各村党支部、行政村，乡直（办）各单位：

为进一步健全紧急信息报送机制，确保联络顺畅、反应迅速，更好地为乡党委、政府科学决策和及时处置紧急突发事件提供准确信息，根据上级文件精神并结合我乡实际，就进一步做好紧急信息报送工作通知如下。

一、提高思想认识。各村各单位要从讲政治的高度出发，深刻认识做好紧急信息报送工作的极端重要性，切实增强责任感、紧迫感，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，确保紧急信息应报必报、应报尽报、及时如实上报。

二、明确报送要求。各村各单位如遇重大事情，必须首先向乡主要领导报告。一是严格报送时限。事发后30分钟内电话报告，1小时内书面报告；事发后2小时内未报，视为迟报；事发后3小时内未报，或其他渠道已报及媒体披露后再报的，视为瞒报。二是加强现场报送。村辖区内发生的事情，村干部须在15分钟内到达现场，分管领导须30分钟内赶到现场，并就现场情况进行报告。建立紧急事件现场联络员制度，现场联络员要与乡值班室保持密切联系，乡值班室及时形成书面报告向县委办、县政府办报告，不断提升紧急信息现场搜集和报送能力。三是明确报送范围。紧盯自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他类紧急信息（具体报送范围见附件），研判事态发展趋势，及时跟踪进展情况，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报。

三、严格落实责任。各村各单位主要负责人为第一责任人，对重大事项请示报告工作负总责。各村各单位要建立健全紧急信息报送工作制度，认真查找和改进紧急信息报送工作存在的薄弱环节和问题。乡党委政府将对迟报、漏报、瞒报紧急信息的将予以通报批评并督促整改；对玩忽职守、失职渎职并造成严重后果的，依纪依法严肃追究相关人员责任。

乡值班室电话：0792-6532910

附件：紧急事件信息报送范围

                         2022年5月26日

（此件主动公开）

附：

       紧急事件信息报送范围（试行）

为进一步做好紧急信息报送工作，根据相关法律、法规和省有关文件规定，结合我市实际，现就紧急信息报送范围予以界定，作为各地各部门向市委、市政府报送紧急信息的依据。（文中数据“以 上”均含本数）

一、自然灾害类

（一） 水旱灾害

1.长江、鄱阳湖及修河水位超警戒线，且呈上涨趋势。

2.保护耕地面积1000亩以上的堤防发生决口，较重要的堤防 或保护耕地面积10000亩以上的堤防发生重大险情。

3.小型水库发生垮坝，中大型水库发生重大险情，大型水库水 位超汛限、开闸泄洪或发生较大险情。

4.全市10%以上农作物受旱。

5.洪水造成铁路、高速公路、国道通行中断。

（二） 气象灾害

1.暴雨、冰雹、大雪、寒潮、大风、台风等极端天气造成1 人以上死亡（失踪）或3人以上受伤（表皮伤除外）,或紧急转移安置 100人以上，或造成200万元以上经济损失的气象灾害。

2.对社会、经济及群众生产、生活等造成较大影响，或可能造成重大影响的高温、干旱、大雾、低温、霜冻、雷电等气象灾害。

3.造成高速公路、国道连续封闭6小时以上，或铁路停运的气象灾害。

4.造成300人以上旅客滞留的气象灾害。

（三） 地震灾害

1.监测到我市内2.0级以上地震。

2.我市周边发生的并对我市有较大影响的地震。

（四） 地质灾害

1.因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成1人以上死亡（失踪）或3人以上受伤,或造成直接经济损失100 万元以上的地质灾害。

2.受地质灾害威胁，需转移人数在50人以上，或潜在经济损失500万元以上的灾害险情。

3.造成铁路、高速公路、国道中断，或严重威胁群众生命财 产安全、有较大社会影响的地质灾害。

（五）生物灾害

1.因蝗虫、稻飞虱、水稻螟虫、稻瘟疫、松毛虫、杨树食叶 害虫和蛀干类害虫等在1个乡镇成灾，或连片发生1.5万亩并造成较大经济损失的生物灾害。

2.新传入我市的有害生物发生、流行，对农业和林业生产等造成严重威胁的生物灾害。

（六）森林火灾

1.市际交界地区的森林火灾。

2.造成人员死亡或者重伤的森林火灾。

3.受害面积在5公顷以上的森林火灾。

4.威胁村庄、居民区和重要单位、设施的森林火灾。

5.发生在重点林区的森林火灾。

6.超过3小时尚未扑灭明火的森林火灾。

7.其他影响较大的森林火灾。

二、事故灾难类

（一）安全事故

1.造成1人以上死亡（失踪）或3人以上受伤，或危及5人以上生命安全，或造成200万元以上直接经济损失的事故。

2.高层建筑、地下建筑、易燃易爆危险品生产储存单位、人员密集场所以及其他有可能造成次生灾害、人员伤亡或较大社会影响的火灾；或者过火面积达到500平方米，财产损失达到200万元的火灾。

3.国内外民用运输航空器在我市境内发生较大飞行事故，列车相撞、颠覆、脱轨事故。

4.危及3人以上生命安全的水上突发事件或水上保安事件。

5.高速公路、国道、省道中断、阻塞或大量车辆积压、人员滞留，抢修、处置时间在3小时以上的事故；铁路遭受破坏、造成通行中断的事故。港口遭受较严重损害，重要干线航道发生较严重堵塞。

6.全市电网减供负荷达到事故总负荷的10%以上。

7.造成较大影响和损失的通信、信息网络、特种设备事故、道路交通、城市供水、燃气设施供应中断，或造成2000户以上居 民停水、停气12小时以上的事故。

8.人员聚集较多的场所和大型活动、群众性节假日娱乐活动中造成1人死亡或3人以上受伤（表皮伤除外）的事故。

9.在市外发生，但造成我市人员重大伤亡的安全事故。

（二）环境污染和生态破坏事故

1.因环境污染直接导致1人以上死亡或5人以上中毒的，或需 疏散、转移群众300人以上的，或造成直接经济损失200万元以上的污染事故。

2.因环境污染造成河流、湖泊、水库等水域大面积污染，或 乡镇、城市集中饮用水水源地取水中断的污染事故。

3.因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，对人 民群众生产、生活造成较大影响的污染事故。

4.III类以上发射源丢失、被盗或失控，造成环境影响的；放射性同位素和射线装置失控导致人员伤亡的；放射性物质泄漏，造成辐射污染后果的。

5.因自然、生物、人为因素或环境污染造成濒危野生动物死亡的事件，国家一级重点保护野生动物死亡1只以上，国家二级保护野生动物死亡3只以上，其他野生动物死亡20只以上；造成国家重点保护野生植物或其他珍贵树木物种种群受到破坏，并导致大量死亡，甚至可能灭绝的事件。

6.盗伐、滥伐、聚众哄抢森林、林木数量达100立方米（幼树3000株）以上的事件，毁林开垦、乱占林地、非法改变林地用途100亩以上的事件。

7.对自然保护区和风景名胜区造成较大直接经济损失的环境污染事故，或资源开发造成较严重环境污染和生态破坏，可能导致主要保护对象或其栖息地遭受毁灭性破坏，或直接威胁当地群众生产、生活和游客安全的事故。

8.造成跨设区市影响的突发环境事件。

9.非法倾倒、埋藏有毒危险废物的事件。

三、公共卫生事件类

（一）公共卫生事件

1.发现鼠疫、霍乱、传染性非典型肺炎、新冠肺炎、人感染高致病性禽流感、肺炭疽、职业性肺炭疽等病例。

2.一周内，其他传染病在同一自然村、建筑工地、学校、社区、幼儿园等集体单位发现3例以上，或出现1例以上死亡病例。

3.在1个以上乡镇发现从未发生的传染病。

4.学校、幼儿园、建筑工地等集体单位发生食物中毒，一次中毒人数5人以上或死亡1人以上；非集体单位一次食物中毒人数10人以上或死亡1人以上。

5.发生急性职业中毒3人以上或者死亡1人以上的。

6.食物中毒、急性职业中毒以外的其他急性中毒病例3例以上的。

7.发生鼠疫、非典、新冠肺炎、艾滋病、霍乱、脊灰等菌毒种丢失事件。

8.一个预防接种单位一次预防接种活动中出现群体性

疑似异常反应，或发生死亡；一个预防服药点一次预防服药活动中出现不良反应（或心因性反应）3例以上，或死亡1例以上。

9.医源性、实验室、化验室和医院感染暴发。

10.其他较大影响的突发公共卫生事件。

（二）动物疫情

1.21日内，高致病性禽流感在1个乡镇发生疫情，或疫点数达到2个以上。

2.1个平均潜伏期内，1个乡镇发生猪瘟、高致病性猪蓝耳病、 新城疫疫情，或疫点数达到2个以上。

3.1个平均潜伏期内，1个以上乡镇发生布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽等二类动物疫病暴发流行。

4.高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原微生物菌种、毒种发生丢失。

5.疫病在外市（地区）暴发流行，并与我市境内水生动物交互感染，在1个以上乡镇暴发流行，且疫情有进一步扩大的趋势。

四、社会安全事件类

（一）群体性事件

1.参与人员100人以上的群体性事件；参与人中30人以上的 举牌、打横幅、堵塞上访单位大门或公共交通30分钟以上的事件；参与人员50人以上聚集上访1小时内未有效劝解的事件；人数不多但涉及面广或有可能赴省、进京非法集会和集体上访的事件；其他有较大影响的群体性阻工、罢工、罢课等事件。

2.围堵、冲击国家机关、军队、重要警卫目标、广播电台、电视台、通信枢纽及其他要害部位或者单位的事件。

3.参与人员发生打、砸、抢、烧等违法犯罪行为，或对抗性特征突出的事件。

4.堵塞铁路、高速公路、国道、省道、城市主要街道的事件；阻挠、妨碍国家、省市重点建设工程施工，造成停工的事件。

5.参与人员20人以上（农村30人以上）或己造成人员伤亡的 群体性械斗事件。

6.各种暴监、暴乱、骚乱事件。

7.学校校园网上出现大范围串联、煽动和蛊惑信息，校内聚集规模迅速扩大并出现多校串联聚集趋势，学校正常教育教学秩序受到严重影响，或因学校统一招生试题泄密等敏感事件引发的群体性事件。

8.影响较大的非法宗教活动，或因民族宗教问题引发的较大影响民族团结的群体性事件；敌对分子、民族分裂分子和民运分子制造的恐怖、暴力事件；非法结社、集会及各类民间非法组织活动等。

9.因土地、矿产、水资源、森林、草原、水域等权属争议或 环境污染、生态破坏引发的，造成较严重后果的群体性事件。

10.出现跨市或行业影响社会稳定的连锁反应，或造成了较严重的危害和损失，事态仍可能进一步扩大和升级的群体性事件。

11.其他较大群体性事件。

（二） 涉外以及港澳台突发事件 

1.造成外籍人员或港澳台在浮人员死亡（失踪）、重伤事件。

2.造成或可能造成外国驻市机构和人员安全及财产较大损失, 具有较大政治和社会影响的涉外事件。

3.国外或港、澳、台发生重大突发事件，造成我市公民在外死亡（失踪）的，或需要尽快撤离我市机构和人员的，或我市公民在国外或港、澳、台需紧急救助的事件。

（三） 影响市场稳定的突发事件

1.在市区发生重要生活必需品市场异常波动，供应短缺

2.在市区银行业金融机构发生突发事件造成较大影响的。

3.本地金融机构己出现或将要出现连锁反应，不能单独应对，需要市级部门协调的金融突发事件。

（四）恐怖袭击事件

1.发生爆炸、生物化学、核辐射等恐怖袭击事件。

2.劫持列车、汽车等运输工具的案件。

3.袭击、劫持警卫对象、市内外重要知名人士，或袭击、劫持平民造成较大影响和危害的。

4.袭击驻市机构及其人员寓所等重要、敏感涉外场所的。

5.攻击国家机关、军队或民用计算机信息系统，造成较大危害的。

6.声称在重要部位、公共聚集场所安放炸药、危险物品，或预谋行凶造成社会恐慌或可能产生严重后果的恐吓案件。

（五）刑事案件

1.一次死亡1人以上或重伤2人以上的恶性刑事案件.

2.在公共场所发生的爆炸、纵火、投毒、投放危险品等案件，或邮寄危险品造成公共安全重大隐患的案件。

3.发生在金融单位的抢劫、抢夺、盗窃现金20万元人民币、财物价值50万元人民币以上的案件，或其他有较大影响的抢劫、抢夺、盗窃案件。

4.涉及外国人，港、澳、台同胞，全国或省市人大代表、政协委员，在市投资的大中型企业法人代表等有影响的重要人士的刑事案件。

5.发生涉枪案件、涉及国家秘密情报的案件、军警伤亡案件以及涉及县处级以上领导干部的各种刑事案件。

6.破坏铁路、桥梁、隧道、水电气输送网络、主干道通信网络等重要民生设施造成较大影响的刑事案件。

7.危害性大的剧毒物品、放射性材料或数量较大的炸药、雷管等爆炸物品被盗、被抢、丢失案件。

8.攻击和破坏计算机网络、卫星通信、广播电视传输系统等，并对社会稳定造成较大影响的信息安全案件。

9.有组织团伙性制售假劣药品、医疗器械和有毒、有害食品，对人体健康和生命安全造成威胁的案件。

10.案值数额在500万元以上的走私、骗汇、逃汇、洗钱、金 融诈骗案、增值税发票及其它票证案等金融犯罪案件，面值5万元以上的制贩假币案件。

11.因假劣种子、化肥、农药等农用生产资料造成较大面积绝收、减产的坑农案件。

12.非法猎捕、采集、贩卖、走私国家重点保护野生动植物和破坏物种资源的较大案件。

13.较大的制贩毒品案件。

14.发生在学校、幼儿园校园内的人身伤害案件，或发生在学校、幼儿园校园外但涉及学生1人以上的人身伤害案件。

15.纪检监察部门或政法机关负责监管、监控的对象及执法对象非正常死亡或逃脱的情况。

五、其他类

1.在国家级媒体、省内主要媒体、各大门户网站、境外网站 和微博、微信等引起炒作的涉市重要敏感信息。

2.涉及国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

3.本身较为敏感，已经成为或可能成为社会热点的事件。

4.发生学生1人失踪（24小时以上）或1人以上意外死亡事件。

5.可能引发较大突发事件的串联性、内幕性、预警性、行动 性信息。

6.虽属一般级别但可能上升到较大级别以上突发事件。

7.在敏感地区、敏感时间或在敏感人群中发生的突发事件。