2023年上半年以来，湖口县城市管理局在县委、县政府的坚强领导下，始终坚持“为人民管好城市”，持续完善精细治理格局，创新智慧管理手段，提升行政执法效能，不断优化城市环境秩序，助力全县经济社会加速高质量发展。现就今年上半年工作开展情况简要总结如下：
一、上半年工作开展情况
（一）坚持党建引领筑牢干事之基，持续深化执法队伍规范化建设
1.深入推进学习型机关建设，基层党组织战斗堡垒作用发挥明显。充分发挥领导班子示范引领作用，深入推进党员教育培训工作，深入创建以“党建+城管进社区”为特色的党建品牌，扎实开展“进社区、亮身份、办实事、作表率”系列活动。同步强化全面从严治党建设，夯实拒腐防变底线，严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等组织生活制度，基层党支部战斗堡垒作用坚强有力，党员先锋模范作用发挥明显。推动省委巡视整改扫尾工作，省委巡视反馈问题基本完成。
2.深入推进行政执法能力建设，执法中队规范化建设走深走实。坚持以软件建设为重点，不断强化队容风纪建设，严格执法行为规范，丰富和拓展常态化练兵内涵，紧密结合城市管理领域法律法规大力组织开展执法业务培训，上半年组织参加县行政执法人员培训、市城管局行政执法培训及县局培训3次，参训人数126人次。就《九江市城市市容管理条例》贯彻执行情况主动接受县人大组织的执法检查，并对执法检查反馈问题召开专题会议，讨论研究举措，推动执法存在问题整改。同步健全常态化督导考核机制，采取“日常督导+定期评比+年终考核”的方式对基层执法中队开展全方位目标考核，进一步形成了“比学赶超”的浓厚氛围，全面提升了基层执法中队规范化建设水平。
3.深入推进行政执法制度建设，综合行政执法服务效能持续增强。为推进我县整合基层执法力量强化联合执法工作，我局组织起草了《湖口县整合基层执法力量强化联合执法行动专项工作方案》，并经政府常务会议审议通过。同时，持续深化行政执法“三项制度”建设，强化案件审核把关，认真贯彻行政处罚裁量基准，有力推动了案件办理程序化、规范化，持续开展专项执法监督、案卷评查、案件抽查和通报。累计依法办理各类行政处罚案62件，全面提升了行政执法能力水平和社会效果。
4.持续加强阵地建设管理，把握意识形态工作领导权。
一是强化责任担当，将意识形态工作纳入了党建工作责任制体系，纳入到了年度目标考评和干部职工的年度考核。二是强化阵地建设，充分运用好“学习强国”等学习平台，建立行之有效的学习机制，用党的理论武装头脑。三是强化舆情监控，加强网络舆情的日常监控，并对相关问题作出及时正面的引导和回复，掌握意识形态主动权。四是完善制度建设，逐步完善意识形态相关制度，确保意识形态各项工作在制度框架内高效运行。
（二）强化综合治理坚持靠前服务，持续完善共治共享城市治理格局
1.加强市容秩序综合治理，树文明城市典范。聚焦省级文明城市创建，牢固树立精品意识，强化精细管理，深入实施占道经营、临街建筑外立面、非法小广告等市容环境秩序攻坚行动，坚持多管齐下、多面治理、多点突破，全面排查制约城市形象和品质提升的突出问题和顽瘴痼疾，一对一研究对策，点对点精准治理，累计依法整改各类问题400余件，并完善全时段、全路段、全天候常态化巡查管控机制，强化长效管理，有力推动了市容综合环境秩序持续全面提升。
2.坚持主动对接靠前服务，助力“精治”网格建设。对标我县党建引领网格化共建和“一长七员”城市基层治理模式的工作部署，创新构建“执法进网格城事微服务”工作机制，有序全面推进“城管进社区”，通过网格化服务举措，着力推动执法管理重心再下沉，强化精细管理和精准服务，逐步建立起“网格城事微服务”全链条工作体系。在城区14个社区，累计开展入户宣传服务10余次，依法高效处置社区管理问题21件，得到了社区居民的一致好评。
3.深入推进“门前五包”责任制，打造共治共享新格局。利用湖口县“数字城管”以及“随手拍”平台、智能监控识别系统等信息化手段，累计受理广大经营业户、社会管理力量及市民群众上传的各类城市治理问题83件，处置率达到90%以上。同时，持续加大督导检查力度，保障“门前三包”责任落实到位，进一步激发了社会各界参与城市管理的积极性和主动性，营造了共治共享新局面。
4.进一步优化执法力量，高效推进“拆违拆临”深化治理。推进事前事中事后一体化工作机制方式，持续创新健全违法建设常态化防控体系，对新增违法建设“零容忍”。重点加强对中心城区各类违章搭建、超高建设隔热层、改扩建等行为的巡查拆除力度，进一步提升了全县“拆违拆临”成果。1-6月份累计依法拆除各类违规建设行为12处，860余平方米。
（三）坚持绿色环保惠民便民利民，持续推动城市环境取得新提升
1.严格落实生态环保要求，加强环境卫生管理。严格按照合同约定，强化环卫一体化PPP项目督查考核，全流程监督项目公司作业情况，提升清扫保洁水平。持续开展洗城净园行动，落实每天不少于6次的洒水，重点时期增加洒水频率，增购一辆雾炮车，进一步增强我县城区扬尘治理成效。落实公厕管理责任，进一步提升城镇公厕管护水平。强化垃圾渗滤液处理，加强对渗滤液处理企业作业行为监管，确保垃圾渗滤液达标排放。
2.持续加强餐饮油烟、燃气经营治理。会同生态环境、市场监管等部门和双钟镇，进一步健全联合巡查、联动执法、综合处置、源头管控等常态化工作机制，对城区重点部位、餐饮密集场所和重点餐饮单位油烟排放以及使用存在安全隐患的煤气经营问题依法加大综合治理力度，强化“动态集成”治理，提升全周期、全闭环治理水平。累计开展联合执法6次，检查餐饮经营业户317家次，流动摊贩32个，助力了全县大气污染防治工作扎实深入开展。
3.全链条推进生活垃圾分类。认真贯彻“协同发力、精准施策、久久为功”的重要指示，加快推进生活垃圾分类与资源化处理项目，当前，各项工作均按序时进度要求，计划11月底前完成。同时，组织开展“发挥公共机构示范引领作用 争当生活垃圾分类排头兵”“垃圾分类践于行 文明校园始于心”“垃圾分类新时尚 全民参与齐打卡”等系列活动和邀请省厅专家进行垃圾分类培训，进一步强化宣传引导，有效推动垃圾分类意识入脑入心。
4.实施厨余垃圾资源化利用。落实厨余垃圾特许经营制度，由绿洲新能源公司投资建设厨余垃圾处理设施，城管局和其签订特许经营协议，对大型餐饮经营企业、单位食堂等产生的厨余垃圾实行统一收集、运输、处理，提炼生物柴油和制造有机肥，实现了我县厨余垃圾资源化利用。加强对南北港水环境治理力度，强化厨余垃圾违规处置情况的监督执法，对一起未经许可向池塘擅自倾倒厨余垃圾的违规行为处罚3万元。
（四）坚持提升城市功能品质，持续提高路灯亮化园林绿化水平
1.强化巡检维护，提高路灯亮灯率。持续加大日常巡查、维修力度，及时处理巡查发现的故障、灭灯等各类问题，共更换各类光源315个，全县路灯亮灯率稳定在95%以上。
2.全面提档升级，提高路灯智能化。进一步提升城市亮化品质，加快落实今年“人大代表票决的十大民生实事”——加装和改造提升路灯项目，当前，已完成高速匝道、高速互通主段、园区龙山大道路灯新建与亮灯新建任务；城、园区部分路段路灯新建加装和改造升级设计方案已完成。行道树修剪已完成前期准备工作，各项工作均按序时进度要求，计划11月底前完成。
3.启动国家园林城市复审，创建省级生态园林城市。坚持以人民为中心，找准城市创建与市民受益的最大公约数，由城管局牵头，会同相关职能部门，启动了国家园林城市复审和省级生态园林城市创建工作，国家园林城市复审初步成果已提交省住建厅审核，预计省厅10月份进行实地考察。省级生态园林城市创建工作与国家园林城市复审工作同步进行中。同时配合县创建办、卫健委做好国家卫生县复审资料建档等工作。
二、下一步工作安排
（一）紧紧围绕中心、主动服务大局，推动城市环境文明有序
1.扎实开展文明城市建设。根据县党建领导小组“进社区、亮身份、办实事、作表率”系列活动的要求，切实助力创省级文明城市、迎国家卫生县国家园林县城复审“奋战九十天，创建再提升”集中攻坚行动，充分运用网格化、数字化城管等信息化管理手段，坚守在文明城市创建一线，积极采取多项措施，认真对照创建标准，着重强化问题导向，补齐短板，夯实基础，以“绣花”功夫做实创城细节，强化城市管理服务。
2.有力保障重大活动举办。立足本职，切实履行职责，大力开展市容秩序、环境卫生、市政园林管护、广告店招整治等相关保障工作，不断优化城乡环境、美化县域形象，为奋力打造中国式现代化先行县做好服务。聚焦重大活动服务保障关键任务,加强执法力度，提高标准，开展环境秩序保障工作。平时执法与重大活动锻炼相结合，提高队员执法水平，以良好的素质和精神面貌，参与重大活动市容环境的保障任务。
3.全力推动违法建设整治。进一步调优配强规划中队工作力量，健全完善日常巡查和投诉快速处置机制。全面推行违法建设网格化防违、控违和拆违制度，确保新增违建及时发现、迅速拆除。
（二）全面提档升级、注重共建共享，推动民生项目建设落实落地
“置顶”民生实事，聚焦市民群众新期盼，以2023年人大十大票决事项落地落实为着力点，全力办实办深办好民生实事，定期对群众关切的加装和改造提升路灯项目、生活垃圾分类与资源化处理项目以及湖口县智慧停车建设及存量资产盘活项目等民生事项进行指导督办，进一步抢抓当前的工程建设“黄金期”，加快民生实事建设步伐，倒排工期，挂图作战，确保各项民生实事项目按时间节点稳步推进。
（三）科学统筹谋划、系统推进城市创建，确保复审、创建顺利通过验收
进一步提升园林绿化品质，扎实推进国家园林城市复审和省级生态园林城市创建，确保工作补短补软补缺、做深做细做透。一是健全组织，加强学习。组织人员认真研学文件，学习借鉴先进经验，查漏补缺，明确方向，为创建工作的顺利开展打下坚实基础。二是突出重点，积极谋划。为进一步挖掘和拓展绿化空间，消除绿化盲区。三是细化台账，夯实责任。根据目标任务进行细化分解，建立详细目标台账，明确节点，对标达标，确保创建工作有序开展。四是积极对接，上报资料。积极与自然资源、住建等部门进行对接，认真准备城市地形图、城市绿线位置图等遥感调查与测评基础资料。五是加大宣传，营造氛围。充分运用新闻媒介，加强舆论引导，强化宣传效果，营造积极浓厚的宣传氛围。
湖口县城市管理局
2023年7月7日
