政府工作报告

各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

过去的一年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是大垅发展砥砺奋进、务实作为的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，紧紧围绕“解放思想勇争先、大抓项目促落实”年度工作任务，团结带领全乡干部群众持续巩固拓展主题教育成果，把党纪学习教育与整治群众身边不正之风和腐败问题有机结合，在推动全乡事业发展上谋实招、干实事、求实效，始终以“第一等次”的工作，为湖口锚定“构建环形格局，加快创新融合，实现赶超倍增，挺进全省十强”发展战略贡献大垅力量。

回顾全年，主要做了以下五大方面工作：

这一年，我们强谋划、勤招商、攻项目，经济发展稳中有进。

聚焦大抓项目，发展后劲显著增强。按照大垅乡“解放思想勇争先、大抓项目促落实”年度工作任务，大力推进项目早建设、早落地、早投产。投资4000万元的湖口县城东农副产品物流集散中心项目已正式开工，美丽乡镇建设、湖口东高速路口改造提升、“1+1+3”乡村道路建设等一批重点项目正加速推进。全年完成工业固投项目入库8个，计划投资额共计4.5亿元，报送申规企业4家，完成工业、批零住餐等任务指标。

聚焦招商引资，服务企业纾困解难。全年共成功签约项目6个，计划投资额15.7亿元，其中已开工项目5个，已投产项目3个，另有达成入驻意向项目5个。系统加强项目全生命周期管理，全力做好新增工业用地、技改项目的包保服务，转型升级成效显著。聚焦营商环境优化，深入推进“一号改革工程”，通过开展“企业诉求集中办理月”，为企业化解难题，解决职工子女就学、招工等23个问题，协同企业办理融资15家；为企业落户提供一站式服务，营造良好发展环境，全力打造“在大垅办事不用求人、依法依规、便捷高效、暖心爽心”的营商环境品牌。

聚焦综合施策，乡村振兴持续发力。全年新建高标准农田877亩、提升419亩，完成早稻种植1697亩、棉花种植5960亩、油菜种植9600亩，推动撂荒耕地复耕复种734亩。着力抓好产业发展文章，召开村级集体经济发展座谈会，继续做优做强茶叶、板糖、瓜蒌籽等现有产业，全力支持阳垅村豆粑产业，发挥马步村乡村振兴消费帮扶超市和“农产品+电商”销售模式的辐射带动作用，2024年所有村集体经济收入均超过20万元，其中3个村超50万元，2个村超100万。

这一年，我们强措施、优环境、提质量，和美乡村欣欣向荣。

一是巩固脱贫成果。持续抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全完善监测预警机制，抓实“三类重点人员”帮扶工作，班子成员深入各村遍访防返贫监测对象，已消除风险对象13户46人，未消除风险对象12户41人，全面排查、识别，对农村低收入人口风险点做到早发现、早预警和早帮扶。2024年争取项目6个，财政衔接资金354.7万元，目前已完工6个，全年共新增及续贷36户，资金额达149万元。全体农户收入增长约13%，脱贫户、监测户收入增长约15%。

二是严守耕地红线。成立耕地保护工作专班，扎实推进耕地保护各项工作，建立健全“田长制”责任体系，设立村级田长9名，网格员59名，采取“倒排工期、挂图作战、专班推进、日常调度、跟踪销号”的方式，大力开展耕地保护重点问题集中整治。对牌骆村40余亩农田排水沟进行清淤，率先在全县完成38.18亩耕地非粮化的图斑整改任务，整改率达100%。

三是绘就乡风新貌。全力争创全国卫生乡镇，持续做好秸秆禁烧工作，火点数量同比减少44个，空气质量越来越优。结合大垅实际开展“一拆除一处理一改厕”环境整治集中攻坚月行动，全乡共拆除危房87栋面积10846平方米，清理垃圾85处共计3428吨，改厕55户，建设马步村八组挡水坝、机耕桥，修复，加固联丰村四组山塘，接通王斯村一组排水渠1500余米。投入300余万打造中鲍湾四融一共和美乡村示范点，美丽乡村建设再上新台阶。

这一年，我们强保障、惠民生、暖民心，民生福祉持续改善。

一是补齐短板解民忧。为切实解决群众急难愁盼问题，有序推进一系列民生项目建设。扎实推动“四好农村路”高质量发展，形成“路网覆盖广泛、养护管理有效”的农村公路网络，不断完善道路、桥梁、修补破损路面、新增减速带、警示标记等项目。推动湖口润泉自来水公司收购乡域民办自来水厂工作，助推城乡供水一体化，加快大垅敬老院厨房改造，新建厨房主体楼，实现人火分离，室内按照消防和卫生健康要求，安装下水道地漏、添置消毒柜，消防设施等措施，进一步提高敬老院的日常管理和集中养老整体水平，守护老人“舌尖上的安全”。

二是织密兜牢保障网。2024年城乡居民医疗保险征收累计完成10596人，征缴费率达99.77%；持续加大医保宣传和征缴力度，全力推动实现惠浔保全覆盖；落实城乡低保、农村低保等民生兜底保障,为606人次178.72万元，落实发放困难群众临时救助5.32万元；发放残疾人两项补贴20.81万元；全年完成两癌筛查363例，发放农村妇女“两癌”补助1万元；走访慰问困难退役军人5名，全力抓好防溺水工作，排查重点水域411处，对1749名青少年儿童名单进行登记管理。全面宣传就业政策，年初组织了300余人前往“春风行动”大型招聘活动。

三是繁荣文教兴事业。持续加大“控辍保学”力度，切实保障适龄儿童“有学上、上好学”，确保实现“一个不能少”的目标。对全乡54名优秀高中毕业生进行表彰，社会保障水平不断提升。围绕乡村振兴、文明乡风、文化传承等主题，开展理论宣讲、政策解读等各类新时代文明实践活动100余次，大垅乡“微讲堂”理论宣讲项目被县委宣传部评为全县优秀志愿服务项目，大垅武安禅林被县委统战部推荐为全省“五好”宗教活动场所。成功打造“省3A级乡村旅游点”马迹岭茶旅产业园，鹭山家庭农场被评为“省级示范家庭农场”。圆满举办第二届“月圆花尖山·中秋民俗文化节”，活动举办情况被江西卫视都市频道报道点赞，连续两年活动线上观看人次超过50万。

这一年，我们强创新、抓安全、保稳定，社会治理成效显著。

一是加强安全生产监管。建立健全安全生产责任制体系，推动落实监督管理责任，扎实开展重大事故隐患专项排查整治，全年到企业场所开展隐患排查50家次，排查安全隐患120项，提出整改措施120条，所有隐患均已按要求整改完成。认真开展“九小”场所安全隐患排查整治工作，共计出动工作人员150人次，排查“九小”场所80余家，排查发现安全隐患数量150个，已督促商家按照相关要求全部整改到位。常态化开展自建房、燃气、消防、道路交通、矿山等重点领域隐患排查整改，全力确保辖区安全生产形势稳定。

二是突出矛盾纠纷化解。排查矛盾纠纷310起，化解158起，调解147件；全年共处理村级矛盾纠纷148起，调解率达99.3%，成功化解施某英信访积案，有效稳控彭某金油坊案涉及群众。着力防范化解重大风险，有效调处非正常死亡事件；重点人员稳控到位，用实际行动践行“找我真管用、找我真办事、找我真解决”的工作要求。全年接待来访人员550余人次，做到有访必复，有件必办，事事有回音，件件有结果，切实提升群众的“安全感”和“满意度”。

三是提升基层治理成效。提高村干部保障水平，对村级退休干部待遇进行上调50元，投入17万元对各村党群服务场所进行提升改造，严格规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，将基层减负落到实处。探索在村级集体经济基础较好的芦岭村、大垅村中鲍湾、王斯村沈旧湾“一村两湾”开展积分制管理试点，“以点带面”打造基层治理新模式。大垅村被评选为第七届全国文明村镇，王斯村党支部被评为全县乡村振兴模范党组织。超额完成征兵工作，全年输送9名大学生士兵，荣获2024年全市征兵先进单位。

这一年，我们强服务、提效能、讲担当，政府交出满意答卷。

一是政治建设走深走实。扎实开展党纪学习教育，对标对表落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求，政府系统全面从严治党不断走深走实。自觉接受乡人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高效办理政协提案。完成政府机构改革，加强统筹协调，积极梳理政府权责清单，严格整治“文山会海”等形式主义问题，文件会议数量同比减少15%以上，为工作开展放权赋能。

二是法治建设持续深入。持续推进法治政府建设，大力实施依法行政能力提升行动，严格执行重大行政决策程序规定，切实把政府工作全面纳入法治轨道，切实做到科学决策、民主决策、依法决策，促进政府工作民主化、制度化、规范化，让法治成为政府的行为底色。档案管理规范化，被评为省三级标准档案室。政务公开聚民心，携手共建新大垅，积极开展政府开放日、推动江西卫视江西政能量拍摄，不断加强政务公开标准化规范化建设，主动公开政府信息291条，全年办理12345政府服务热线事项56宗，办结率达100%。

三是作风建设不断深入。全面落实中央八项规定及其实施细则，全力推进党风廉政建设和反腐败斗争，强化乡镇财政资金、工程项目建设、民政、三资监管等领域和关键环节监管，以坚定决心、过硬措施严查损害群众利益的不正之风和腐败问题，集中整治和巡察整改取得了明显成效。积极退还群众应得款项，聚焦群众反映的土地租金未给付到位的问题，大垅村退还村民2022年、2023年未给付到位租金共计2.68万元，切实维护了群众利益。

与此同时，积极支持工青妇、科协、残联、社科联、红十字会等群团组织和社会组织开展工作，国防动员、防震减灾、老干老龄、双拥、气象、档案等工作取得新进步。

各位代表，奋斗铸就辉煌，实干赢得佳绩。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和乡党委、政府坚强领导的结果，同时更是全乡人民上下一心、真抓实干的结果。在此，我代表乡人民政府，向大力支持大垅工作的各位人大代表，向全乡各行各业的广大干部群众和离退休老同志，向所有关心、支持大垅建设的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清楚地看到工作中存在的问题和不足。外部不稳定性和不确定性因素增加，我们自身抵御风险的能力仍需加强，还面临不少困难和问题，主要有：我乡经济回升向好的基础还不牢固，部分指标不及预期；竞争力强、带动力强的大项目不多；农业产业化水平不高，产业结构有待进一步优化。

民生领域及公共服务离群众的期盼还有差距；部分干部的理念、能力、作风还不能完全适应高质量发展和现代化建设要求。对此，我们要认真直面问题，采取有力措施，切实加以解决。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年，是进一步全面深化改革的起步之年，也是实现大垅全域高质量发展的关键之年，推进经济社会高质量发展至关重要。做好2025年工作，总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领会中央和省市县委决策部署，准确把握新一年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务，牢记职责使命、主动担当作为，以“四强四促”为目标，以项目建设为主抓手，以深化改革为突破口，干字当头，奋发有为，为湖口在九江高标准高质量建设长江经济带重要节点城市中挑大梁、打头阵贡献大垅力量。

综合考虑各方面因素，今年全乡经济社会发展的预期目标是：到2025年底，全乡地区生产总值达到4.62亿元，年均增长6%；农民人均可支配收入年增长8%左右。围绕上述目标和任务，我们要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，在统筹做好各项工作的基础上，重点抓好以下五方面工作。

(一)谋新篇、开新局，勇立潮头展宏图

抓招商引资质效，促产业集聚增速。结合我乡实际情况，充分挖掘人脉资源，广泛发动乡村干部主动寻找招商信息，实现村村设立招商点，人人都是招商员，确保完成目标任务。聘请招商顾问、发展顾问，调动大垅成功人士关注家乡、支持发展的积极性，开展以商招商。坚决完成全年6个招商任务，规上企业6个及以上的任务，完成固定投资12个项目、资金额度突破12亿元。

抓项目攻坚进度，促投资提质增效。对照年度重点项目清单，责任到人、倒排工期，压茬推进。依托大垅乡“十五五”期间发展规划，同时根据乡发展实际，积极做好重点项目谋划和储备工作。紧盯城东农副产品物流集散中心项目建设进度，逐步完善场区道路、绿化和环保设施等公共配套设施建设，以预制菜、农产品冷链物流仓储、农产品批发为重点，在促进食品安全、服务“三农”发展等方面发挥积极作用。

抓营商环境优化，促服务提速增温。做好乡镇履职事项清单的梳理，在梳理出的132项基本履职事项、106项配合履职事项及126项上级部门收回事项的基础上，持续深化“放管服”改革，进一步落实领导联系企业制度，实地走访调研，健全企业诉求快速解决机制，切实帮助企业解决发展难题，增强经济发展活力。为推动大垅高质量发展夯实基础。

(二)夯基础、优生态，垅上田园展新颜

完善基础设施建设，夯实发展根基。加快美丽乡镇建设，全力推动湖口东高速出口、集镇提升改造和“1+1+3”乡村道路建设项目，对疏港通道大垅路段和新集镇（阳垅新街）、中心广场进行路面整修、景观提升、增加亮化，大力整治道路沿线乱搭乱建，为群众日常生活提供便利。以集中整治为抓手，切实做好民生实事，对农村道路出行存在的安全隐患进行整改，消除一批安全隐患点，修复一批村组道路路面，新建一批会车点，切实改善乡村面貌。

守护绿水青山家园，绘就美丽画卷。严格落实耕地保护制度，建立“天上看、地上查、网上管”立体化监管体系，对违法用地行为“零容忍”。践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，全面做好大气、水、土壤污染防治工作，坚决打击环境违法行为，加大禁烧力度，推进农作物秸秆综合利用。以农村环境治理“三大革命”为抓手，积极推进农村垃圾、污水、厕所专项整治。打造以王斯周浑初湾为示范的四融一共和美乡村。

壮大村级集体经济，助力强村富民。以“稳粮、扩棉、增油”为工作方向，严防耕地“非粮化”，全面完成粮、棉、油种植计划。抓好立足大垅的特色资源优势，不断增强联丰茶叶、芦岭板糖、王斯猕猴桃、牌骆瓜蒌籽、阳垅豆粑、花尖大米等特色产业竞争力，加快推动王斯木耳、豆角产业发展，创新“糖文化+”发展模式，配套完善芦岭村糖产业链条，打造“种植-加工-文化”三产融合发展的现代农业体系，确保村集体经济年均增长10%。

（三）强保障、树新风，涓涓细流润民心

健全社会保障体系，筑牢民生底线。持续扩大社会保险覆盖面，确保基本养老保险、医疗保险应保尽保。落实网格化管理，动态监测脱贫户、监测户等群体，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守牢防返贫底线。加强妇女、儿童权益保障，做好低保、特困供养、孤儿、残疾人等困难群众救助工作和退役军人服务保障工作。

深化移风易俗改革，弘扬时代新风。深入开展婚丧礼俗整治，以家风建设为抓手，推动形成文明乡风、淳朴民风。强化红白理事会等群众自治，完善村规民约，培育新时代文明风尚。积极开展文体活动，丰富群众精神文化生活。推进阳垅新街改造工程，提升群众生活质量，切实将民生福祉落到实处。

推进民生实事工程，提升幸福指数。高质量办好各类民生实事项目，抓紧实施民生工程建设，显著改善群众生产生活条件，高标准推进花尖水系沿线村庄污水生态治理工程，打造示范样板，启动便民设施改造计划，重点完成卫生院等场所改造升级，集中精力做好公共安全类、促进就业类等与群众生活息息相关的民生实事，提高群众获得感、幸福感和安全感。

（四）严排查、优治理，筑牢平安防护网

风险管控责任再压实。严格落实安全生产网格化管理，深入开展建筑施工、矿山企业、道路交通、食品药品、燃气、自建房等重点领域安全隐患排查整治，确保全乡安全生产形势持续稳定向好。定期开展重点领域专项安全大检查活动，高度重视交通、消防和防溺水等安全工作，筑牢生命“安全防线”，不断深化全民安全意识，构建全民参与、共同践行安全生产的良好氛围。

纠纷化解能力再提升。积极开展矛盾纠纷排查、调解工作，预防和及时发现各类矛盾纠纷，做好重点人群的服务管理和帮教转化工作，从源头预防和化解社会矛盾。始终做好初信初访，用心用情用力化解矛盾纠纷，实现全年“零越级访”的目标。大力开展平安建设宣传，做好“双提升”工作，加速大垅派出所建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，积极开展反电诈宣传活动，提高群众防范意识，确保社会大局和谐稳定。

社会治理效能再强化。深入落实群众诉求办理，持续提升服务质量和办事效率；严格按照信访工作制度，及时回应各类舆情，强化12345平台诉求办理。不断提升群众安全感和满意度，确保安全稳定。深入开展平安创建工作，严厉打击电信诈骗、非法集资等各类新型违法犯罪活动；完善综合治理网格规范化建设，全力把风险隐患控制在萌芽的状态，常态化推进扫黑除恶，防范打击各类违法犯罪活动，确保社会大局平安稳定。

（五）转作风、重实干，担当作为展形象

聚焦为民服务，厚植公仆情怀。始终秉持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的根本宗旨，践行人民至上理念，坚持把改善民生作为“最大政绩”，使更多发展惠及民生，推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖，持续增进民生福祉。聚焦群众“急难愁盼”，用心用情办好“关键小事”，切实把民生实事办到群众心坎里。积极响应群众诉求，实行“吹哨报到”，努力实现服务群众“零距离”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

锤炼务实作风，锻造担当铁军。乡机关领导干部要率先垂范、主动作为，充分发挥政府人才荟萃、智力密集的优势，深入基层开展调查研究，始终把人民群众的安危冷暖放在心上，坚持察实情、讲实话、办实事、出实招、求实效，以务实作风推动基层治理能力提升。要进一步完善便民服务中心建设，深化“一站式”服务改革，在实现医保、社保等高频事项“就近办”的基础上，加快推进农民建房审批、乡镇办税服务等事项下沉，切实打通服务群众“最后一公里”。通过优化服务流程、增强业务能力，全方位提升领导干部担当作为、为民服务的本领，确保惠民政策落地见效，让群众办事更便捷、更舒心。

坚守清廉本色，筑牢执政根基。强化党建引领，优化清明政治生态，压实全面从严治党主体责任，制定班子成员“一岗双责”任务清单，做实巡察“后半篇文章”，深化成果运用，构建闭环整改机制，严格执行党内政治生活准则，营造风清气正的政治环境。坚定人民立场，推进清廉政府提质，深化村级“小微权力”监督，规范农村“三资”管理，厉行节约，树立过紧日子思想，严格控制“三公”经费，完善茶廉文化馆，创新廉政教育载体，培育崇廉尚洁社会风尚。加强队伍建设，塑造清正干部形象，用身边事教育身边人，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，加强正风肃纪警示教育，大力整治违规吃喝，持之以恒纠“四风”，树新风，以优良作风推进工作落实，着力构建风清气正、团结协作的政治生态，为高质量发展提供坚强保障。

各位代表！百尺竿头思更进，策马扬鞭自奋蹄！大垅乡的发展任重道远，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，用实绩彰显忠诚，用行动书写担当，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写大垅乡经济社会高质量发展新篇章！