政府工作报告
各位代表：
现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，也是极不平凡、极不寻常、极为难忘的一年。面对严峻复杂的发展形势和接踵而至的风险挑战，特别是疫情跌宕反复、夏秋冬连旱等超预期因素冲击，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，全力以赴稳增长、防风险、保稳定、惠民生、转作风，高效统筹疫情防控和经济社会发展，圆满完成了乡十八届人大二次会议确定的主要目标任务，全乡呈现出经济高质量发展、社会安定祥和、人民安居乐业的良好局面。
——科学防范有效化解风险。面对三年来最为严重的疫情冲击，我们始终坚持人民至上、生命至上，乡财政先后投入180万余元全力保障疫情卡点运行，建设集卫生间、采样点、休息间为一体的便民服务点和查验遮阳棚等防疫设施，高速口日均查验车辆500余次，累计查验车辆7万余辆次，全力保障了县工业园区物流运输正常运转。面对历史罕见的旱情，我们立足抗大旱、抗久旱，紧扣保供水、稳生产、护生态，最大限度减少旱情对群众生活、粮食生产、生态环境的影响和损失，全乡上下众志成城，打好打赢了一场又一场的硬仗，最大程度守护了大垅人民的健康安全！
——全乡经济发展稳中有进。牢牢把握“稳”字当头、稳中求进的工作总基调，稳步推进经济运行平稳向好。经核算，全乡全年实现国民生产总值3.56亿元，增长12％；农民人均可支配收入达到21752元，增长10％，主要经济指标均保持两位数增长。财政收入1.21亿元；社会固定资产投资累计达到21.4亿元，乡域综合实力显著增强。
——乡村治理效能不断提升。在历任历届打下的坚实基础上，持续拓展服务路径，提升服务水平，投资600余万元新建面积2000平方米的大垅乡便民服务中心，办成了过去想办而没有办成的事。全年受理网络信访、群众来信来访共46件，办结43件，办结率达93.48％，其中上级交办的信访件均及时办结上报，荣获全县信访“三无”乡镇。
一年来，我们始终用全局观念谋划发展，用科学办法破解难题，用实干担当推动落实，主要做了以下工作：
（一）全力以赴抓项目、促建设，发展能级持续跃升。我们牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，全力推动重点项目建设提速提质提效，以高水平建设推动高质量发展。招商引资卓有成效。紧紧围绕新材料、芯片封装、半导体等核心产业为招商导向，强化“一把手”招商，“链长制”招商，招大引强推动产业升级。全年共报送招商信息28条，外出招商11次，正式签约富信电子、富隆电子等6个项目，其中超5亿元项目2个，计划投资总额13亿元，投产率达100％。上报固投项目17个，成功申报规模以上工业2家和服务业1家，荣获全县招商引资先进集体称号。营商环境全面优化。深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，创新服务举措，提升服务质量，激发市场主体活力，在新便民服务中心设立惠企服务专窗为落户企业提供帮办代办“全过程”服务，指导企业用好用足各项政策，让企业切实享受到政策红利，助力政策落地落实。进一步拓展务工就业渠道，协调解决落户企业用工难题，组织600余名群众参加县“春风行动”招聘会，荣获全县服务项目建设先进单位称号。产业发展势头良好。着力抓好村级集体经济发展，改扩建芦岭板糖加工厂，引进集制作与包装一体生产线4条，拓展联丰茶叶品种，多渠道研发制作红茶工艺，不断探索壮大村级集体经济新路径。全乡9个行政村集体经济收入均突破15万元，其中联丰村、芦岭村突破80万元，马步村突破50万元。
（二）多措并举抓统筹、促振兴，美丽乡村焕发生机活力。我们牢牢把握农业供给侧结构性改革这条主线，着力提升农业发展质量，扎实开展美丽乡村建设，努力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。粮食安全保障有力。进一步完善现代农业产业园“核心区－示范区－辐射区”三级功能层次结构，举办了全县冬种冬修现场会，新增高标准农田建设2300余亩，完成粮食播种面积 1.68 万亩，其中水稻 4100 亩、棉花 3200亩、油菜 9500 亩，产量近1060万斤，肉、菜、油、鱼、果等重要农产品生产供应水平稳步提升。大垅乡农村专业技术协会荣获全国百强农技协称号。农村改革活力迸发。稳慎推进农村宅基地制度改革试点，全力做好“宅改＋”文章，开展宅改融合探索，打造了马步村金家湾、花尖村徐家畈等一批样板点。大力探索农村集体经济改革，完成全县首批21个组级合作社集中发证，推动实施组级集体经济新的实现形式和运行机制。农民生活持续改善。全面启动农村人居环境整治提升、美丽乡镇建设五年行动，深化厕所、污水、垃圾“三大革命”，新建省级新农村建设点3个、市县共建点6个，惠及8个自然村组、农户278户、农民1196人。大力推进集镇精细化管理，紧盯违章建筑和乱搭乱建，清理僵尸车辆87辆，征收改造集镇口老旧房屋1栋。持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加大对全乡4户突发严重困难户和3户边缘易致贫户的帮扶力度。进一步完善“两不愁三保障”政策措施，申请各级财政专项扶贫项目7个，补助资金183万。
（三）用情用力惠民生、增福祉，群众幸福指数稳步提升。我们深入践行以人民为中心的发展思想，不断增强人民群众的获得感幸福感和安全感，让全乡人民共享发展红利。社会事业全面提升。坚持教育优先发展，做好义务教育均衡发展工作，大垅小学荣获全县教学质量综合优胜单位，大垅中学荣获教学常规管理单项优胜单位。深入推进健康大垅建设，加快推进基层医疗卫生机构标准化、规范化建设，建立健全全生命周期健康保障体系。深挖大垅红色文化，有效发挥新时代文明实践站、所等思想阵地作用，办好群众性文化活动，举办了湖口县下片乡镇重阳节展演活动，传承弘扬大垅优秀传统文化。社会保障提质扩面。精心组织实施各项民生工程，着力解决弱势群众生活问题。扎实开展慈善一日捐活动，共募集善款10万元，争取奖励资金3万元。按时足额发放“农村低保、农村五保、两残补贴”各类财政补贴类资金371万元。城乡居民医疗保险参保人数11466人、城乡居民养老保险参保人数4403人，参保率均位于全县前列。全面提升居家养老服务质量，积极开展代跑、代办服务，提升老人幸福指数。投入120余万元对敬老院进行消防设施改造，全面强化养老服务质量，荣获省二星级养老机构称号。社会大局和谐稳定。坚持人民至上、生命至上，严格落实安全生产工作责任制，认真履行“党政同责”、“一岗双责”，全年无安全生产事故发生，安全生产形势保持稳定，荣获全县首届森林防灭火大练兵大比武活动前三。健全综治月例会制和三级联动、四级调处的工作机制，做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”，全年无一例进京上访，无一例群体性上访事件，全乡大局安全平稳。持续加强国防教育、拥军优属、民兵整组、民兵点验工作，向部队输送优质兵员10人。
（四）从严从实抓作风、提效能，政府自身建设全面加强。我们始终加强自身建设，自觉接受人大监督，强化法治思维，提高依法行政能力。强化“五型”政府建设。持续巩固拓展党史学习教育成果，扎实开展“改作风、树新风、抓落实”专项治理，强力推进作风建设“大起底、大整治、大提升”促进党员干部“作示范、勇争先”专项行动，围绕疫情防控、除险保安、招商引资等系列攻坚战，让干部沉到一线发现问题、思考问题、锻炼能力，培育打造忠诚干净担当和懂政策懂业务的干部队伍，政府治理效能和水平进一步提升。强化法治政府建设。自觉接受人大监督、舆论监督、群众监督，认真办理人大代表议案提案。全面推行政务公开，坚持科学、民主、依法决策，提升行政权力公开透明运行水平，以公开提升政府的公信力。加强习近平法治思想宣传教育，强化全民法治信仰，让法治成为全社会价值追求。强化廉洁政府建设。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，始终把纪律和规矩挺在前面。进一步完善监督制约机制，加强对推行党务政务村务公开制度、规范公共资源交易、村财乡管及“三重一大”等工作的监督检查，全年共开展各类督查17次，大力整治群众身边的腐败和作风问题，进一步维护政治生态风清气正。
与此同时，积极支持工青妇、科协、残联、社科联、红十字会等群团组织和社会组织开展工作，防震减灾、老干老龄、双拥、气象、档案等工作取得新进步。
各位代表，道阻且长，行则将至。回首一年来的工作，有风雨兼程的前行，有大战大考的淬炼，有履险如夷的欣喜，有团结奋进的感动。我们深深地体会到：艰难困苦，方显英雄本色；上下同心，方可风雨同舟；争先创优，方能有所作为。成绩有目共睹，发展振奋人心。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是全体大垅人民团结奋斗、合力求为的结果。在此，我代表大垅乡人民政府，向为大垅发展打下坚实基础的老领导、老同志，向各位人大代表，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持大垅发展的社会组织和各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
各位代表，在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，今年外部环境复杂严峻，全乡经济社会发展当前仍存在一些不足和问题，一是发展质效还有差距，区域经济总量不大，产业项目体量较小、龙头企业不多、结构层次偏低，土地、资金、人才等要素制约还比较突出。二是民生保障还需加力，集镇建设品质还不够不高，乡村振兴还需进一步推进，教育、医疗等公共服务难以满足群众需求。三是工作状态仍待提升，部分干部争先创优意识不强、氛围不浓，改革创新精神不足，履职能力有待提高。对此，我们将坚持问题导向，以解剖麻雀的工作方法，认真分析研判，采取有效措施，在今后的工作中着力加以解决。
二、2023年工作安排
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是县委、县政府开展狠抓落实的行动之年，是我乡决定开展高质量发展提速行动的关键之年。当前大垅发展正处于大有作为的重要战略机遇期，经济运行长期向好的态势没有变，推动大垅乡村振兴新征程的战略目标没有变，全乡广大干部群众干事创业的激情没有变。面对错综复杂的形势，我们要顺应时势、抢抓机遇、主动作为、砥砺前行、团结奋斗，汇聚磅礴力量，以实干实绩开创各项事业发展新局面！
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照省、市、县、乡党代会部署要求，坚持新发展理念，坚持稳中求进总基调，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，聚焦“一项改革、三大创建、八大工程”目标任务，壮大乡域特色产业，补齐乡域发展短板，激发乡域发展活力，全力以赴拼经济、抓改革、优环境、惠民生、促共富、保平安，高水平展现中国式现代化大垅图景。
围绕上述要求，综合研判形势，今年全乡经济社会发展的主要预期目标是：到2023年底，全乡国民生产总值达到3.98亿元，年均增长12％；农民人均可支配收入年增长10％左右。围绕上述目标和任务，我们将重点做好以下工作：
（一）强招商、攻项目，厚植高质量发展根基。坚持以改革创新为支撑，在项目推进上做实功，在优化环境上用实策，持续厚植高质量发展优势。做优项目招引。全力推进发展和改革双“一号工程”，紧盯新材料新能源、电子信息、现代生物医药等主导产业，依托定垅线，江湾科技园，着力为工业集中区引进落户一批龙头企业、核心企业和关联企业，切实为产业发展增添“源头活水”。充分发挥在外乡贤、产业平台等作用，大力实施以商招商、以情招商、以政策招商，着力引进一批优质高新技术产业项目，坚决完成全年6个招商任务，工业申规保2争3，完成固定投资超20亿元。做实项目推进。紧盯全县项目大会战部署要求，积极服务好广东富隆电子科技、安徽富信电子科技、苏州创基电子科技、九江富鑫环保等重大项目，确保项目按时序推进。全面启动湖口城东农副产品物流集散中心工程，加强同上级部门对接力度，做好项目建设前期准备工作。做细项目保障。进一步解放思想，转变观念，改进作风，健全完善“指挥部＋专班”的重大项目推进机制，实行“周例会、月通报、季考评”制度，全力协助企业做好产前、产中、产后工作，推动签约项目早落地、前期项目早开工、建设项目早投产、投产项目早出成效。
（二）兴产业、提品质，擦亮高质量发展底色。
坚持农业产业发展为先，以超前思维抓规划、以工匠精神抓建设、以绣花功夫抓管理，加快补齐短板，提升内涵品质，打造宜居宜业宜游新大垅。培育特色农业新亮点。牢牢守住粮食安全底线，大力推广良种良法，加大撂荒耕地利用力度，充分调动种粮经营主体积极性，确保完成全年1.6万亩粮食作物种植、1.5万亩冬种面积任务。持续完善农业基础设施，加强耕地保护和用途管控，严厉查处违法违规占用耕地行为，紧盯年度2035亩高标准农田新建和1700亩改造提升年度任务，不断健全长效管护机制。坚持科技兴农、数商兴农，大力培育新型农业主体，发展现代农业、绿色农业、数字农业。扮靓人居环境新颜值。严格按照“一图两清单”工作法，紧盯“美丽乡镇”提升类工作要求，全力推进马步村省级乡村振兴示范点建设，加快实施湖口东高速出口服务区建设及功能提升项目，健全完善集镇农贸市场、文化广场等基础设施，严格规范集镇交通、市场、建房等秩序，不断优化集镇环境。积极稳慎推进农村宅基地改革试点，加快宅基地使用权和农房财产权抵押贷款实践探索进度，全力提升农村宅基地管理服务水平，加大组织合作社探索力度，力争将沈旧湾打造成乡级样板点、徐家畈建成乡级示范点。深入推进污染防治攻坚战，深入落实“河长制”、“湖长制”、“林长制”，改善河湖环境，确保全乡8座小II水库水质在IV类水之上，其中水源地水质达III类以上。全力以赴创建国家级卫生乡镇，同步推进农村厕所革命、污水处理、“四好”农村路等人居环境整治工作，推动全乡人居环境常治长效。拓宽农民增收新渠道。做大做强农业产业品牌，加快推进土地流转和规模化经营，扩大大棚蔬菜、板糖、瓜蒌籽、茶叶等产业规模和品牌效应，深度挖掘大垅粑俗、月饼、桃酥等各类糕点和传统节日食品，全力打造“糕点之乡”。确保2023年村集体经济收入整体增长10％以上，力争超80万3个，其中过100万1个。
（三）强兜底、暖服务，共享高质量发展成果。坚持为民宗旨，恪守为民情怀，用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题，全力办好民生实事。提升公共服务水平。大力推进学前教育普及普惠发展和义务教育优质均衡发展，努力办好人民满意教育。坚决抵御和防范宗教向校园渗透，深入开展预防学生溺水专项行动。深化健康大垅建设，完善公共卫生体系，补齐医疗卫生短板，提升基层医疗服务水平。加快文体事业发展，对照3A级乡村旅游点评定标准，认真筹备好“月圆花尖山·湖口烧宝塔民俗文化节”活动，确保省3A级乡村旅游点创建成功。大力推进农村公路优化提升工程，以大垅村、芦岭村、花尖村和联丰村为重点，做好集镇至县域边界、联丰旅游公路的优化提升工作，全面完善沿线安全交通设施。加快大垅乡加油站项目建设进度，解决物流运输成品油问题。完善社会保障体系。精准落实城乡低保、特困供养、临时救助等政策，完善多层次社会保障体系，进一步扩大城乡居民社会养老保险、城乡居民基本医疗保险覆盖面。加强未成年人保护，关爱留守儿童，保障妇女合法权益。加快推进敬老院改造提升工程，强化社会救助兜底保障，健全老年人、残疾人关爱服务体系，深入推进重病残人员、孤寡老人等重点人群的探访关爱活动。全面落实现退役军人及家属等优抚对象保障政策。加强社会治理创新。从严落实安全生产主体责任，抓实道路交通、消防安全、食药品卫生、烟花爆竹、建筑工地、学校、森林防火等重点领域安全生产工作，严厉打击电信网络诈骗等人民群众关注度高的各类违法犯罪行为，做到守土有责、守土负责、守土尽责。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全村民自治制度，持续抓好政协“有事先商量”工作，加快市域社会治理体系和治理能力现代化，进一步完善乡村两级综治中心建设。深入开展文化惠民工程，保护和传承大垅优秀传统文化，持续做好全国文明村镇创建工作，深入宣传实施文明行为促进条例，涵养社会主义现代化文明新风尚。
三、加强政府自身建设
一分部署，九分落实。面对新形势、新使命、新期盼，我们将以更高的标准、更好的状态、更实的举措，进一步加强自身建设，切实做到有定力、勇担当、善创新、重落实、守底线，不断提升人民群众的满意度。
旗帜鲜明讲政治。坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十大精神，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的全面领导贯穿政府工作各方面、全过程，时刻胸怀“两个大局”，牢牢把握“国之大者”，确保中央、省、市、县以及乡党委的决策部署不折不扣落实到位。
依法行政履职责。深入贯彻落实习近平法治思想，坚持把法治理念、法治思维、法治方式贯穿政府工作始终，坚决按照法定权限和程序行使权力、履行职责。严格落实民主集中制、“三重一大”事项决策机制，做到依法、民主、科学决策。主动接受人大监督，自觉接受社会舆论监督，高质高效办好人大代表建议和民生实事。全面提升政务公开标准化水平，推动行政权力公开透明运行。
勇于担当抓落实。始终把抓落实作为政府工作的生命线，健全重点工作清单管理和责任分解机制，加大协调推进和跟踪督查力度，确保各项工作落实见效。大力倡导“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，对乡党委定下的事情、部署的工作都要明确具体时间节点，立说立行、马上就办，紧盯不放、一抓到底，以高效率赢得高质量、以快节奏换来快发展。主动对标先进，提升工作标准，敢于同高的比、跟强的争，推动各项工作争先进位、争创一流。
廉洁从政树形象。认真履行全面从严治党主体责任，全面推进政府系统党风廉政建设，加强重点领域、关键环节的廉政风险防控，强化审计监督、统计监督，严肃查处侵害群众利益的问题。从严落实“过紧日子”要求，严控“三公”经费和一般性支出，切实把每一分钱都用在“刀刃”上。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县实施办法，驰而不息纠治“四风”问题，杜绝装样子、搞花架子、盲目铺摊子，推动作风建设常态化、长效化。
各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委县政府、乡党委的坚强领导下，团结依靠全乡人民，坚定信心、同心同德，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写社会主义现代化幸福大垅新篇章！
