一、2021年工作回顾

2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是承前启后、继往开来的换届之年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，围绕全县“跨入全省十强”的奋斗目标，大力实施“服务两区、融入中心，放大优势、城乡一体”发展战略，统筹推进服务两区、城乡建设、民生改善、安全稳定、党的建设等各项事业，经济社会保持良好的发展态势，在全县高质量发展考评中获得了突出贡献奖、服务项目建设先进单位等荣誉，圆满完成了既定的各项任务目标：全年实现财政总收入1.212亿元，增长12%。人均可支配收入稳步增长，经济发展质量进一步优化。

回顾一年，我们主要做了以下工作：

一年来，我们抓项目、强服务，为全县工业高质量发展作出了突出贡献。坚持“工业强县”战略，全力服务园区建设。完成颐合天成生物医药、天赐二期等项目土地征收700余亩，在极度困难的情况下，在全镇镇村干部上下同心、夜以继日的攻坚下，完成山脚王家、郑土塘、港下刘家三个自然村拆迁75户，协调凰村、流泗、马影、大垅4个乡镇6个行政村10余个自然湾集中迁坟2300余棺，协调2013年以来遗留矛盾30余起，确保天赐二期项目土方平整顺利进行。坚持“项目为王”战略。全年签约招商引资项目4个，签约总资金5亿元，其中彩嘉包装和源旺鞋材项目均已正式投产。

一年来，我们稳增长、强产业，为增强乡村振兴内生动力打下了坚实基础。进一步巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，2021年新识别动态监测9户28人。深入推进乡村振兴战略，加快发展现代农业。新建580亩高标准农田，完成粮食播种面积1.52万亩，新增设施蔬菜生产基地大棚70亩。盘活集体经济发展“新资源”，深耕细作激发乡村活力，各村（社区）抓住土地流转“牛鼻子”，激活“三农”发展内动力，以特色种养专业合作社、建筑劳务公司等方式不断壮大村集体经济。2021年10个村（社区）集体经济全部过10万元，其中新丰村过30万元，双桥村过50万元。稳慎推进宅基地制度改革，按照规划先行、产业入村的思路，创新“宅改+产业”模式，结合人居环境整治和美丽乡村建设，共拆除“三房”135余间，腾出发展空间60余亩。

一年来，我们拓空间、强管理，为完善基础设施建设提供了强力支撑。坚持完善基础建设，完成新丰村1.3公里四好公路建设。投入120余万元，对李良湾至李渔嘴湾、张赞至张柏伦等10条村组道路，全长3.6公里进行改造提升。投入18余万元，对牛湖路沿线26处破损路面及道路隐患点进行修复。投入4.32万元，对全镇13.4公里乡道沿线杂草进行定期清除，确保镇域交通设施更加健全，群众出行更加安全。扎实开展集镇功能与品质提升，利用集镇闲置厂房投资130余万元建设集镇综合农业发展基地，投资70余万元将集镇王庄湾废弃臭水塘及周边环境进行整治，建成集停车场和集镇广场为一体的群众活动场所。2021年全镇共完成省、市新农村建设点5个，新增新丰村后廖家湾、凰舞村秦四房湾2个村级污水处理终端。全力推进厕所革命工作，完成改厕94户。池塘水毁修复3处，整治、清淤3处。严格农民建房审批程序，全年共审批建房户数42户。全面落实“河长制”、“湖长制”、“林长制”等工作要求，深入推进生态文明建设，构建镇、村、组三级秸秆禁烧巡查工作队伍。

一年来，我们惠民生、强治理，为维护和谐稳定大局提供了有力保障。慎终如始抓实抓紧疫情防控，严格落实外来人员摸排管控措施。养老、医疗保险参保人数持续增长。社会保障提质扩面，全年累计发放低保金、五保金、优抚金等各类救助资金439余万元，累计发放各类涉农补贴资金171余万元。发放自然灾害及冬春救助资金18万元，惠及350户群众。向赛得利九江纤维有限公司争取教育基金5万元资助25名贫困学生。新建凰村社区民政元素进社区市级示范点，新增2个村级居家养老服务中心，新丰成功申报省级防灾减灾示范点，双桥成功获批市级防灾减灾示范点。扎实开展“法律明白人”队伍和“平安凰村”活动建设。基层治理稳步提升，成功化解一批矛盾纠纷，全年共收到上级转办信访件36件，及时回复36件，及时受理率100%，处理意见回复满意度达到95%以上。成功调处各类矛盾纠纷130件，化解率达100%，没有出现越级访和进京访，实现黑恶势力案件零发生，营造了平安和谐的社会生态。

一年来，我们重法治、强监管，为建设人民满意政府塑造了良好形象。始终把讲政治摆在首位，坚定不移贯彻落实上级决策部署，政府系统政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升。扎实推进“五型”政府建设，进一步深化“放管服”改革，营商环境持续优化。积极推动政务公开，全年主动公开政府信息113条，政务服务工作不断规范化、法治化。扎实开展党史学习教育，深入开展“我为群众办实事”实践活动，承诺的11项为民办实事全部如期高质量完成。规范化、常态化开展党内政治监督谈话。健全完善决策程序，从严管控各类公共资金，加强政府投资项目监管，自觉接受镇人大监督和社会监督。严格执行中央八项规定精神，全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，坚持正风、肃纪、反腐，机关作风效能不断优化，政府自身党风廉政建设取得新成效。规范政务活动，会议文件大幅减少，“三公”经费不断降低，政府工作作风更加务实。

此外，档案、民宗、国安等工作不断加强；国防动员、民兵预备役、退役军人等不断进步；工会、共青团、妇联、残联、老科协、老体协、关工委、统计、红十字、志愿者等事业有序开展。

各位代表、同志们！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去的一年，我们在新时代高质量发展新征程上奋勇前行、迎难而上，实现了经济平稳健康发展、人居环境不断提升、社会事业齐头并进。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇党员干部和广大人民群众团结拼搏、攻坚克难的结果，也是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇干部群众、人大代表以及一直关心支持凰村建设的社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意！

安不忘危，兴不忘忧。肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对凰村镇而言，当前仍面临诸多困难和挑战：一是村集体经济总量不高、质量不优，发展不均衡问题较为突出；二是城乡基础设施还不完善，公共服务水平有待提升；三是大气污染防治工作形势严峻，生态环境工作任务依然很重；四是少数干部思想、作风和能力与高质量发展要求还不相适应。对于这些问题，我们一定要高度重视不回避，勇于面对不退缩，不获全胜不收兵，要始终保持“赶考”的清醒，下大力气、下真功夫予以解决，决不辜负人民的期待和愿景。

二、2022年工作安排

各位代表、同志们！整装再赴新征程，重任千钧惟担当。2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年。当前，外部环境的复杂严峻和疫情反复多变仍是社会经济发展最大的不确定因素，区域竞争依然是百舸争流、千帆竞发，但我们经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变，凰村仍然处于大有可为、大有作为的重大战略机遇和自身发展势能增强的交汇叠加期。在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们必须忠诚尽职、奋勇争先，以更大决心、更大勇气、更大力度、更大作为去谋发展、求突破，努力在新时代的新征程中谱写凰村高质量发展的壮丽篇章。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照中央、省、市、县委工作部署要求，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，统筹疫情防控和经济社会发展，着力在“构建环形格局，加快创新融合，实现赶超倍增，挺进全省十强”上迈出新步伐、取得新突破，持续改善民生，促进经济高质量发展，保持社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

今年我镇经济社会发展主要预期目标是：经济更加繁荣，生产总值增长6%；人民生活更加殷实，农民人均纯收入增长8%；社会发展更加和谐，科教文卫等服务体系更加完善，基础设施建设投资增长10%；社会各项事业协调发展，乡村振兴战略实现新的突破，社会安序稳定，百姓安居乐业。

施政之要，贵在落实，重在实干。为实现上述目标，我们必须聚力聚焦关键任务，做好以下几方面工作：

（一）突出抓项目、提质量，吹响经济增长新号角。坚持招商引资“头号工程”不动摇，深化“引进来”和“走出去”工作思路，利用我县招商引资优惠政策，进一步延伸招商网络，围绕产业链“建链、延链、强链、补链”开展行动，瞄准新材料、新能源、现代农业、高端食品等行业，引进一批落得下、建的成、有效益的优质项目，确保今年新引进3个项目落户园区，签约资金5亿元以上。进一步优化营商环境，为龙山组团的企业落户提供“管家式”优质服务，确保企业引得来、落得住、服务好，利用全县各项经济扶持政策，帮助企业进行科技创新、产业结构调整、生产技术改造，提升企业竞争力。坚持“项目为王”，全力做好征地拆迁安置工作，加快去年拆迁剩余清零任务的扫尾，已经完成天赐龙山基地二期平整，启动晨光硅基新材料二期项目征迁工作，力争全年完成龙山片区1100余亩土地征收及拆迁任务。做好向阳社区党群服务中心迁建工作，完成牛湖路入龙山大道拓宽工程，建设6500平方米海山科级创新试验区生态停车场。全面推进龙山大道升级改造，有效缓解牛湖路交通压力，疏通凰村交通内循环。积极搭建园区企业双向服务平台，着眼于增强园区配套服务功能，发展一批餐饮住宿、休闲娱乐、劳务派遣、仓储物流等“三产”服务业，探索成立房屋租赁服务公司，为园区企业员工提供办公、住宿、生活等服务。

（二）突出抓产业、稳衔接，描绘乡村振兴新蓝图。健全防止返贫监测和帮扶机制，持续开展脱贫人口收入变化和“两不愁三保障”跟踪监测，及时消除返贫致贫风险。坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。全力保障粮食安全，今年计划建设高标准农田1400亩，已完成早稻种植2000亩、棉花2500亩，超额完成上级下达的目标任务。因地制宜流转整合土地资源培育特色农业产业，加快推进乡村农旅产业发展，重点打造新丰村十里渔湾农旅项目，依托黄茅潭建设环湖步道、渔乐餐厅、渔湾露营等集企业团建、垂钓餐饮、家庭聚会、休闲观光为一体的农旅产业基地。延长双桥村蚕桑种养产业链条，建设鸡鸭苗孵化基地，鼓励四官、花园、新庆等村养殖蜗牛发展壮大村集体经济。力争所有村集体经济收入均突破15万元，着力打造2个50万元以上的经济强村。深入推进农村宅基地制度改革，将新丰村蔡秀霞湾融入十里渔湾农旅项目，探索“宅改+产业”的发展模式，重点盘活利用农村闲置宅基地和农房，腾出发展空间，激发村级集体经济发展潜力。

（三）突出抓管理、重防范，书写普惠共享新篇章。深入实施农村人居环境整治提升，健全完善农村垃圾分类机制，加大农村厕所革命工作力度。探索集镇管理新模式，加大集镇乱象整治力度，对占道经营、乱搭乱建、乱停乱放等行为予以整治。加强对牛湖路沿线日常巡查，对沿线垃圾回收站、石材加工点、汽车修理店等开展整治专项行动。加强农村建房规划管理，扎实开展农村乱占耕地建房行为排查，规范建房程序手续，坚决制止私搭乱建。实施集镇弱电线路改造，完成三条镇村道路改造以及凰村学校到凰张路便道的建设。高标准完成2022年6个新农村点建设。常态化开展志愿保洁、小手牵大手等活动，提高全民参与人居环境整治的积极性、主动性。全面落实好河长制、湖长制、林长制各项要求，筑牢绿色屏障，持之以恒抓好水质提升，全力抓好森林资源保护，推进绿色殡葬、秸秆禁燃、清河等行动，保护好凰村的绿水青山。

（四）突出抓民生、办实事，实现幸福指数再提升。坚持把保障和改善民生作为提高人民群众幸福指数的切入点，以更实的举措增进民生福祉。继续做好新农保、新农合费用收缴工作，扩大保险覆盖面。计划新建1家村级居家养老服务中心，深入开展扶残助残活动，加强对留守儿童、空巢老人的关爱服务。加强退役军人服务保障工作，全面落实优抚、安置等政策。做好城镇低保、五保、特困人员等社会救助资金发放工作，继续实施农村危房改造工程，保障城镇困难群众生产生活。准确把握疫情防控复杂严峻形势，全面落实“外防输入、内防反弹”的防御策略，统筹推进各人群、各针次新冠疫苗接种工作，扩大疫苗接种覆盖率，做好常态化疫情防控工作。积极推进镇综合便民服务中心的升级打造。开展好新时代文明实践志愿活动，深化文明创建、文明实践、文明培育，全面助力我县文明城市创建工作。积极营造社会安全稳定，深入推进扫黑除恶专项斗争，打好禁毒和反邪教人民战争，推进基层群防群治，深化基层网格化管理。全面推进法治政府建设，扎实开展“八五”普法。完善“平安凰村”体系建设，重视和加强群众来信来访工作，积极化解历史遗留问题，将矛盾纠纷化解在初始状态。落实安全生产十大专项整治，持续抓好源头监控，常态化对重点行业、重要领域循环排查，防范各类安全事故发生，确保安全生产形势总体平稳。

三、全面加强政府自身建设

奋进“十四五”新征程，良好的开端是关键。我们把万家忧乐放在心头，把职责使命扛在肩上，进一步转变工作作风、优化营商环境，全面增强政府执行力、操作力、战斗力和公信力。

（一）加强政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面锻造对党绝对忠诚的政治品格，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实县委、县政府和镇党委的各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止，让绝对忠诚铸入灵魂、融入血脉、见于行动。

（二）加强法治建设。坚决贯彻习近平法治思想，把法治思维和法治方式贯穿于工作的全过程，严格按法定权限和法定程序接受监督、行使职权，全面坚持依法行政，扎实推进政务公开，做好政务服务工作。落实政府法律顾问制度，强化审计监督，让权力在阳光下运行，不断提升政府工作的科学化、民主化、法治化水平。

（三）加强作风建设。牢固树立全心全意为人民服务的思想，积极转变政府职能，主动服务经济社会发展。不断加大优化营商环境工作力度，着力在增强政策可及性、提升企业获得感上下功夫。持续深入推进“三化”建设，全面提升村级干部服务水平。制定完善《机关干部绩效考核方案》和《村级目标管理考评方案》，健全鼓励激励、容错纠错机制，为敢闯敢试的干部撑腰鼓劲。

（四）加强廉政建设。切实履行全面从严治党主体责任，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，认真落实中央八项规定和实施细则精神，坚持把纪律和规矩挺在前面，坚决反对特权思想、特权现象，习惯在接受监督和约束的环境中工作生活，引导全体党员干部严以修身立政德、干干净净干事业，营造风清气正的干事创业环境，永葆为民务实清廉的政府形象。

各位代表、同志们！任重道远须策马，风劲正是扬帆时。宏伟蓝图已然绘就，美丽凰村前景可期，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委坚强领导下，同心同德、群策群力、笃行不怠，以敢为的气魄、善为的智慧、能为的实力，走好赶考路，续写新辉煌，交出人民满意的新答卷，谱写全面建设社会主义现代化凰村新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！