今年来，县城管局在县委、县政府的坚强领导下，在省、市主管部门的精心指导下，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，积极推进城市管理提质增效，城市综合管理水平得到了进一步的提高，城市服务功能进一步增强，城市环境明显改善，奋力营造了更加干净、整洁、文明、有序、安全的城市环境。获得全省城管执法队伍“强基础、转作风、树形象”活动先进单位，垃圾分类工作获省住房和城乡建设厅奖补资金50万元。
一、主要工作成效
（一）聚焦“党建引领聚合力”，逐步夯实城管发展根基
坚持把党的政治建设摆在首位，提高政治站位，加强对党员干部队伍的教育培训，重点加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及一中、二中、三中全会精神的学习，强化理论武装，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，将集中整治工作作为贯彻落实全面从严治党工作的首要政治任务，切实履行局党组主体责任，推进全面从严治党向纵深发展，压实全面从严治党政治责任，严格落实“两个责任”和“一岗双责”，不断推进县城管系统政治生态健康向上。
始终把人民群众是否满意作为检验城市管理工作成效的“金标准”，探索“党建+”城市治理新模式，扎实推进党建引领网格化治理工作。以“城管进社区、服务面对面”活动为重要载体，将城市管理触角伸向社区“神经末梢”，以城管队伍下沉保障服务重心下移，着力解决一批城市管理领域群众身边痛难点问题，构建形成人人有责、人人尽责、人人享有的城市治理共同体。全体城管执法队员下沉到中心城区14个社区69个网格，做到“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”，建立了全时段、零盲区的联防联查联动工作机制。共办理群众诉求问题300余件，主动介入在社区（物业小区）发生的违法搭建、占道经营、乱设摊点、毁绿种菜、乱设贴广告、任意弃置垃圾、餐饮油烟排放、超标排放噪声、违规装修等行为600余起，参与社区协商会议18次、组织宣传活动7次，接受群众问询1000余次，切实解决了一批社区管理领域的“小切口”难题。
（二）聚焦“内涵发展提品质”，持续提升城市管理水平
坚持“美好环境和幸福生活共同缔造”理念，运用社会治理理念开展城市管理工作，通过城市创建、城市功能与品质提升、城乡环境综合整治等系列活动，倾力做好市容秩序、环境卫生、违建管控、市政设施、园林绿化等工作，进一步加强“洁化、序化、美化、亮化”管理，不断增强人民群众幸福感、获得感。
一是强化市容秩序管理。开展市容环境整治专项行动50余次，不断推动占道经营、乱堆乱放、乱停乱放等影响市容市貌问题的持续改善。会同县公安交管大队进一步加强人行道停车秩序的规范管理，规范各类违停行为6100余起，发送劝离提示短信1135次。在校园周边设置“护校岗”，采取错时值班、加强值守等方式，对重点路段占道经营现象加大治理力度，纠正各类占道经营行为2000余次。加强户外广告管理，整改不规范设置门头招牌62处、清除非法小广告150余处，整合各类户外广告资源，新增、修复公益广告100余处。加强对城、园区建筑垃圾处置行为的监管，最大化实现建筑垃圾资源化利用，减少建筑垃圾乱排放现象，今年以来查处抛洒滴漏行为36起，处罚12万余元。持续做好餐饮业油烟治理各项工作，对油烟净化装置安装和运行情况常态化进行检查，油烟净化器安装率100%。
二是巩固违建治理成果。进一步优化执法力量，紧盯重点项目建设需要，加强对城区涉征迁区域的巡查管控，对建成区城中村、老城月亮山片区、台山片区等重点区域，以及住宅小区各类违章搭建、超高建设隔热层、改扩建等重点行为进行及时巡查拆除，今年以来共拆除各类违规建设行为30余处1000余平方米。
三是严格环境卫生管理。进一步完善环卫设施，投资300余万元新建或改造提升了城山、均桥等乡镇生活垃圾中转站，按照合同约定强化环卫督察考核，对项目公司作业情况全流程进行考核和督查，提升清扫保洁水平。截至10月底共收运生活垃圾49021吨，全部运往生活垃圾焚烧发电厂无害化处理。持续开展洗城净园行动，对城、园区重点道路和区域进行冲洗，做到“路见本色”，落实每天不少于6次洒水降尘措施要求。巩固“厕所革命”行动成果，压实龙吉顺公司对城区公厕管理责任，提升城区公厕运营管护水平。常态化开展生活垃圾死角清理行为，清除卫生死角300余处，转运各类杂物垃圾2000余吨，收集处理大件垃圾140余吨。推动厨余垃圾收运工作，积极组织餐厨废弃物处置中心对宾馆酒店、餐馆等餐饮行业及机关、学校、园区企业食堂等的厨余垃圾进行直收直运，厨余垃圾集中处理率不断提升，目前日收运处理量稳定在6吨以上。
四是抓好路灯设施管护。做好路灯设施的日常管护工作，不断提升路灯故障及时修复反应水平，随季节调整路灯亮灯时间，确保亮灯率达96%以上。成功申报“专项债”2600万元，启动5G智慧路灯建设项目，因地制宜制定了修复、改造、加装路灯实施方案，有序推进城乡道路路灯改造提升工作。
五是提升园林绿化品质。不断提升城镇园林绿化品质，与住建等部门协调加强绿化薄弱区域的改造提升，对城区主次干道实施“五修补、五修复”，在城区主次干道修补修复缺株140余处、绿化带和草皮6000余平方米，推进耕地流转苗木绿化工程，种植各类乔木1500余株、灌木球350株、柱子600余株，在高速出入口、城区主要道路根据季节调整时花种类，种植量12万余棵，园林绿化景观效果得到了提升。
六是市政公用设施安全运行。至2024年第三季度，我县处理水量713.03万吨，污水集中收集率为53.39%，较2023年增长11.96个百分点；污水进水BOD浓度为65.14mg/L（2021年进水BOD浓度约51.17mg/L），较上年度增长4.74mg/L；污水处理排放达到国家一级A排放标准，污水处理率达到95%以上，规范处置污泥3175.444吨，污泥无害化处理率达100%。与住建部门就正在实施的市政污水管网改造提升项目施工实行共同监管，提高了建设管理协同效率。今年10月份市政管理职能划转以来，我局共实施零星工程项目10个，修补人行道2360㎡，修补车行道104㎡，疏通下水道163.2米，更换破损井盖106套。
七是持续开展生活垃圾分类。投资1200余万元新建县生活垃圾资源化处置和利用中心，配备大件垃圾破碎等处置分拣设施，生活垃圾宣教中心投入使用。推行“一区一策”小区49个，建设生活垃圾投放点274个、投放设施1096个，居民小区生活垃圾分类覆盖面、无害化处理率均达100%，居民小区分类投放设施投放占比达100%。建成占地9.5亩，建筑面积2600平方米的生活垃圾分拣中心和宣教中心及相关配套工程，新增采购分类收集运输车6部、大件垃圾破碎设备1套。开展第二届全国城市生活垃圾宣传周系列活动，累计开展各类垃圾分类主题宣传活动120余次，累计参与或受达群众5万余人次，共刊发报道16篇，宣传报道触达1.5万余人次，据城市创建第三方调查，我县市民垃圾分类知晓率97.3%，参与率85.1%。
八是加强建筑垃圾处置监管。落实省、市行业主管部门对建筑垃圾污染防治工作的要求，建立建筑垃圾管理和综合利用工作长效机制，促进建筑垃圾收集、运输、处理和再生产品推广应用。对建筑垃圾处置实行核准制，抓好常态监管，开展违规处置建筑垃圾、道路扬尘专项整治行动，采取机动巡查、定点设卡检查以及夜间执勤等方式，加大对建筑渣土、散装货物运输车辆未采取密闭措施、运输撒漏、轮胎带泥行驶污染道路、工地及码头货场车辆未覆盖、乱倾倒建筑垃圾等违法行为的打击力度。今年以来，检查运输车辆200余辆次，纠正各类违规现象50余起，查处违规处置建筑垃圾，施工车辆运输扬尘泼洒、带泥行驶污染城市道路等行为12起，处罚金额6余万元。
（三）聚焦“提质增效树形象”，稳步提高城市管理能级
认真落实中央、省、市部署的城市管理各项任务，把牢深化改革的重大原则，以深化构建城市治理标准体系为引领，持续推进城市管理领域改造创新任务。持续巩固深化“强基础、转作风、树形象”行动，严格落实“721”工作法，坚持理论与实践相结合，打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的城管队伍。
一是围绕依法履职，加强队伍能力建设。定期举办习近平法治思想大讲堂、廉政教育、服务型执法大讨论，增强法制学习的针对性和时效性，加强“三个学习”，即纪律作风学军队、执法水平学公安、办案质量学法院活动，强化标准意识。深入开展“大练兵大比武”活动，组织全员学法懂法用法网上考试，适时组织全系统法治政府建设知识和执法能力提升法律知识竞赛等活动，不断提高执法队伍的业务水平，增强执法人员的规范执法意识和执法能力。
二是严格规范执法，完善城管执法体系。不断完善执法工作规程、现场办案流程、“非接触性”执法流程，完善重大执法决定法制审核、行政执法公示以及行政处罚裁量基准制度。结合我县城市管理工作实际，修改启用新版行政执法文书格式范本，推进城管部门与相关部门协作机制，积极参与联合执法，探索推行“执法+公安”、“执法+律师”、“执法+法院”的司法保障模式。
三是践行文明执法，加强作风纪律建设。围绕依法执法、文明执法，进一步规范执法人员的言行举止，改进工作作风，提高执法水平和工作效率。按照城市管理文明执法规范有关要求，从着装、言行举止和执法行为等方面进行执法规范，定期组织召开以案促改、以案释法等专题培训，提升执法人员纪律意识，规范执法行为。落实九江市城管局印发的《九江市城市管理轻微违法违规行为免罚清单》，进一步优化营商环境，促进经济持续健康发展，在城市管理领域探索包容审慎监管，激发市场活力。组建了女子执法中队，探索并实践柔性执法。深入践行“民有所呼、我有必应；民有所求，我有所帮；民有所急，我有所办”的“六有”理念，及时化解市民的急事、难事，今年截至11月20日共受理12345工单269余起，全部按期办结，群众评价满意率稳步提升。
二、存在的主要问题和不足
一是我县城市功能基础设施仍然存在短板，社区集贸市场、摊点疏导区、环卫等公共服务设施建设及划行归市规范管理、部分市政管网老旧等方面的不足给城市管理带来了相应难度。
二是城区部分道路和区域存在的占道经营、乱停乱放、广告店招设置不规范，背街小巷、城中村、城乡结合部的环境卫生问题仍较突出，部分住宅小区历史违建较多，乱搭建行为仍有发生，城市管理精细化管理水平不高。
三是城市管理体制仍存在条块关系不协调，合力不足，城管执法缺乏必备的约束力和有效的强制执行措施，部分城管执法队员综合管理能力较低。
三、2025年工作要点
（一）持续深化城管执法体制改革。认真贯彻落实城市管理执法体制改革精神，根据住建部编制的城市管理执法事项指导目录，聚焦主责主业，梳理明确城市管理部门执法事项，加大城市管理效能提升，做好市容秩序、环境卫生、违建管控、园林绿化、路灯照明、市政污水等工作。
（二）健全城市管理统筹协调机制。积极推进城市管理“一委一办一平台”工作体系，充分发挥城市管理运行机制的统筹协调、督导服务作用，推动解决城市管理工作中的重点、难点、堵点问题，进一步凝聚城市管理工作合力。
（三）加强政治能力建设。充分发挥党员干部先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用，加强城管队伍党的政治建设，推进“党建+城管”工作模式，做到党建工作与业务工作同部署、同推进、同落实。
（四）开展执法教育培训。认真落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》（国办发〔2023〕27号）和省、市、县关于行政执法人员培训部署要求，围绕习近平法治思想、城管执法相关法律法规、规范化执法等内容，常态化组织开展教育培训，全面提升执法队伍能力素质和业务水平。
（五）持续推进“城管进社区”。选派骨干力量进驻社区，保持与社区、物业和居民的紧密联系，及时解决城市管理领域群众“急难愁盼”问题，推动城市管理融入基层社会治理体系。
（六）推动城市管理运行“一网统管”。运行好数字城管平台，推进信息化管理系统迭代升级，将路灯智能控制系统、市政管网管理系统纳入数字城管系统。
（七）规范市容环卫管理。进一步优化网格设置，压实工作责任，加强市容市貌和环境卫生日常管理，持续巩固城市创建成果，综合治理薄弱区域和薄弱时段市容环境。进一步优化城乡环卫考核办法，加大督查考核力度，促进城乡环境卫生提质增效。深入践行“721”工作法，积极探索城市管理“柔性”执法，逐步健全城市管理长效机制，营造法治化良好营商环境，倾力打造人民满意城管品牌。
（八）推进生态环境保护。实行错时值勤、联合执法，加大餐饮油烟、建筑垃圾处置、施工工地扬尘等整治管理力度，做好城镇污水日常管理，切实维护城管领域生态环境安全。
（九）推进重点项目建设。做好城乡道路路灯照明提升项目建设。积极谋划申报建筑垃圾污染治理、市政设施改造提升、城镇污水处理、生活垃圾治理等项目，争取上级专项资金支持。
（十）加强宣传工作力度。主动与主流媒体的交流对接，积极利用各类宣传媒介及时发布城市管理工作动态，增强广大市民对城市管理各项工作的认知，引导市民积极参与到城市管理活动中来，着力营造全民参与的浓厚氛围。加强对舆情的快速处置，及时回应社会关切，提升舆情处置效率和效果，及时化解执法矛盾纠纷。
