政 府 工 作 报 告

——2025年5月12日在城山镇第十八届人民代表大会

第六次会议上

城山镇人民政府镇长曹亮亮

各位代表：

现在，我代表城山镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，面对复杂严峻的改革发展稳定工作，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，紧盯省委、省政府和市委、市政府目标要求，围绕县委“‘解放思想大讨论’，聚焦‘第一等次’大抓落实”的决策部署，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，统筹做好稳增长、促改革、惠民生、保稳定、防风险等各项工作，全镇经济社会实现了良好的发展态势。

城山镇获评湖口县2024年度综合考评第一等次和县管领导班子优秀等次。先后迎接农业农村部、交通运输部、省人大、省农业农村厅等调研考察30余次。获评市级水产产业强镇、九江市群众体育先进单位，团山村污水处理“贮水削峰”模式被列入生态环境部农村污水治理典型案例，并成功入选江西省2024年度“美丽细胞”建设优秀案例，为全县唯一入选村庄。成功举办第四届城山镇七夕荷花节暨村晚大联欢活动、“康泉杯”垂钓大赛暨垂钓竞技赛，城山镇代表队在第三届湖口县“鄱湖竞渡”龙舟赛中获得了第五名的优异成绩，进一步增强了城山的知名度、美誉度。

一年来，我们重点抓好以下六个方面的工作：

（一）招商引资与项目建设双轮驱动，活力城山建设增添新动力。

多线共谋推动财源建设。全年完成财税收入5530.24万元，新增规上企业8家，入统固投项目16个，共计17.78亿元。多措并举助力招商引资。引进项目7个，签约资金67.6亿元，其中投资10亿元以上项目3个，协助企业办理各类审批、工作协调和政策兑现等事宜70余件。多方合力助推项目建设。推动完成神华光伏发电陈岭段56亩、横山段80亩主体建设，集镇供销冷链物流主体施工建设，城山敬老院主体建设，城山垃圾中转站垃圾压缩车间建设，87套保障性住房提升改造项目全面完工。

（二）乡村振兴工作稳步推进，富裕城山建设取得新进展。

积极谋划乡村振兴项目。2024年获批巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴补助资金项目共21个，衔接资金618.1万元；其中，产业项目7个，衔接资金386万元，乡村建设项目14个，衔接资金212.1万元。持续加强“村企合作”，形成团山鱼饲料加工、富源陆基养殖等特色水产业品牌，团山鱼饲料加工厂产业产值突破600万元、东庄村集体收入继续超百万，全镇半数以上村集体经济过50万。粮食安全得到充分保障。新建和提升高标准农田6300亩，高标准农田建设累计面积达到2.6万亩，占全镇耕地总面积的88.13%，位居全县第一。完成油菜22000亩、稻谷15374亩、玉米7600亩、棉花7500亩、大豆2000亩、小麦种植1435亩；完成664亩耕地“非粮化”图斑整改工作；积极对接推动400亩耕地“大占补”项目立项工作；出动600余人次开展全域“加拿大一枝黄花”清理活动；成功创建康泉农业生态农业公司市级黄精中药材科技小院。农村治理成果显著。完成农村乱占耕地建住宅14个图斑整改工作并及时办结6宗乱占耕地建房案件；积极推进农村集体产权制度改革各项工作，梳理村集体资产818处、资源56处，为探索盘活集体资源，壮大集体经济奠定良好的工作基础；稳慎推进农村宅基地两项试点工作，拆除“三房”82处，腾退宅基地6800余平方米。

（三）强化环保监管与环境治理举措，美丽城山建设迈上新台阶。

垃圾治理全面推进。垃圾中转站新建130平方钢构垃圾压缩车间一座、完成18立方米垃圾压滤液收集池建设，打通垃圾收运体系“最后一公里”；投入20余万元，在全镇范围内开展10次人居环境整治专项行动，清理垃圾200余吨。大气污染治理全面提升。全镇划分为46个网格点，强化镇、村、组巡查三级联防机制，并利用无人机不定时巡查，加强秸秆禁燃等环保管控，年累计火点数同比下降80%。水环境治理全面改善。组织“河小青”志愿服务实践活动2次，清理河道40余公里；拆除鄱阳湖水域矮围31处，其中双退圩堤3座；河湖清“四乱”工作拆除非法建设的钓台4处；组织开展农村厕所革命专项整治行动，完成108户国标一体化三格式化粪池建设任务；完成辕门村沈贲湾污水处理点建设，有效解决83户群众生活污水难处理的困局。

（四）持续改善和增进民生福祉，幸福城山建设达到新高度。

民生项目建设稳步推进。投资1978万余元的敬老院改扩建项目主体全面完工，87套保障性住房提升改造全面完工，完成11.7公里道路建设，其中乡道1条、村道6条。扶危济困工作全面保障到位。医保征缴率达99.75%；发放低保、特困供养、临时救助等各类资金599万余元；全镇648口山塘补充警示牌398块、救生杆488根、救生圈374个、救生绳571根；推广数字化管理平台应用，安装防溺水智慧预警摄像头46个，通过“人技协同”保障人民群众生命财产安全。文旅文体活动丰富多彩。成功举办第四届城山镇七夕荷花节暨村晚大联欢活动，同步开展良好家风评比活动，为15名优秀学子发放助学金9000元；与中国钓鱼协会共同举办“康泉杯”垂钓大赛暨垂钓竞技赛，参赛人员300余人；全年镇域范围内接待线下游客15000余人次、线上游客人数近40万人次，旅游收入达到90余万元。

（五）保障和维护社会和谐稳定，平安城山建设增强新力量。

综治信访规范有序。全年化解矛盾纠纷118起，解决信访事件37起，开展集中普法活动7次，全年无进京和赴省市上访情况，全面提升社会治理效能，持续推进信访工作法治化进程。应急处突冲锋在前。面对2024年鄱阳湖大汛的紧张形势，成立党员突击队3支、青年突击队1支，出动应急队17人排查处置险情1处，储备砂石90余吨、大石块30立方米，发放救灾资金38.22万元、各类应急物资55人份，用于受灾群众生活救助；完成陈岭村伍家和南湖村三屏公路大步山段两处地质灾害点治理；全年开展消防应急处置演练2次，地质灾害演练、森林防灭火演练、地震防灾演练各1次，累计参训300余人次。安全生产联防联控。联合公安、市监、城管等多部门对辖区内169家“九小”场所开展检查745次，发现隐患问题744个，改造防盗窗（网）18处，清理违占通道160处；排查整改41起电动自行车“进楼入户”、123起“人车同屋”、111起“飞线充电”安全隐患，形成政府主导、部门配合、全民参与的良好工作格局。

（六）依法行政不断深化，清廉城山建设呈现新气象。

政治建设不断增强。深入开展党纪学习教育,持续掀起学习宣传贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神热潮。推动实施就业增收、乡村建设等民生实事8件。法治政府建设不断提升。党政联席会议开展“会前学法”18次，办理人大代表建议28件。全年开展行政执法活动30余次，推动形成依法行政新格局。廉政防线不断巩固。带头履行党风廉政第一责任人责任，全年开展各类督查23次，发现并督促整改问题39个，收回各类违规发放资金12万余元；选取农村集体“三资”管理、农民建房监管执法、低保救助资金监管等5个方面“小切口”推进系统施治，深化全域治理。

与此同时，国防动员、军民融合、民兵预备役、双拥工作等不断加强；民宗、档案、气象、机关事务等工作不断进步；工会、共青团、妇女儿童、关工委、残联、科协、工商联、红十字、志愿者等事业实现新发展。

各位代表，回望过去，面对复杂多变的发展形势和艰巨繁重的改革任务，全镇上下凝心聚力、攻坚克难，在产业发展、民生改善、乡村振兴等领域交出了一份亮眼答卷。这些成绩的取得是习近平新时代中国特色社会主义思想正确引领的结果，得益于县委县政府的坚强领导、得益于历届党委政府的接续奋斗、得益于全镇干部群众的团结奋斗、得益于各位代表的监督支持。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表，向全镇人民，向离退休老同志，向镇村两级干部，向所有关心、支持和参与城山建设发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，工作中还存在一些短板和不足。主要表现在：产业发展动能仍需增强，农业现代化水平不高，个别村集体经济薄弱，缺乏可持续增收项目，带动村民致富能力较弱；基础设施建设仍较薄弱，农田水利设施老化，防汛抗旱能力有待提升，公共服务供给与群众需求还有差距；基层治理精细化程度仍然不足，生态环境治理压力较大，农村生活污水治理覆盖面较窄，秸秆焚烧现象时有发生，干部队伍创新意识和服务能力有待提升，面对新形势新任务，部分干部存在本领恐慌，主动担当作为的劲头不足。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持“稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合”总基调,围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”和市委打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”工作要求，着力推动高质量发展，在湖口“构建环形格局，加快创新融合，实现赶超倍增，挺进全省十强”发展战略驱动下，为全面建设社会主义现代化国家展现“城山担当”。

为实现上述目标，我们将重点做好以下重点工作：

（一）推动经济发展，促进农民增收。

加大招商引资力度，积极引进优质项目，继续做好现有企业的服务，支持现有企业做大做强，提高企业的经济效益和纳税能力；加强与交通、水利、自然资源、林业、农业农村等部门对接，推动4个基础设施类和5个产业类谋划项目落地落实；继续支持团山村集体产业加工厂、富源村陆基水产养殖、东庄村稻蛙共作、陈岭村莲子、横山村白茶等特色产业做大做强，紧抓林权制度改革契机大力发展林下经济，多举措助农增收。2025年力争村集体经济突破500万的村1个、100万的村2个、50万的村6个。

（二）改善基础设施，提升乡村面貌。

积极推进集镇农贸市场、大塘社区党群服务中心、镇村公路大中修等重点项目建设，并确保如期完工；积极谋划团山村“未来乡村”邻里中心、“生态未来城”数字文旅服务平台建设，争取早日实现开工；高质量完成敬老院养老服务设施收尾工程，加快推进城山冷链物流中心、东庄游客驿站和鄱阳湖观鸟台等项目建设；充分发挥镇域水系发达优势，积极融合康泉生态渔业、昊源水产、富源陆基养殖、水产集团螃蟹养殖基地、东庄稻蛙共作基地等特色淡水养殖业。

（三）深化社会事业，增进民生福祉。

积极对接横山村圆密庙红色革命遗址修复事宜、新建红色数字教育和茶文化研学基地，加快推动入园道路、登山游步道、观光亭以及基础设施建设;接续举办好城山镇第五届荷花节，深入推进文旅融合，做强做优文旅产业;积极推进康泉“田园+康养+文旅”综合体建设，配套小微湿地、休闲钓场、千亩稻田、黄精、生鱼片深加工、住宿餐饮等，增进生态效益、社会效益和经济效益“三效合一”，不断推进城山镇社会事业持续性向好发展。

（四）强化安全管理，维护社会稳定。

深入推进信访法治化建设，全面推行诉访分离、依法分类处理、网上信访等改革创新措施，进一步开展好“法律六进”活动，不断提高法治宣传教育活动的实效性；积极推动南北港大坝城山段、泊洋湖大坝城山段防汛管理用房项目建设；进一步增强城山镇消防应急队伍提升建设，加快改造消防物资储备管理用房，完善30人应急队伍物资配备。

（五）加强干部队伍建设，提升服务效能。

持续深入贯彻中央八项规定精神学习教育和集中整治问题整改。推动组织领导到位，切实强化责任担当，充分统筹调动各业务口向镇纪委积极报送问题线索；推动调查研究到位，切实摸清底数精准施策，强化信访主渠道作用，加大主动下访和包案下访力度，紧盯重点人、重点事，加强与审计、财政、民政、社保等县职能部门的沟通研判，确保移送线索质量和数量有新提升；推动线索处置到位，持续保持高压态势，加大监督办案力度，对涉及范围广、影响恶劣的问题，从严查处、查清查透，对反映具体、条件成熟的，果断立案，按时结案。让廉洁用权、干净干事、甘于奉献在全镇蔚然成风。

各位代表！新征程的号角已经吹响，使命如磐，重任在肩。我们将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央、省、市、县各项决策部署，在镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，以“闯”的精神挑重担，以“创”的劲头开新局，以“干”的作风求实效，锚定高质量发展目标，聚焦群众急难愁盼，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的举措，奋力谱写城山现代化建设新篇章，向全镇人民交出一份满意的答卷！