拿地即开工、竣工即投产”改革，加强招商引资项目落地服务，最大限度降低企业办事成本。力争全年引进项目60个以上，签约投资额300亿元以上。稳步推进项目建设。坚持“项目为王”理念，紧盯“三大攻坚行动”重点任务、省市县重点及重大项目推进时间节点，推动项目早日开工、快速推进，及时协调解决项目推进中的突出问题，强化督导服务和要素保障。重点推进九江钢铁升级改造一体化、江铜二期、五洲特纸二期、九江红光港区铁路专用线（湖口段）、银砂湾疏港公路、三里至屏峰疏港公路等项目建设。积极争取上级资金。认真研究国家宏观经济政策，把握国家经济政策和投资方向，持续充实争资项目储备。加强项目谋划申报全面性，加快推进项目可研、环评、设计、招投标等前期工作，做实做足准备工作，为项目申报和后续实施打下坚实基础。做好软建设工作，聚焦项目谋划储备和申报建设全周期管理，充分评估资金投入绩效，避免资金浪费。创新体制机制建设，保障项目良性运行，达到项目可持续发展的目标。
（三）聚力“改革创新”再突破，在激发高质量发展活力上开新局。持续推进改革攻坚。推进深化集体林权制度改革，着力破解林权登记不畅难题。纵深推进国企改革，进一步完善“2+6+2+N”集团管控体系。持续深化医共体建设，健全一体化管理机制。持续推进财政预算管理一体化建设，深化零基预算改革，完善重大项目预算绩效评价机制，加强国有资金和债券投资全生命周期管理。有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革。深化国有企业劳动、人事、分配制度改革，完善市场化薪酬分配机制，灵活开展多种形式的中长期激励。持续优化营商环境。积极落实全国统一大市场建设基本要求，打通阻碍融入全国统一大市场建设卡点堵点。深入推进相对集中行政许可权、政务服务增值化、公共资源交易电子化、化工项目审批服务改革，切实提升政务服务效能。开展审批服务对标提升行动，对标先进做法和改革创新，提供更多的便民利企服务。持续推进“高效办成一件事”“一城通办”“一表同享”改革提质增效，深化“进一扇门只跑一次”服务成果。探索人工智能应用于政务服务，实现本体化部署。加强“赣企通”“互联网+监管”等平台应用，做好惠企政策解读、推广和服务推送。全面赋能科技创新。全社会研发投入占比保持2.8%以上，力争全年研发投入达到11亿元。支持九江天赐创建国家级企业技术中心，鼓励江西晨光、北京纯锂申报省级科技重大专项。加强科技型中小企业培育，净增高新技术企业3家、科技型中小企业7家，培育省级专精特新企业20家、国家专精特新“小巨人”和省级制造业单项冠军1家。加速推进制造业数字化转型，引导企业“上云用数赋智”，建设“智能车间”“黑灯工厂”“绿色园区”。探索人工智能在工业质检、预测性维护等领域的应用，打造典型应用场景。
（四）聚力“城乡融合”再提速，在促进区域协调发展上开新局。稳步提升城市功能。聚焦城市基础设施领域，重点推进老旧小区改造、建筑垃圾污染治理、市政设施改造提升、城镇污水处理、生活垃圾治理等项目，挖掘打造一批精品小游园、停车场，建设完善完整社区设施。新建改造城市道路5公里，推进城区3.8公里排水管网及16.2公里污水管网建设，完成1.7公里城镇燃气管道更新改造，建成台山防火巡护道路。完成水榭云居（第四代）住宅小区一期项目建设，推进学士澜庭二期安置区建设，启动盛世中央城综合改造提升。持续推进城区五大片区有机更新和城区公园设施提升改造，因地制宜建设口袋公园、微型绿地、景观小品。加快建设和美乡村。持续完善农村基础路网，完成22条农村公路30.2公里的新建任务。深入推进国省道平交路口隐患整治，深化农村公路管理养护体制改革，构建长效管护机制。扎实推进“四融一共”和美乡村示范村庄建设，启动农村人居环境整治二期项目。深化农村“厕所革命”“垃圾革命”“污水革命”，新改建农村户厕1300户，力争农村卫生厕所普及率达到91%。启动农村供水保障提升工程，建成南北港防洪工程、小型水库除险加固工程及农田灌溉提升工程。巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。持续壮大村级集体经济，力争实体产业营收超5000万元的乡镇达到4个、集体经营收入过100万元的村达到35个。积极推进农业现代化。严格落实粮食安全责任制，确保粮食播种面积稳定在23.83万亩以上、总产1.6亿斤以上。新建高标准农田5000亩，改造提升2000亩。实施主要粮油作物单产提升行动，聚焦水稻、油菜等作物，建设高产攻关示范片，带动单产整体提升。打造高标准设施渔业示范基地6个。新增市级以上龙头企业2家、“两品一标”农产品5个。全力推动茶叶、水产、油料、禽蛋“四大攻坚”行动取得实效。建成武山镇现代农业产业示范园、张青乡农业产业融合发展示范园、城山镇文创产业园、流芳乡现代农业示范基地建设，启动11个乡镇三产融合发展项目建设。升级流芳镇豆文化产业园、均桥镇蛋鸡产业园等特色园区。
（五）聚力“绿色发展”再深化，在建设美丽湖口上开新局。筑牢生态安全屏障。深入打好污染防治提升攻坚战。围绕蓝天、碧水、净土三大提升攻坚战，巩固拓展国家生态文明建设示范区创建成果。持续抓好“四尘三烟三气两禁”整治提升，纵深推动重点企业实施减排项目，完成园区企业用能设备更新项目，力争中心城区PM2.5平均浓度继续保持在28微克/立方米以下、空气质量优良天数比率达到94%以上。扎实开展鄱阳湖出口断面达标攻坚行动，对接鄱阳湖水利枢纽，推动生态环境导向开发（EOD）模式试点落地建设。持续开展内湖水环境治理，强化入河排污口精细化监管。积极融入“无废城市”建设，强化土壤污染管控和修复。高标准推进农村生活污水治理，加快实施湖口县污水管网及配套工程建设，推进高新园区地下水污染修复与风险管控项目。守牢生态安全底线。紧盯中央、省环保督察、省总磷专项督察、省警示片等各类反馈问题整改任务，完善属地负责机制、跟踪问效机制、巩固长效机制，做到举一反三，以督促改。常态化开展生态环境风险隐患排查，强化园区、重点企业等关键领域风险防控，健全跨部门联动机制，提升突发环境事件应急处置能力。严格落实信访案件“接诉即办”要求，定期梳理群众反复投诉、关注度高的突出问题，开展专项整治行动，持续提升群众环境诉求办理质效。加快绿色低碳转型。紧扣碳达峰碳中和战略目标，重点推动能源结构优化与产业低碳升级。持续推进高新园区省级碳达峰试点建设，全力督促九江萍钢等22家重点用能企业落实节能改造建议，深挖节能潜力。抢抓“大规模设备更新和消费品以旧换新”政策窗口，强化对九江萍钢、江铜、晨光、神华等38家重点企业的跟踪服务，协助争取改造资金，加速传统产业绿色转型。新增省级以上绿色工厂1家、绿色供应链管理企业1家、节水型企业1家，完成清洁生产审核企业3家。同步推进循环经济发展，深化产业循环化、清洁化改造，拓展经济发展“绿色含量”。
（六）聚力“民生福祉”再增进，在推进共同富裕上开新局。完善健全社会保障。提升“5+2就业之家”工作成效，持续开展常态化招聘服务。加大对退役军人、农民工、就业困难人员等重点群体的就业帮扶力度，新增城镇就业3300人以上，新增农村转移劳动力3800人以上。大力扶持就业困难人员实现低成本创业，完善一次性创业补贴、创业担保贷款及贴息的申领流程，新增发放创业担保贷款3亿元以上。实施全民参保精准扩面行动，力争2026年参保率达到100%。健全三重保障体系，优化大病保险倾斜支付政策，扩大医疗救助覆盖范围，筑牢因病致贫返贫防线。全面落实残疾人两项补贴政策，落实事实无人抚养儿童（困境儿童）保障政策。优化均衡公共服务。全面建成公共实训基地，高质量开展技能培训。推进湖口中学科创楼、湖口二中学生食堂项目建设。持续扩大普惠托育服务供给，规范托育机构管理。加速推进医共体项目建设，完成乡、村两级医疗卫生机构基础设施改造提升。深化医养结合发展，推进县人民医院医养结合项目开工建设，建成人民医院肿瘤中心，启动付垅乡药仙谷康养二期项目建设。聚焦“一老一小”，依托县集中照料护理院，推动均桥、张青、凰村等公办敬老院改造提升，新建县未成年人保护中心，加快居家养老和儿童之家服务设施融合发展，新建3座“一老一小幸福院”。持续筑牢安全防线。深入推进治本攻坚三年行动，持之以恒抓好隐患排查整治，深入企业开展指导服务，推动“四包一促”等帮扶指导机制落实，提升企业安全管理水平。扎实做好防汛抗旱、森林防火等自然灾害和突发事件的防灾减灾救灾工作。坚决防范和化解重大金融风险，不断健全防范化解重点领域风险的体制机制，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。健全扫黑除恶斗争常态化机制，依法打击“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”、非法集资、金融传销等各类违法犯罪活动，统筹推进快警站、警航站和智慧派出所建设。开展积案化解专项行动，推动信访积案“清仓见底”，不断提升信访工作质效和公信力。
（七）聚力“十五五”规划实施，在全面开启湖口新征程上开新局。高质量完成“十五五”规划纲要编制。深入贯彻落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》精神，准确把握“十五五”时期“承前启后、夯实基础、全面发力”的战略定位。充分吸收社会期盼、群众智慧、专家意见和基层经验，科学设定目标任务，谋划好重大政策、重大改革、重大项目，确保规划成为指导未来五年湖口高质量发展的行动纲领。围绕“十五五”规划开局，精心谋划并强力推进2026年重大项目。建立健全项目落地协同保障机制，强化要素资源统筹，确保各项发展任务按照路线图和时间表扎实推进，为“十五五”发展赢得主动、奠定胜势。
各位代表！功崇惟志，业广惟勤！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和二十届三中、四中全会精神，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，凝心聚力、真抓实干，共同开创湖口高质量发展新局面。
