今年以来，湖口县城管局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以人民为中心，聚焦人民群众需求，围绕创建省级文明城市、国家卫生县城复审、国家园林县城复审及省级生态园林城市创建、城市功能与品质提升、城乡环境综合整治等工作，不断完善城市长效管理机制，全力创造更加干净、整洁、文明、有序、安全的城市环境。

    一、主要工作开展情况及成效

    （一）服务中心，重点工作取得明显成效

    1.城市创建工作。一是牵头开展国家园林县城复审和省级生态园林城市创建各项工作，成功创建省级生态园林城市。二是对照省级文明城市创建各项测评指标，全面提升城市管理水平，运营推广“城市创建随手拍”系统，今年以来收集市民反映城市事部件问题80余件，全部得到有效处理。三是协同卫健部门开展了国家卫生县城复审市级专家组指导相关工作。

    2.生活垃圾分类工作。以生活垃圾分类及资源化处置项目为抓手，强化生活垃圾前端投放收集布点、中端运输设备提升和末端处理设施建设。已在城区32个居民小区、商业街投放前端分类收集设施239组，分类收集桶956个，对县生活垃圾压缩站进行扩容提升改造，更换主压缩设备2套，完善除臭系统、车辆清洗、渗滤液收集处理等相关配套设施，采购垃圾分类运输车7辆、大件垃圾破碎设备1套、可回收物拆解、打包设备2套，新建生活垃圾分类驿站3个，基本完成生活垃圾分拣中心、宣教楼主体工程建设。坚持以点带面有序推进规模以上餐饮服务企业，机关事业单位和城区中小学校食堂、园区企业食堂餐厨垃圾的收集运输处理。我县城区生活垃圾前端分类收集、中端分类运输、末端分类处理的生活垃圾分类体系已基本建成。

    3.城管进社区工作。按县全面组织机关事业单位党组织和学员开展“进社区、亮身份、办实事、作表率”系列活动的安排，在县城14个城市社区开展“城管进社区”工作，全体城管执法队员下沉到中心城区14个社区69个网格，推动城市管理与社区治理深度融合。建立了局领导班子挂点进驻社区工作机制，局班子成员每人负责3-4个社区，每名局机关股室和局属单位负责人和两名干部负责一个社区，每月不少于2次到挂点社区指导推进“城管进社区”工作开展。牵头制定了《湖口县整合基层执法力量强化联合执法行动专项工作方案》，整合了城管、公安、住建、自然资源、市场监督、应急管理、消防救援等与社区、物业小区管理密切相关的执法力量，建立联合执法行动常态化工作机制，对住宅小区内装饰装修、违法建设、物业管理、侵占消防通道等违法违规行为实行“接诉即办”，实现协同综合执法，将问题解决在社区。

    （二）聚焦主业，城市环境更加舒适宜居

    1.强化市容秩序管理。持续开展市容环境整治专项行动，不断推动占道经营、乱堆乱放、乱停乱放等影响市容市貌问题的持续改善。联合县公安交管大队进一步加强人行道停车秩序的规范管理，今年以来新增人行道停车位528个，规范共享电动自行车的运营管理。在校园周边设置“护校岗”,采取错时值班、加强值守等方式，对重点路段占道经营现象加大治理力度。加强户外广告管理，整改不规范设置门头招牌17处，清除非法小广告300余处，整合各类户外广告资源，新增、修复公益广告150余处。加强对城、园区建筑垃圾处置行为的监管，最大化实现建筑垃圾资源化利用，减少建筑垃圾乱排放现象，今年以来查处抛洒滴漏行为9起，处罚8万余元。持续做好餐饮业油烟治理各项工作，对油烟净化装置安装和运行情况常态化进行检查，油烟净化器安装率100%。

    2.巩固违建治理成果。进一步优化执法力量，紧盯重点项目建设需要，加强对城区涉征迁区域的巡查管控，对建成区城中村、老城月亮山片区、台山片区等重点区域，以及住宅小区各类违章搭建、超高建设隔热层、改扩建等重点行为进行及时巡查拆除，今年以来共拆除各类违规建设行为22处、2000余平方米。

    3.严格环境卫生管理。严格按照合同约定强化环卫督察考核，对项目公司作业情况全流程进行考核和督查，提升清扫保洁水平。今年1-10月共收运生活垃圾50266吨，全部运往九江生活垃圾焚烧发电厂无害化处理。持续开展洗城净园行动，对城、园区重点道路和区域进行冲洗，落实每天6次洒水降尘措施要求。巩固“厕所革命”行动成果，压实龙吉顺公司对城区公厕管理责任，提升城区公厕运营管护水平。

    4.抓好路灯设施管护。做好路灯设施的日常管护工作，不断提升路灯故障及时修复反应水平，随季节调整路灯亮灯时间，确保亮灯率达96%以上。有序推进城园区路灯改造提升项目，因地制宜制定了修复、改造、加装路灯实施方案，已完成高速路口至石钟山大道段、洋港隧道亮化、城区道路平交口路灯照明设施提升，年底前完成金砂湾大道、锦溪路、长江路、沿江路和部分园区企业职工密集通行乡道的路灯加装工作。

    5.提升园林绿化品质。不断提升城镇园林绿化品质，与住建等部门协调加强绿化薄弱区域的改造提升，对城区主次干道实施“五修补、五修复”，在城区主次干道修补修复缺株树池36处、绿化带和草皮1300余平方米，对城园区行道树进行集中修剪，已完成三里大道、大中路、海正路、景湖路、学前路、教育路、渊明路等路段行道树的修剪工作,通过修剪的道路达到了“显”、“透”、“亮”的效果，绿化景观得到提升，受到广大市民称赞和支持。

    6.提升数字管理水平。对数字城管管理平台功能进行扩容升级，采用人脸识别、精准定位、数据扩容等技术手段，优化提升了数字城管平台全民城管、采集通、智慧立案等功能，新增了执法案件管理、门前三包管理、流动摊贩车辆管理、公厕管理、户外广告管理等管理模块。在城区新增视频监控点位52个、远程喊话执法系统8处，加强流动摊贩、道路泼洒等问题的数字化管理水平；对接中科云图无人机遥感技术，通过无人机定点定期巡航、AI数据比对，在违法建设、生活垃圾、余土渣土等方面加强智慧管控。

    二、存在的不足

    一是我县城市功能基础设施仍然存在短板，停车场、社区集贸市场、摊点疏导区、环卫等公共服务设施建设及划行归市规范管理等方面的不足也给城市管理带来了相应难度。二是城区部分道路和区域存在的占道经营、乱停乱放、广告店招设置不规范，背街小巷、城中村、城乡结合部的环境卫生问题仍较突出，部分住宅小区历史违建较多，乱搭建行为时有发生，城市管理精细化管理水平不高。三是城市管理体制仍存在条块关系不协调，合力不足，城管执法缺乏必备的约束力和有效的强制执行措施，部分城管执法队员综合管理能力较低。

    三、下步工作打算

    2024年城市管理工作的总体思路是：深入学习贯彻思想，将主题教育成果转化为城市管理工作实实在在的成效，把提升群众满意度作为城市管理工作的出发点和落脚点，开展“城市管理服务提升年”活动，着力改善城乡人居环境面貌、不断满足人民群众的幸福感、获得感、安全感。

    一、多措并举，全面发力，推进城管执法工作提档升级

    1.强化日常执法管理。按照住建部《市容市貌干净整洁有序安全标准（试行）》，持续开展市容市貌环境整治专项行动，依法依规，严管重罚，持续发力，久久为功，着力解决流动摊贩、占道经营、乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画等问题，改善城市环境，提升城市品位，巩固城市创建成果。探索建立流动商贩长效治理机制，在合适地段，选点建设流动商贩疏导点，将城区主、次干道的流动商贩归拢规范经营，有效解决“市容与市场”的问题。

    2.巩固违建治理成果。加大违法建设治理工作督查督办力度，不断总结违法建设治理经验，健全治理工作机制。进一步完善违法建设防控体系，做到及时发现、及时拆除，坚决遏制新增违法建设，实现零增长。

    3.推进大气污染防治。一是持续加大城市道路扬尘治理力度，强化源头管理，部门协作，强化宣传，坚决遏制建筑工地、车辆运输扬尘污染。二是持续开展餐饮油烟专项检查，督促餐饮业主及时安装、定期清洗油烟净化器，依法取缔露天烧烤。

    4.持续整治乱停乱放。持续加大人行道机动车辆乱停乱放查处力度，积极与公安交警联动互动，实施贴单处罚，加强人行道非机动车停放管理，规范停放秩序。

    5.推进数字城管运用。进一步完善数字城管平台运行机制，发挥社区专职网格员信息采集作用，在指挥中心设立城市管理投诉举报电话。充分发挥中科云图无人机遥感技术，在违法建设、生活垃圾、余土渣土等方面加强智慧管控，运用监控摄像头，远程执法喊话系统，强化城区重要道路、区域的实时监控工作，快速发现和处置城市管理中遇到的突发事件。

    二、突出重点，狠抓落实，推进市容环境卫生持续改善

    6.推进市容环境整治提升。结合城乡环境综合治理工作，以“干净、整洁、有序”为目标，聚焦城市主要道路、重点区域、市民主要休闲服务和集中居住等重点区域，开展以市容环境卫生整治为主要内容的“示范道路”“示范社区”试点工作，以点带面，推动市容环境品质提升。

    7.强化城市户外广告管理。完善户外广告设置管理办法，进一步规范户外广告设置审批程序，推进户外广告位使用权公开出让，有偿使用，依法拆除违规户外广告，积极推进店招店牌改造提升。

    8.强化建筑垃圾处置管理。加强对城区（高新园区）建筑垃圾处置行为的监管，对建筑垃圾特许经营单位强化考核，推进运输车辆监管平台建设，对建筑垃圾清运实行全程管控，努力提高建筑垃圾综合利用率，减少建筑垃圾污染。

    9.扎实推进生活垃圾分类。进一步推进生活垃圾分类工作。完善前端分类收集、中端分类运输、后端分类处理体系，建立再生资源回收利用系统，优化垃圾分类收集和转运站点布局，实现城区公共机构、居民小区垃圾分类全覆盖。健全餐厨废弃物产生、收集、运输、处置体系。开展联合执法行动，对私收私运、变相买卖、随意倾倒、擅自处置餐厨垃圾等违法行为，依法从严从重处罚。

    10.严格环境卫生管理。严格按照合同约定，强化环卫一体化PPP项目督察考核，进一步提高道路机械化作业率，提升城镇公厕管护水平。推进乡镇生活垃圾中转站规范化建设。完善工作机制，加强督促检查，健全县、乡镇、村（社区）三级监督考核，有效提高农村生活垃圾收运、处理效率，切实改善农村人居环境。

    三、服务民生，提升品质，大幅改善城市家具功能面貌

    11.抓好路灯设施管护。对城园区路灯照明设施实施路灯节能更新改造，实现智能化管理，做好路灯设施管养，确保亮灯率常年达96%以上，提升背街小巷亮化保障水平。

    12.提升园林绿化品质。持续开展城镇园林绿化品质提升行动，重点加强城市中心区、老城区等绿化薄弱地区的绿化改造提升，加强绿化管护，确保园林绿化管护达标。依法查处人为破坏绿地及附属绿化设施行为。

    四、严格管理，强化服务，推进城管行业形象不断提升

    13.理顺职责机制。进一步明晰城市管理执法的范围、程序和要求，规范城市管理执法的权力和责任，厘清城管执法与自然资源、生态环境、市场监管等领域行政执法的职责边界，建立更加顺畅的行政处罚部门协同机制。

    14.强化队伍建设。持续深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，强化队伍教育管理，大力推进“721”工作法，全面加强城管执法队伍规范化建设，着力打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城市管理执法队伍。