2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实县委、县政府关于法治政府建设的工作部署，聚焦城市管理核心职能，以提升城市管理法治化、规范化、精细化水平为目标，全面履行法定职责，扎实推进法治政府建设各项任务，为营造整洁、有序、文明、法治的城市环境提供了有力保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、主要工作情况及成效

（一）坚持政治统领，深化法治思维

1.筑牢思想根基，把握法治方向。将学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的首要任务，着力提升干部职工法治素养和依法履职能力。把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组、领导干部学法清单、支部主题党日活动等重点学习内容，。通过举办法治讲座、在线学习等多种形式，引导全体干部职工深刻领会习近平法治思想的核心要义和实践要求，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，确保城市管理法治建设始终沿着正确方向前进。

2.坚持示范引领，压实工作责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，纳入年度工作计划，与业务工作同部署。局党组定期听取法治建设工作汇报，研究解决法治领域的重点难点问题，将法治建设成效纳入部门和个人年度考核，形成一级抓一级、层层抓落实的法治工作格局。

（二）突出改革创新，提升执法水平

1.落实“三项制度”。深入推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度的深化落实。每名执法人员均配置执法记录设备，实现执法行为全程留痕、可回溯管理。强化法制审核，对重大案件实行集体会商、专家咨询，确保案件事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律准确。2025年，开展执法案卷评查4次，评查案卷36件。

2.提升执法效能。探索实施包容审慎监管，坚持发挥柔性执法的“温度”与“力度”，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性执法手段，引导当事人自觉守法，让执法既有“力度”更有“温度”。细化行政处罚裁量权基准，严格执行九江市城市管理领域行政处罚减免责清单。

3.加强队伍建设。组织开展覆盖全员的执法业务培训和法治能力测试，重点加强对新颁布法律法规、执法程序规范、文书制作、舆情应对等方面的培训，全年组织各类法治培训4场次，重点学习《中华人民共和国行政处罚法》、住建部《城市管理执法办法》、《中华人民共和国城乡规划法》《九江市城市绿化管理条例》等法律法规。开展执法队伍纪律作风整顿，严肃查处执法不公、选择性执法、随意性执法等行为，树立城管队伍良好形象。

（三）加强普法宣传，营造法治氛围

1.落实普法责任。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定年度普法计划和责任清单，将普法融入执法、管理和服务的全过程、各环节。针对不同群体，开展精准普法，如面向沿街商户重点宣传市容环卫责任区制度，面向建筑工地重点宣传扬尘治理规定、面向居民宣传生活垃圾分类知识等。

2.提升普法实效。利用3·15消费者权益日，生活垃圾分类宣传周、开学第一课、民法典宣传月、宪法宣传周等重要节点，组织开展形式多样的主题普法活动。通过设置宣传展板、发放宣传手册、开展现场法律咨询等形式，向群众宣传城市管理法律法规，全年发放宣传资料5000余份，开展现场咨询20余场次。同时，针对餐饮商户、流动摊贩等重点群体，推行“上门普法”，在日常巡查、执法过程中同步讲解相关法规，引导群众自觉遵守城市管理规定，群众对城市管理法规的知晓率显著提升。‌

二、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2025年，局主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，始终将法治建设摆在工作全局的重要位置。

1.加强组织领导。主持召开局党组会议专题研究法治建设工作2次，明确年度法治建设目标任务和责任分工。定期听取法治建设工作汇报，及时协调解决法治建设中的难点问题，确保各项任务落地见效。

2.坚持率先垂范。局党组带头深入学习习近平法治思想和相关法律法规，将宪法法律和党内法规纳入局党组理论学习中心组学习计划，全年主持中心组学法2次。带头讲法治课1次，引导全局干部自觉尊法、学法、守法、用法。

3.严格依法决策。坚持重大行政决策合法性审查机制，对涉及城市管理的重要规划、重大项目、重大执法决定等，均在会前交由局法制机构和法律顾问进行合法性审查，未经审查或审查不合法的，坚决不予提交讨论。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，办结率和满意率均达100%。

4.推动责任落实。将法治建设成效纳入部门及领导干部年度绩效考核的核心内容，对推进法治建设工作不力、问题较多的，及时进行约谈提醒、督促整改，确保法治建设各项任务不折不扣落到实处。

三、主要存在的问题

对标法治政府建设的高标准要求和人民群众的新期待，我局在法治建设方面仍存在一些短板和不足：

1.执法规范化水平有待进一步提升。尽管“三项制度”已全面推行，但仍存在执行不到位的情况，如部分执法记录不够完整、案卷制作细节不够严谨等。面对城市管理中新业态、新模式带来的法律适用难题，部分执法人员在办案过程中的应变能力和专业判断力有待加强。

2.运用法治思维解决复杂矛盾的能力有待增强。在处理一些涉及多方利益的复杂城市管理问题时（如违建治理、流动摊贩管理），部分干部仍习惯于行政命令式管理，运用法治思维、法治方式平衡各方利益、化解矛盾纠纷的能力尚有欠缺，有时难以达到法律效果和社会效果的统一。

3.普法宣传的精准性和互动性有待提高。目前的普法宣传一定程度上还存在覆盖面有限、形式相对单一、与群众互动不足的问题，针对不同受众的“精准滴灌”式普法不够，社会力量参与普法的机制尚不健全。

四、下一步工作打算

2026年，我局将继续以习近平法治思想为指引，紧紧围绕县委、县政府中心工作，聚焦短板弱项，精准发力，持续推进法治政府建设向纵深发展。

1.持续深化理论武装，提升法治思维层次。将学习贯彻习近平法治思想持续引向深入，健全常态化学习机制，丰富学习形式，注重学用结合。加强对一线执法队员的法治教育培训，着力提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

2.聚焦执法质效提升，开展执法规范化建设提升。针对执法案卷、执法程序、证据固定等薄弱环节，开展专项整治和精细化培训。严格落实九江市城市管理领域行政裁量权基准制度，探索建立执法案例指导制度。

3.健全矛盾纠纷化解机制，践行法治为民理念。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深入开展“城管进社区”活动，畅通和规范群众诉求表达、权益保障通道。办理好来电来访、信访件，12345工单，努力将城市管理领域的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

4.创新精准普法模式，构建社会共治格局。深化“谁执法谁普法”责任制落实，通过“城管进社区”活动，精准做好普法宣传工作。用好垃圾分类宣教中心等宣教阵地，拓展新媒体普法阵地，开发制作更多群众喜闻乐见的普法产品。积极引导社会组织、志愿者和广大市民参与城市管理法治实践，营造全社会共建共治共享的良好氛围。