一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凰村镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记考察江西亲临九江重要讲话精神，聚焦作风转变，紧盯目标任务，提高服务效能，全面贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署要求，团结带领全镇人民齐心协力、攻坚克难、苦干实干，全面完成了各项目标任务，回顾一年，我们主要做了以下工作：

一、抓项目，强服务，镇域经济实现新发展。

经济指标运行平稳。2023年全年完成税收1.06亿元。报送固投项目12个，固定资产投资6.63亿元，申规报送工业企业3家、服务业企业2家、商贸企业1家、餐饮企业1家、建筑企业1家，规模以上工业企业总产值达6.58亿元。招商引资提质增效。累计外出招商 13次，成功签约上海鑫炽节能科技有限公司、广州中科云图智能科技有限公司和江苏锐艺新材料有限公司等5个项目，签约金额2.9亿元。其中中科云图和江苏锐艺两个项目实现当年签约、当年开工、当年投产。服务园区成效显著。同步推进龙山村前朱家湾、李茶树湾、王牌湾和西山村姜家畈、向阳社区黄百户湾和花门楼叶家等6个自然村的征迁工作，签订协议160余户，征收土地300余亩。截至目前，龙山片区化工园区红线范围内的地面附着物征迁协议全部完成，为化工园区调区扩区成功获批和园区安全等级评定为D级提供了重要要素保障。完成牛湖路向阳路至龙山大道拓宽的土地征收和附着物迁移，道路建设顺利进行。完成了晨光二期、常新瑞医药、稀固新材料、阳源环保等项目的土地平整、地面附属物的迁移，龙山片区水系改道创新办法抢时间推进，晨光二期排水渠按期贯通，保障了晨光二期按时交地和晨光路的如期通车。

二、兴产业、树品牌，乡村振兴结出新硕果。

粮食安全更有保障。农业用地有保障，全年建成高标准农田1856.47亩，完成连片抛荒耕地治理36亩，耕地流出图斑整改1500余亩，粮食播种面积1.5万亩，切实筑牢粮食安全底线。建成四官村、新丰村水利提灌站，预计增加1600亩的灌溉面积，完成18口山塘整治工作，为农业灌溉用水提供保障，进一步提高粮食安全保障能力。惠农政策有保障，全年发放耕地地力保护补贴166万元、稻谷目标价格补贴资金17.6万元、棉花补贴76.9万元，完成8134户，总面积1.6万余亩的水稻、油菜农业险的投保工作，有效提升农户种粮积极性。产业布局更加多元。建好产业基地，以十里渔湾和长洛园两个特色餐饮基地为主体，以集体经济增收为目标，五个村居抱团发展，初步建成集垂钓餐饮、企业团建、休闲观光、民俗体验、乡村旅游为一体，占地2000多亩的凰村镇现代农业产业园，打造城区居民乡村休闲游的网红打卡点、园区企业职工拓展团建的后勤保障点，带动沿岸沿线群众产业振兴的经济增长点。壮大产业集群，培育推广了新庆“庆粮和”纯粮酒、双桥脐橙、花园山羊、四官山鸡、凰村龙虾稻米等特色农产品，农业产业迈向“多元化”，形成以农促旅、农旅融合的生态产业链，构建产销内部循环，2023年全镇村集体经济收入总金额突破300万元。文旅融合更加深入。坚持“文化+产业”发展战略，以丰富多彩的文化活动为产业发展引流，注入产业发展新动能。以现代农业产业园为载体，成功举办湖口县企业职工文化活动周、“月满中秋·喜迎国庆”歌咏比赛、庆五一广场舞大赛、湖口县庆重阳下片区老年体育健身展演等文化活动，有效提升产业园知名度。同时，将现代农业产业园作为凰村优质特色农产品的向外展示窗口和对外销售平台，在活动现场设置农产品消费专区，以活动奖励等形式印发价值7.5万元的农产品消费券、抵用券，激发消费活力，累计销售农产品总额超10万元。

三、补短板、优品质，城镇环境焕发新面貌。

基础设施更加完善。聚焦补短板、强弱项，逐步提升农村基础设施建设水平。投入700余万元对阳垅葛家、刘家畈、梅兰小镇的生活污水统一收集处理，集中整治园区周边村庄的人居环境。投入780万元实施凰村镇集镇新街雨污分流和环境改造提升以及牛湖路集镇至张赞段环境改造，集镇居民出行及生活条件得到极大改善。投入300余万元建设全镇4个新农村点，新建污水处理设施2处，修建道路3650米，铺设污水管网2800米、拆除空心房（危房）7栋。和美乡村更加多彩。扮靓沿线环境，实施铁路沿线、牛湖路沿线和向阳老村部至龙山大道沿线的环境整治，关停“小散乱”作坊2家，沿线废品回收点迁移2处、改道整治2处，协同园区对31家汽修相关门店进行规范整顿，沿线环境整治有成果，见实效。提升乡村颜值，积极推动“厕所革命”，完成改厕147户并通过县级验收。严格建房管理，2023年审批拆旧建新47户，发出“停建通知书”6份，拆除违章搭建48处、违规建设围墙7处。组织开展环境卫生综合整治活动30余次，累计发动党员、群众600余人，清理各类垃圾10余吨。生态环境更加优美。推进秸秆禁燃让“天更蓝”，采取网格化夯实责任，奖惩并举，多措结合常抓不懈，与去年同期相比，火点数量下降30%多。做好污染防治让“水更清”，结合“河（湖）长制”工作，对辖区水库、池塘、黄茅堤沿岸进行排查治理，重点推进清理水库旁堆放垃圾、养殖企业等，加强水产养殖管理，禁止投放有害肥料，全力做好水环境保护工作，辖区两座水库水质常年保持在Ⅳ类以上。保护林业资源让“山更绿”，完成林业图斑整改4处，投入18.3万元采购湿地松、红叶石楠等树苗1万余株用于增绿扩绿。全年组织镇村干部积极开展义务植树活动，义务植树1000余株，有效增强干部群众的绿色生态环保意识。

四、强保障、增福祉，民生品质取得新突破。

社会救助持续完善。兜底保障方面，共为2户城镇低保对象发放低保金0.71万元，376户农村低保发放低保金381.79万元，为232名重度残疾人发放护理补贴28.3万元，167名生活困难残疾人发放生活补贴20.07万元。为82户家庭发放临时救助资金10万元，为360名80周岁以上老人发放高龄补助31.2万元。医疗保障方面，积极推进医保征缴工作，2023年居民医保参保13136人，参保率达到98.95%。组织协调帮扶单位额外为全镇689名脱贫人员购买惠浔保。便民服务大厅受理报销151次，医疗总费用49.7万元，统筹支付23.6万元，医疗救助2.8万元。稳岗就业方面，开发政府购买公益性岗位12个，脱贫专岗25个，组织300余人参与“春风行动”专项招聘会，全力解决就业难题，凰村社区获得江西省就业示范社区荣誉。民生实事持续推进。开展“大走访、广宣讲、深调研、抓落实”活动，组织镇村92名干部，深入85个村庄召开“板凳会”100余次，广泛听取群众诉求、梳理民情民意49条并建立问题反馈台账。建成村级公路养护站10个，常态化对乡道及村级道路进行管护。新建路灯100余盏，有效保障群众出行安全。全年投入资金1000余万元开展黄茅潭水环境治理，分步将周边村庄污水统一纳管处理，村庄居住环境得到有效提升。对向阳老旧夜宵城进行改造，对门店和经营业态重新规划布局，既提升了园区职工生活消费环境，又增加了村集体经济收入，还妥善化解了原夜宵城的历史遗留问题。完成凰村镇敬老院消防改造及适老化改造，优化养老服务供给，持续提升养老服务质量。投入5.2万元改造便民服务标杆大厅，为镇域居民提供更加高效、便捷的服务。建成凰村镇警务室，开展常态化联合执勤，更加有效地保障了辖区群众的生命财产安全。建成凰村镇就业服务之家示范点，为周边群众就业提供阵地。脱贫成果持续巩固。筑牢三线预警“防护网”，全年开展巩固拓展脱贫攻坚成果大排查2次，核实防贫监测预警线索66条，新增监测户8户31人，新消除风险1户2人。扎实开展脱贫户收入信息采集工作，经核算，我镇脱贫户及监测对象人均纯收入达22245元，比2022年增长14.8%，牢牢守住不发生规模性返贫底线。织密帮扶政策“保障网”，为27名脱贫户及监测对象子女发放雨露计划补助4.05万元，联合赛得利公司为12名脱贫户子女发放教育补助2.4万元。发放外出务工交通补贴4.8万元。投入5万元为全镇脱贫人员购买防返贫保险，2023年全年协助申请赔付7户合计15.7万元，筑牢兜底保障的坚固防线。建好资金项目“支撑网”，全年申报衔接资金项目21个，资金363.5万元，其中产业发展项目10个178.5万元，乡村建设行动项目11个185万元，均已完成施工并通过验收，为巩固脱贫成果打下坚实的物质基础。

五、防风险、除隐患，社会治理形成新格局。

安全形势持续稳定。夯实安全生产责任。对镇域范围内的20家餐饮企业开展燃气安全排查，发现的问题均已整改到位。扎实推进“九小”场所消防安全大排查，安排检查人员100余人对全镇207家相关场所进行排查，张贴通告 150 余份，并建立消防隐患整改台账，确保镇域安全生产形势稳定。坚持预防为主，提升防灾减灾能力，开展防灾减灾应急演练活动1次、防灾减灾宣传活动2次。对全镇范围内的疑似切坡建房卫星图斑进行实地核查，全面查清隐患底数并建立台账，有效消除住房安全隐患。拧紧防溺水“安全阀”，通过发放防溺水一封信、开展小手拉大手活动、设置防溺水“四个一”设施等多种措施，全力筑牢防溺水安全屏障。抓实防灾减灾阵地建设，2023年，凰村社区获评江西省防灾减灾示范社区。社会治理更加扎实。广泛开展婚丧嫁娶移风易俗宣传，全年开展20余次移风易俗基层宣讲活动，厚养薄葬的社会风气逐步形成，凰村社区党支部书记获得全市弘扬新风“好理事长”荣誉。积极开展新时代文明实践活动，全年共组织120余志愿者开展文明实践帮扶活动60余次。组织开展广场舞大赛、歌咏比赛、园区职工文化周、科普活动宣传日等各类文化活动，以新时代文明实践助推乡村治理效能提升。信访维稳深入推进。续推进信访矛盾化解，受理并办结县级及以上信访案件17起，12345网上投诉平台案件45起，办结率达到100%。成功化解信访积案1起，实现历史遗留矛盾清零。坚持和发展新时代“枫桥经验”，排查化解社会矛盾纠纷，共排查调处各类矛盾纠纷170起，调结170起，切实做到让问题解决在一线、矛盾化解在一线，我镇更是连续两年获评全市信访工作示范乡镇。

六、转作风、求实绩，服务效能迈上新台阶。

强化政治建设。认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，坚定不移把党的领导贯穿政府工作各领域、全过程。及时组织党员干部传达学习习近平总书记考察江西、亲临九江重要讲话精神，省委十五届四次全体会议、市委十二届七次全体会议、县委十五届七次全体会议精神，教育引导广大党员干部站稳政治立场、保持政治定力，不折不扣贯彻落实上级决策部署。强化政务服务。以转变政府职能为核心，深化行政效能建设，优化政务环境。完成便民服务中心标准化改造，新增“办不成事”、帮办代办、一件事一次办窗口等3个服务窗口，落实“一站式”办理，2023年全年接待群众2800人次，办结各类事项3600余件。完成政务公开专区建设，全年主动公开信息318条。优化对企包保服务，开展企业走访324次。自觉接受人大和社会公众等各方面监督，办理县人大代表议案建议1件。强化廉洁从政。结合县委巡审联动整改，认真做好巡察、审计整改工作，以此为抓手逐步完善镇村财务管理制度和机关干部管理制度。严控“三公”经费支出，持续压减“三公”经费和一般性支出，同比下降12.4%，将过“紧日子”思想落到实处。坚持警示在前，抓早抓小，逢会必廉，会前廉洁警示教育40余次，观看警示教育片5次。

此外，档案、民宗、武装、国安等工作不断加强；工会、共青团、妇联、残联、老科协、老体协、关工委、统计、红十字会、志愿服务等事业有序开展。2023年还荣获了全县征兵工作先进单位、湖口县三八红旗集体等荣誉称号。

各位代表，过去一年，面对更重的任务、更高的要求、更大的压力，我们顶住压力、迎难而上，解决了一批原来想解决而未解决的难题，办成了一批原来想办而未办的大事。千层之台，起于垒土，每一项成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大主席团和各位代表的监督支持，离不开全镇人民的辛苦付出、共同奋斗。在此，我代表凰村镇人民政府向全镇人民、人大代表，向离退休老同志，向所有关心和支持凰村发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

尽管我们取得了一定的成绩，但与县委、县政府的要求相比，与群众的愿望相衡量，还存在一定的差距：一是经济基础较为薄弱，发展后劲不足；二是人居环境还存在短板，生活基础设施需要进一步改善；三是公共服务精准化水平还需提高，民生领域短板有待进一步补齐；四是法治建设和安全生产压力依然较大，基层治理有待进一步提升；五是个别党员干部的思维方式、工作方法不适应新常态，干事创业积极性有待进一步加强。

二、2024年工作安排

今年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，我们要抢抓机遇，保持定力，做到久久为功、善作善成，2024年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神及习近平总书记考察江西、亲临九江重要讲话精神，坚决贯彻落实上级党委、政府的决策部署，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，坚定不移贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主线，推动凰村各项工作取得新进展、迈上新台阶，为湖口县“构建环形格局，加快创新融合，实现赶超倍增，挺进全省十强”贡献凰村力量。

为实现上述目标，我们将重点做好以下工作：

一、坚持规模和效益并行，在经济提升上“出实招”

精准发力招商增税。坚持把招商引资作为“一把手工程”，按照“双招双引”工作要求，推进以商招商、产业链招商、乡贤招商。坚持链式招商，着力招引一批补链、延链、强链的产业项目进驻园区和入驻标准化厂房。强化招商服务，健全招商项目全生命周期服务机制，力争全年招商项目落地6个、必保5个。做优营商环境，强化镇村干部服务意识和服务水平，为招引企业提供“店小二”式服务，不断优化投资软环境，为客商提供优质、方便、快捷的服务。力争完成规上企业申报6家，其中工业企业2家、服务业企业2家、商贸企业1家,、建筑企业1家。巩固老税源，培植新税源，确保完成全年税收总额1.3亿元，高效率完成“五经普”工作任务，实现一般企业法人单位登记增加值突破7亿元。

全力保障项目建设。继续发扬艰苦奋斗精神，苦干、实干、巧干做好龙山片区县重点项目要素保障，加速扫尾龙山大道提升工程用地和化工园区红线外安全范围内地面附着物征迁协调，继续保障晨光二期、常新瑞和赫纯电子特气等项目快速推进，加快推动稀固电池回收、阳原环保等新项目快速启动，顺利完成贵拓物流、长红环保科技等项目土地征迁平整，保障晨光路、天赐路顺利建成通车，积极协调金沙学府安置小区快速开工建设。助力项目更快、更好落地，跑出项目建设加速度，大力推动锐泽新材料、石钟无人机等一批已投产项目全面达产。统筹谋划新项目大项目，积极对接园区、住建、农林水、自然资源和乡村振兴等部门，向上争资争项，使项目建设快速转化为经济增长新动能。

二、坚持面子和里子并抓，在和美乡村上“见实效”

补齐基础设施短板。实施人居环境整治提升工程，以创文巩卫工作为抓手，聚焦功能实用、品质提升，逐步实施牛湖路沿线和集镇道路管网建设、沿街立面改造、绿化美化提升、便民设施配套等工程。进一步优化集镇管理，严格落实“创文巩卫”工作要求，有效发挥党员干部和志愿者作用，通过宣传、教育、劝导等方式对沿街店铺出店经营、占道放置杂物、随意摆摊设点等行为进行整顿，引导商户签订“门前三包”管理承诺书，推动集镇人居环境质量全面提升。进一步推进园区周边和黄茅潭周边村庄环境治理，围绕现代农业产业园业态辐射，结合宅改和新农村建设将周边村庄闲置资源改造成乡村游的打卡点。加强农民建房精细化管理，强化辖区巡查监管、“回头看”力度，坚决做到违法搭建“早发现、早制止、早处理”。

提高乡村治理水平。坚持学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，建设宜居宜业和美乡村。依托新时代文明实践站（所）、文化站等活动阵地，组织形式多样的乡村文明建设系列活动。深挖乡村民俗、人文、治理等文化底蕴，引导公序良俗，培育文明乡风，开展“美丽家庭”、最美志愿者等评选活动，以榜样力量推动乡风文明建设。持续推动农村宅基地制度改革，完善村规民约，有效发挥村民理事会作用，将乡村治理相关内容纳入村规民约，教育引导群众参与基层社会治理，共建美好家园。

三、坚持扩优和兴业并进，在产业振兴上“出实绩”

持续扩大产业优势。持续推进撂荒地整治，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，牢牢守住耕地红线，稳定粮食播种面积，确保粮食安全。巩固提升特色产业品牌打造，进一步完善现代农业产业园功能性建设，提高十里渔湾和长洛园的消费影响力，招引社会资本进行投资运营，完善乡村游娱乐业态，进一步扩大农产品的销售面，在向阳商业街建设全镇综合性农产品展销中心。大力提升双桥脐橙、新庆高粱酒等主导产业品质品牌，扩大宣传花园黑山羊、四官山鸡、凰村龙虾稻米等特色产业，推动全镇集体经济产业迈向多元化、品牌化。结合“围绕一个中心、打造三产集群、促进产业发展”的工作思路，全面提升村级集体经济收入，力争10个村居集体经济营收总量突破500万元，营收80万元以上村集体突破3个。

着力推进以文兴业。整合环黄茅潭自然资源，将周边村庄朝着农旅结合方向进行环境整治提升，积极申报凰村镇省级现代农业产业园和省级乡村旅游3A景区。将现代农业产业园由现在的3村联结扩大到5个村串联抱团发展，扩大规划至占地3000亩。挖掘文旅消费潜能，吸引返乡创业人员在产业园周边发展特色种、养殖，通过产业聚集形成规模效益，不断提高客流经济转化率。推动业态由目前的种植、养殖和餐饮为主，转向农文旅融合发展，形成双桥、四官、凰村、新丰、西山串点连线的乡村旅游带，最终建设成环黄茅潭集体经济产业发展圈。

四、坚持服务和保障并举，在改善民生上“办实事”

用心用情为民服务。坚持以民为本，延续开展“大走访、广宣讲、深调研、抓落实”活动，全面收集群众诉求，从群众普遍关心的实际问题入手，把好事实事做到群众心坎上。全力打造便民服务中心“标杆大厅”，建成“就业之家”县级示范点、劳动力调查示范社区，推动服务标准化、规范化、便利化，提升便民服务质效，深入推进帮代办制度，不断扩大服务范围，让群众少跑路快办事。深化政务公开和三务公开工作，接受社会监督，保障群众知情权。持续健全12345政务服务热线等平台问题办理机制，及时办结办好群众来电来访诉求事项。

持续做好保障兜底。做好防止返贫致贫预警监测，坚决守住不发生规模性返贫的底线，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。充分发挥政策兜底保障作用，完善低保、特困人员供养、大病救助、临时救助等救助保障制度。树牢需求导向，大力实施居家养老“幸福食堂”村社互助工程，着力提升“幸福食堂”服务质量和水平，打造家门口养老“幸福圈”。优化敬老院管护服务体制改革，不断完善就业服务体系，促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。巩固深化平安校园建设，提升中小学及幼儿园安全保障水平。

五、坚持治标和治本并重，在安全稳定上“出实策”

守牢安全发展底线。压紧压实安全生产责任，加快完善安全风险分级管控和隐患治理预防机制，深化道路交通、农民自建房、食品餐饮等重点领域隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生。严格落实省、市、县安全生产治本攻坚三年行动工作部署，常态化开展“九小”场所消防安全隐患排查，持续推进“拆除清”专项行动，多形式多角度开展消防安全宣传教育活动，提升镇域居民消防安全意识，全力消除辖区消防安全隐患，维护镇域安全。健全网格化应急管理体系，扎实做好防汛、森林防火、地质灾害防治等工作，切实提升防灾减灾救灾能力。

强化社会综合治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进市域社会治理现代化，完善信访、调解等多元化矛盾纠纷解决机制，开展治理重复信访化解信访积案专项工作。

深化“八五”普法工作，组织镇村干部下村开展矛盾纠纷排查走访，全面摸清各类矛盾纠纷隐患的苗头，深入了解矛盾根源所在，建立矛盾纠纷台账，发现苗头提前介入、及时跟进了解，竭力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。加快完善社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动，推动依法行政，建设平安凰村。

三、全面加强政府自身建设

（一）切实加强政治建设。坚持把党的全面领导贯穿政府工作始终，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神。巩固和深化主题教育成果，持之以恒以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，在深思细悟中感悟思想伟力，在学以致用中激发奋进动力，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现在谋划推动凰村发展的全过程、落实到政府工作的各方面。

（二）巩固深化巡察整改。坚决把巡视巡察整改重大政治责任扛起、扛好，以落实巡察问题整改为着力点，积极采取措施堵塞漏洞、改进工作，建章立制，确保巡察整改做到标本兼治、综合治理、惩防并举、全面整改，真正发挥巡察整改对教育干部、正风肃纪、建章立制、凝心聚力、助推发展的积极作用，为凰村经济社会发展提供强大政治保障。

（三）打造风清气正政府。把廉洁勤政作为政府工作的根本要求，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格落实过“紧日子”要求，控制“三公”经费和一般性支出，确保每一笔钱都用在经济发展和保障民生的紧要处。持续深化纠治“四风”，持续改进作风，牢固树立比学赶超、创优进位的争先意识，倡导攻坚克难、主动揽责的担当精神，为担当者担当、让实干者踏实。

各位代表、同志们！帆正风满潮头立，砥砺奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，笃定目标，真抓实干，聚力奋进，勇毅前行，为开创凰村经济和社会事业全面发展的新局面努力奋斗！